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1 建设法规概论1

1.1 建设法规基础1

1.1.1 法律规范基础1

1.1.2 建设法规的概念和调整对象4

1.1.3 建设法规的基本原则4

1.1.4 建设法规的特征与作用5

1.2 建设法规体系7

1.2.1 建设法规体系的概念7

1.2.2 国家建设法规体系的构成7

1.2.3 教材内容框架8

1.3 建设法律关系10

1.3.1 建设法律关系的概念10

1.3.2 建设法律关系的构成要素10

1.3.3 建设法律关系的产生、变更与消灭14

1.4 工程建设基本民事法律制度16

1.4.1 法人制度16

1.4.2 代理制度17

1.4.3 诉讼时效制度20

1.4.4 债权制度21

1.4.5 物权制度22

案例分析24

思考与训练25

2 城乡规划法规28

2.1 城乡规划法概述28

2.1.1 基本概念28

2.1.2 立法现状29

2.1.3 适用范围29

2.2 城乡规划的制订30

2.2.1 城乡规划的方针和基本原则30

2.2.2 城乡规划的分类及编制内容30

2.2.3 城乡规划的编制与审批权限32

2.3 城乡规划的实施33

2.3.1 城乡规划实施的原则33

2.3.2 城乡规划公布制度34

2.3.3 选址意见书34

2.3.4 建设用地规划许可证制度35

2.3.5 建设工程规划许可证制度36

2.3.6 乡村建设规划许可证制度37

2.3.7 城乡规划编制单位资格管理制度38

2.3.8 违法责任38

2.4 城乡规划的监督管理39

2.4.1 城乡规划的修改39

2.4.2 城乡规划的监督检查41

案例分析41

思考与训练43

3 土地管理法规45

3.1 土地管理法规概述45

3.1.1 基本概念45

3.1.2 立法现状47

3.2 土地的所有权和使用权47

3.2.1 土地所有权和使用权的概念48

3.2.2 土地所有权的特征48

3.2.3 国家土地所有权49

3.2.4 集体土地所有权50

3.2.5 土地所有权的取得50

3.2.6 土地所有权和使用权的确认53

3.3 土地的利用与保护54

3.3.1 土地利用和保护的相关制度54

3.3.2 土地利用总体规划55

3.3.3 耕地保护57

3.4 建设用地61

3.4.1 建设用地的概念61

3.4.2 国家征用土地61

3.4.3 国有建设用地64

3.4.4 乡村建设用地65

3.4.5 临时建设用地66

3.5 违反土地管理法的责任与处理67

3.5.1 违反土地管理法的责任67

3.5.2 违法案件的处理69

案例分析71

思考与训练74

4 建设工程发包与承包法规77

4.1 建设工程发包与承包概述77

4.1.1 建设工程发包与承包的概念77

4.1.2 建设工程发包与承包的方式78

4.1.3 建设工程发包与承包法规的立法现状78

4.1.4 建设工程发包与承包的一般规定79

4.1.5 建设工程发包与承包的计价81

4.2 建设工程招投标法规82

4.2.1 建设工程招标82

4.2.2 建设工程投标88

4.2.3 建设工程开标、评标与中标91

4.2.4 招投标的管理与监督95

4.3 建设工程合同法规98

4.3.1 建设工程合同概述98

4.3.2 建设工程合同的订立100

4.3.3 建设工程合同的履行103

4.3.4 建设工程勘察合同106

4.3.5 建设工程设计合同108

4.3.6 建设工程施工合同110

4.3.7 建设工程监理合同118

案例分析120

思考与训练124

5 建设工程勘察设计法规127

5.1 建设工程勘察设计概述127

5.1.1 建设工程勘察设计的概念127

5.1.2 建设工程勘察设计法规的立法现状128

5.1.3 建设工程勘察设计的发包与承包128

5.2 设计文件的编制129

5.2.1 建设工程设计的原则和依据129

5.2.2 工程设计阶段和内容130

5.2.3 建设工程抗震和防灾131

5.2.4 设计文件的审批与修改132

5.3 施工图设计文件审查133

5.3.1 施工图设计文件审查的概念133

5.3.2 施工图审查的范围及内容133

5.3.3 施工图审查的程序134

5.3.4 施工图审查各方的责任134

5.4 建设工程勘察设计质量监督135

5.4.1 建设工程勘察设计监督管理135

5.4.2 违法责任135

5.5 工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理136

5.5.1 知识产权概述137

5.5.2 知识产权的范围137

5.5.3 知识产权的归属138

5.5.4 侵权与处理139

案例分析140

思考与训练142

6 建设工程施工管理法规144

6.1 概述144

6.1.1 建设工程施工管理法规的概念和调整对象144

6.1.2 建设工程施工管理法规立法现状145

6.1.3 工程建设行政执法145

6.2 建设工程施工许可146

6.2.1 建设工程施工许可制度146

6.2.2 申请施工许可证的条件146

6.2.3 施工许可证的管理147

6.3 建设工程质量管理148

6.3.1 建设工程质量管理概述148

6.3.2 工程建设各方的质量责任与义务148

6.3.3 建设工程质量保修151

6.3.4 建设工程质量的监督管理152

6.3.5 违反《质量管理条例》的责任155

6.4 建设工程安全生产管理157

6.4.1 建设工程安全生产管理概述158

6.4.2 建设工程安全生产责任161

6.4.3 建设工程安全生产的行政监督管理166

6.4.4 建设工程安全事故的处理168

6.4.5 违反《安全生产管理条例》的责任170

6.5 建设工程监理173

6.5.1 建设工程监理制度概述173

6.5.2 强制监理的范围175

6.5.3 工程建设监理的内容176

6.5.4 监理单位的职责和工作程序177

6.5.5 建设工程监理各方的关系177

案例分析178

思考与训练183

7 工程建设执业资格法规186

7.1 工程建设执业资格法规概述186

7.1.1 基本概念186

7.1.2 立法现状187

7.2 企业资质管理法规188

7.2.1 城市规划编制单位资质管理188

7.2.2 工程勘察设计企业资质管理189

7.2.3 施工图审查机构管理191

7.2.4 建筑企业资质管理193

7.2.5 工程监理企业资质管理194

7.2.6 工程招标代理机构资格认定196

7.2.7 房地产开发企业资质管理198

7.2.8 工程造价咨询企业资质管理200

7.2.9 工程咨询单位资格认定201

7.3 从业人员资格管理法规204

7.3.1 注册建筑师204

7.3.2 注册城市规划师204

7.3.3 勘察设计注册工程师205

7.3.4 造价工程师206

7.3.5 注册建造师207

7.3.6 注册监理工程师209

7.3.7 注册结构工程师210

7.3.8 注册土木工程师（港口与航道工程）211

7.3.9 注册岩土工程师212

7.3.10 注册咨询工程师（投资）213

7.3.11 房地产估价师215

案例分析216

思考与训练217

8 工程建设标准法规219

8.1 工程建设标准概述219

8.1.1 工程建设标准的概念219

8.1.2 工程建设标准的分类220

8.1.3 工程建设标准的特点223

8.1.4 工程建设标准的作用225

8.2 工程建设标准的制定与实施227

8.2.1 工程建设标准的制定原则227

8.2.2 工程建设标准的审批与发布227

8.2.3 工程建设标准的实施228

8.3 工程建设强制性标准228

8.3.1 《工程建设标准强制性条文》实施的意义228

8.3.2 工程建设强制性标准的监督管理229

8.3.3 工程建设强制性标准的执法检查230

8.3.4 违反工程建设强制性标准的法律责任231

案例分析232

思考与训练233

9 城市房地产管理法规236

9.1 概述236

9.1.1 房地产法的基本概念236

9.1.2 房地产法的立法现状237

9.1.3 房地产法的基本原则238

9.2 房地产开发用地239

9.2.1 房地产开发用地制度概述239

9.2.2 土地使用权出让239

9.2.3 土地使用权划拨243

9.2.4 土地开发利用的其他方式245

9.3 房地产开发248

9.3.1 房地产开发的概念及分类248

9.3.2 房地产开发的原则249

9.3.3 房地产开发的要求250

9.3.4 房地产开发过程251

9.3.5 房地产开发企业251

9.4 城市房屋拆迁252

9.4.1 城市房屋拆迁及法律关系252

9.4.2 城市房屋拆迁许可制度252

9.4.3 城市房屋拆迁补偿安置255

9.4.4 城市房屋拆迁估价257

9.4.5 城市房屋拆迁行政裁决规程258

9.5 房地产交易259

9.5.1 房地产交易基本制度259

9.5.2 房地产的转让262

9.5.3 商品房买卖264

9.5.4 房地产抵押266

9.5.5 房屋租赁267

9.6 房地产权属登记269

9.6.1 土地登记管理269

9.6.2 房屋登记管理271

9.7 物业管理服务275

9.7.1 物业管理概述275

9.7.2 物业管理主体276

9.7.3 物业管理服务契约278

9.7.4 物业管理服务制度279

9.8 房地产中介服务281

9.8.1 房地产中介服务概述281

9.8.2 房地产中介服务机构管理282

9.8.3 房地产中介服务人员管理282

9.8.4 房地产中介业务管理283

9.9 房地产管理中的法律责任283

9.9.1 房地产违法与法律责任283

9.9.2 房地产行政法律责任284

9.9.3 房地产民事法律责任287

9.9.4 房地产刑事法律责任287

案例分析288

思考与训练290

10 市政建设法规294

10.1 概述294

10.1.1 市政建设法规概述294

10.1.2 立法现状295

10.2 市政工程法规295

10.2.1 城市道路（桥涵）管理296

10.2.2 城市排水工程298

10.2.3 城市防洪299

10.3 城市公用事业法规300

10.3.1 城市供水管理300

10.3.2 城市节约用水管理301

10.3.3 城市供热管理302

10.3.4 城市燃气管理302

10.3.5 城市公共交通管理303

10.3.6 城市供电管理303

10.3.7 城市通信管理304

10.4 城市市容和环境卫生管理法规305

10.4.1 城市市容管理305

10.4.2 城市环境卫生管理306

10.5 城市园林绿化管理法规308

10.5.1 城市绿化管理308

10.5.2 城市园林管理309

案例分析309

思考与训练310

11 环境保护与建筑节能法规312

11.1 环境保护法规312

11.1.1 环境保护法概述312

11.1.2 建筑项目环境保护法规概述316

11.1.3 建设项目环境影响评价318

11.1.4 建设项目环境保护320

11.1.5 法律责任322

11.2 建筑节能法规323

11.2.1 建筑节能法规概述323

11.2.2 建筑节能规划325

11.2.3 建筑节能标准体系325

11.2.4 建筑节能执行与监管325

11.2.5 建筑节能具体规定326

11.2.6 法律责任327

案例分析327

思考与训练329

选择题参考答案331

参考文献332