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第一章 高校资产管理：现状、问题与对策1

第一节 高校资产概述2

一、高校资产概念2

二、高校资产的形成3

三、高校资产的分类4

四、高校资产的特征6

五、高校资产管理的意义8

第二节 高校资产管理体制与模式11

一、高校资产管理体制11

二、高校资产管理体制框架构建的设想13

三、高校资产管理模式18

第三节 高校资产管理存在的主要问题20

一、体制落后：现行的管理体制不能适应高校资产管理的需要21

二、监督乏力：高校资产监督组织体系不完整、监督机制不健全24

三、效能不高：资产使用效率低，资产流失现象严重25

第四节 高校资产管理体系建设：一个系统构思27

一、组织体系：建立高校资产管理体系的前提27

二、监督体系：建立高校资产管理体系的保证30

三、营运体系：建立高校资产管理体系的核心33

四、管理循环：建立高校资产管理体系的机制36

五、责任体系：建立高校资产管理体系的关键39

参考文献40

第二章 高校资产评估42

第一节 高校资产评估概述42

一、高校资产评估的含义、基本要素及分类42

二、高校资产评估的假设与原则44

第二节 高校资产评估机构与管理体制46

一、高校资产评估机构46

二、高校资产评估管理体制48

第三节 高校资产评估的法律监督53

一、高校资产评估的法律责任53

二、高校资产评估法律监督存在的问题54

三、高校资产评估法律法规建设55

第四节 高校资产评估的基本方法57

一、价格标准57

二、资产评估的基本方法及其比较58

第五节 高校各类资产评估61

一、高校固定资产的评估61

二、高校无形资产的评估69

参考文献78

第三章 高校资产产权管理80

第一节 高校资产产权管理概述80

一、产权及产权制度81

二、产权的基本属性与基本功能82

三、高校资产产权管理现状与对策90

第二节 高校资产产权界定与产权纠纷97

一、产权界定97

二、产权登记及其意义99

三、产权纠纷100

第三节 高校资产产权转让与产权交易104

一、产权转让104

二、如何规范产权交易市场107

参考文献110

第四章 高校资产日常管理112

第一节 固定资产管理112

一、加强高校固定资产管理的动因113

二、目前高校固定资产管理中存在的问题114

三、高校固定资产管理效率低下的原因117

四、改进高校固定资产管理的意见120

第二节 流动资产管理123

一、高校货币资金管理123

二、高校存货及低值易耗品管理130

三、高校应收款及暂付款管理133

四、全面启动教育筹资体制改革，完善教育投入机制135

第三节 无形资产管理138

一、加强高校无形资产管理的动因139

二、高校无形资产管理中存在的问题140

三、加强无形资产管理，防止无形资产流失142

参考文献147

第五章 高校资产经营管理150

第一节 高校资产经营概述151

一、高校资产经营的概念151

二、高校资产经营的特征152

三、高校资产经营的目的153

第二节 高校资产经营体制与机制154

一、高校资产经营体制154

二、高校资产经营机制155

第三节 高校资产经营形式159

一、承包经营159

二、租赁经营161

三、集团化经营163

四、股份经营164

五、破产、兼并、出让等形式166

第四节 高校资产经营业绩考核167

一、高校资产的保值增值及其绩效评价167

二、会计报表和财务分析168

三、财务考核指标170

第五节 高校资产监督管理175

一、高校资产监督管理的意义175

二、高校资产经营管理的问题及其成因177

三、加强高校资产经营监督管理的建议179

四、强化内部审计在高校资产运作中的作用182

参考文献184

第六章 高校资产对外投资与收益管理185

第一节 高校资产对外投资管理186

一、高校对外投资概述186

二、高校对外直接投资189

三、校办企业绩效评价指标体系193

四、高校预算管理200

第二节 高校资产收益管理204

一、高校收入与支出管理204

二、高校资产收益管理208

第三节 高校资产收益分配213

一、高校资产收益分配的对象213

二、高校资产收益分配的政策214

参考文献215

第七章 高校资产管理中的特殊问题217

第一节 高校校办产业的国有资产管理217

一、当前高校校办产业资产管理中存在的问题218

二、高校校办产业资产管理问题的成因分析及对策221

三、高校校办产业资产的保值增值230

第二节 高校非经营性资产向经营性资产转变的思考231

一、相关的重要概念232

二、非经营性资产的管理问题研究233

三、高校非经营性资产转化为经营性资产：方式与效率235

第三节 高校后勤社会化改革中的资产管理问题241

一、高校后勤资产的概念242

二、后勤社会化过程中资产管理的相关问题探讨243

三、进一步深化对高校后勤及后勤实体的性质的认识245

四、高校后勤社会化国有资产管理探索247

五、合理分配与管理后勤企业资产经营收益249

第四节 高校内部体制改革中的资产管理250

一、机构改革方案出台前要摸清家底250

二、机构改革方案出台后要做好具体工作251

参考文献253

附录 高校资产管理制度255

附录一：事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号，2006年5月30日）256

附录二：财政部《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号）267

附录三：安徽省省属高等学校基本建设管理办法（教计［2003］27号）276

附录四：安徽工业大学国有资产管理条例282

附录五：安徽工业大学预算管理实施细则（试行）292