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第一篇 理论基础1

第一章 区域经济政策及其理论基础1

第一节 区域经济政策概述1

一、区域经济政策的内涵和分类1

二、区域经济政策的目标2

三、区域经济政策工具6

四、区域差距的形成因素11

第二节 区位理论13

一、农业区位论13

二、工业区位论15

三、勒施的区位理论18

第三节 区域均衡发展理论19

一、大推进理论20

二、贫困恶性循环理论20

三、临界最小努力命题21

第四节 区域非均衡发展理论22

一、增长极理论22

二、循环累积因果理论23

三、赫希曼的不平衡发展理论26

四、核心——外围理论27

五、梯度转移理论28

六、倒U理论30

第五节 其它相关理论31

一、“新经济地理”模型31

二、地区主导产业理论32

三、区域发展阶段理论33

四、生产力布局理论33

第二章 欧盟及欧盟区域经济政策概述36

第一节 欧盟概述36

一、欧盟的形成与发展36

二、欧盟的经济概况40

三、欧盟的组织机构43

第二节 欧盟区域经济政策的演进48

一、欧盟区域经济政策的形成49

二、欧共体发展初期的区域经济政策51

三、《欧洲联盟条约》签署及欧盟区域经济政策改革52

第三节 欧盟区域经济政策体系53

一、欧盟区域经济政策目标53

二、欧盟制定区域经济政策的基本原则56

三、欧盟区域经济政策制定机构与程序58

四、欧盟区域经济政策工具58

第二篇 欧盟区域经济政策及其实践第三章 欧盟地区政策65

第一节 欧盟地区政策的产生、原则及内容65

一、欧盟地区政策产生的背景65

二、欧盟地区政策的目标及意义67

三、欧盟地区政策的发展67

四、实施欧盟地区政策的主要指导原则69

五、欧盟地区政策的内容69

第二节 欧盟地区政策的主要措施和手段74

一、欧盟对落后地区的界定和分类标准74

二、共同体倡议75

三、欧盟地区政策的措施手段77

第三节 结构基金与聚合基金80

一、结构基金80

二、聚合基金85

第四节 欧盟地区政策的运作及效果评价89

一、欧盟地区政策的运作方式89

二、欧盟地区政策效果评价94

第四章 支持和推动欧盟区域经济发展的货币金融政策98

第一节 欧盟中央银行体系及其运作98

一、欧洲中央银行的产生98

二、欧洲中央银行的决策机构99

三、欧洲中央银行的货币政策目标101

四、欧洲中央银行制定货币政策的原则101

五、欧洲中央银行货币政策工具102

六、欧洲中央银行体系的绩效评价104

第二节 统一货币政策的区域效应差异105

一、统一货币政策产生区域效应差异的理论基础105

二、统一货币政策存在效应差异的外在制约条件108

三、统一货币政策存在效应差异的内在制约条件110

第三节 欧盟解决区域问题的货币金融政策支持111

一、区域货币金融政策目标111

二、超国家层面的区域货币金融政策112

三、欧盟成员国的货币金融政策116

第五章 支持和推动欧盟区域经济发展的财政政策的协同122

第一节 欧盟财政政策的协同和监督机制122

一、欧盟财政政策协同的必要性122

二、欧盟协同性财政政策的制度框架124

三、协调欧盟财政政策的机构组成125

四、欧盟共同财政预算制度126

五、欧盟财政政策运行中的问题128

第二节 欧盟财政政策在推动区域经济发展中的作用130

一、欧盟层面的财政政策130

二、欧盟成员国的一般性财政政策134

第三节 欧盟财政政策的调整方向141

第六章 欧盟区域经济发展中的共同农业和渔业政策147

第一节 欧盟共同农业政策概述147

一、欧盟共同农业政策产生的原因147

二、共同农业政策的目标148

三、共同农业政策的原则149

四、共同农业政策的决策机构150

第二节 欧盟共同农业政策战略150

一、共同农业政策的内容150

二、共同农业政策的效果评价155

第三节 欧盟共同农业政策的改革实践158

一、1980年前的改革158

二、1984年的牛奶配额159

三、1988年的预算稳定器160

四、1992年的麦克沙利改革计划161

五、2000年的农村发展新政策162

六、2003年改革165

第四节 欧盟共同渔业政策167

一、共同渔业政策的形成167

二、共同渔业政策的目标168

三、欧盟的渔业政策与渔业管理169

四、欧盟共同渔业政策的新变化172

第七章 保护和促进欧盟区域经济发展的贸易政策175

第一节 内部大市场的建设及其效应175

一、重建内部大市场的历史背景175

二、建设内部大市场的主要内容和途径177

三、内部大市场运行的效应187

第二节 欧盟对外贸易政策188

一、欧盟对外贸易政策的实施框架190

二、欧盟对外贸易政策执行中的保护主义和自由贸易主义之争191

三、欧盟与第三国的协定193

第三节 对外贸易中的主要保护性政策工具和措施194

一、共同外部关税194

二、进口限额195

三、反倾销政策195

四、反补贴行动197

五、保护措施198

六、产品原产地规则199

七、监督检查200

八、贸易壁垒条例200

九、其他标准化措施201

第八章 发展区域经济的其它相关政策205

第一节 就业与社会保障政策205

一、欧共体的就业发展状况205

二、就业政策和社会保障政策的改革208

第二节 环境政策215

一、欧盟环境政策的形成215

二、欧盟环境政策的决策机制216

三、欧盟环境政策的行动计划218

四、欧盟环境政策的内容219

五、环境保护与国家援助222

六、欧盟环境政策的局限性223

第三节 研究与技术开发政策225

一、欧盟的科技发展水平225

二、研究与技术开发政策的产生和发展227

三、欧盟研究与技术开发政策的制定原则与实施方式227

四、欧盟科技框架计划的主要特点228

五、欧盟研发政策的发展趋势230

第三篇 评价与启示234

第九章 欧盟区域经济政策效应评估234

第一节 区域经济政策效应评估的基本内容234

一、区域经济政策效应评估的内容235

二、区域经济政策效应评估的方法239

第二节 欧盟区域经济政策效应评价242

一、欧盟区域经济政策的成效242

二、欧盟区域经济政策的缺陷249

第三节 未来欧盟区域经济政策展望252

一、欧盟区域经济政策改革的趋势252

二、欧盟区域经济政策未来的发展方向253

第十章 欧盟区域经济政策及其实践对中国的启示263

第一节 中国区域经济政策的历史变迁263

一、区域均衡发展战略及其实施阶段（1949年—1978年）264

二、区域非均衡发展战略及其实施阶段（1979年—1991年）266

三、区域协调发展战略及其实施阶段（1992年至今）269

第二节 中国当前区域经济发展中的问题与区域经济政策现状273

一、我国区域经济发展现状273

二、我国当前区域经济发展中的主要问题275

三、当前我国主要的区域经济政策278

四、目前我国区域经济政策运行中存在的问题280

第三节 欧盟区域经济政策及其实施对中国的启示281

一、确立法律基础，保障区域经济政策顺利实施282

二、设立专门机构，为区域政策实施提供组织保证283

三、明确区域政策对象，制定区域发展规划284

四、强化区域政策的作用，完善区域经济政策工具286

五、建立中央与地方的合理分工、协调运转机制287

六、完善区域政策监督和评估机制287

七、以人为本，大力开发人力资源288

八、促进农村经济的发展288

参考文献291

后记301