城乡发展一体化中的城中村治理问题研究 以黑龙江省牡丹江市为例PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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第一章 导论1

一、问题的提出1

二、城中村有关研究概述3

（一）国外学者的相关研究3

（二）国内学者的相关研究4

三、研究意义11

（一）理论与实践意义11

（二）研究的主要内容12

四、研究方法与创新14

第二章 城乡一体化中的城中村15

一、城中村的概念辨析15

（一）城中村的类型16

（二）城中村概念与相关概念辨析18

二、城中村演变历程考察19

三、城中村特征的调查分析20

（一）城区城中村的基本特征20

（二）新兴城区城中村的新特点与问题——以西安市长安区为例21

第三章 城中村研究的理论基础24

一、城中村问题的中国城镇化理论24

二、城中村形成原因的有关理论25

三、城中村治理改造的有关理论26

第四章 城中村产生的原因解析31

一、工业化与城市化的快速发展是城中村现象产生的直接原因31

二、城乡二元体制是城中村形成的深层次制度性因素和根本原因32

三、城中村的经济特征进一步强化了二元结构制度36

四、城中村形成的历史文化原因38

五、政府的低成本城市化道路的选择39

第五章 牡丹江市城中村调查分析40

一、牡丹江市城中村问卷调查的基本情况40

二、牡丹江市利益各方视角的城中村现状及问题41

（一）城中村总体现状观点调查41

（二）城中村的基础设施——给排水情况42

三、牡丹江市城中村管理和改造的利益主体诉求调查分析45

（一）各利益主体对城中村的定位和作用的认识45

（二）城中村改造的意愿50

（三）对于城中村改造以后户籍政策的意愿51

（四）关于城中村进行改造最需要解决的问题52

（五）城中村改造后的住房面积意愿55

（六）城中村改造后离开原社区的意愿56

（七）城中村改造期间的过渡期安排意愿57

（八）城中村改造后，村集体的资产的处置问题57

（九）对于城中村改造过程中的“空挂户”的处理问题61

（十）城中村的改造模式问题63

（十一）城中村改造后村民的社会保障问题64

（十二）对城中村改造涉及的租户的利益处理问题64

（十三）城中村改造的价值65

（十四）城中村改造的必要性68

四、城中村管理现状及问题——以牡丹江市西安区为例68

（一）西安区城中村管理现状70

（二）西安区城中村管理中存在的问题71

（三）西安区进行城中村管理探索的成效和改造中存在的问题72

第六章 城中村的多维视角价值论74

一、城中村面临的问题74

（一）城中村的居住环境问题74

（二）城中村的社会问题75

（三）城中村的经济问题78

二、城中村的积极功能分析80

（一）城中村的存在对城市化的积极作用80

（二）城中村对城市低收入务工人群的积极价值80

（三）城中村的社会保障功能80

三、城中村现象影响的多维视角89

（一）消极影响89

（二）积极作用90

四、城中村改造的价值和必要性分析92

（一）处理好城中村问题是关系到我国城乡统筹发展、形成城乡一体化新格局的重要内容92

（二）城中村的存在给城市经济社会发展带来了严重影响，要提高城市化质量，提升城市素质，必须进行城中村改造92

第七章 国内外城中村治理评析95

一、我国城中村改造的主要做法95

（一）珠海模式95

（二）广州模式98

（三）抗州模式100

（四）深圳模式101

（五）上海市虹桥镇模式103

（六）贵阳市的实践103

（七）西安市的实践104

（八）山西晋城的实践104

二、我国地方城中村改造的模式点评105

三、国内城中村改造出现的问题——以珠海市香洲区为例106

四、现行改造模式的操作困境115

五、辽宁省棚户区改造的实践经验116

（一）辽宁省的棚户区改造实践的成果117

（二）辽宁省棚户区改造模式：政府主导、市场运作117

（三）棚户区改造的方法和经验118

六、国外贫民区的改造历史和经验120

（一）巴西的实践120

（二）印度的实践121

（三）美国的实践121

（四）英国的实践122

（五）国外城中村改造经验简评123

七、经验借鉴——城中村管理和改造的几个重要启示123

第八章 城中村治理与制度创新127

一、城中村治理的宗旨是城乡发展一体化127

（一）城中村改造的关键在于实现城乡一体化127

（二）城中村改造的目标128

二、推进城中村改造的模式与方案建议129

（一）城中村的改造模式选择130

（二）城中村改造的主要操作方式130

（三）城中村改造的规划政策建议131

三、创新改造方案：公私合作（PPP）新模式——户籍、土地、财税联动改革133

（一）公私合作（PPP）模式的实践134

（二）公私合作（PPP）模式的利弊分析135

（三）公私合作（PPP）新模式——城市户籍、土地、财税体制联动改革的具体操作思路137

（四）公私合作（PPP）新模式——城市户籍、土地、财税体制联动改革的积极意义139

四、城中村治理和改造中的土地制度创新140

（一）在土地法律约束下的制度创新141

（二）城中村改造中土地确权的制度创新141

（三）明晰城中村集体土地所有权主体和所有权权能实化145

（四）城中村改造的土地所有制一元化的创新147

五、研究结论149

附录150

参考文献190

后记195