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第一章 概述1

第一节 基本概念1

一、项目与项目管理1

二、国际卫生项目3

三、国际卫生项目管理5

第二节 国际卫生项目的发展6

一、国际卫生项目的发展历史6

二、国际卫生项目的发展趋势7

三、中国国际卫生项目管理面临的挑战7

第三节 国际卫生项目管理的基本理论与基本知识9

一、国际卫生项目管理的常用理论9

二、国际卫生项目管理的主要知识领域11

第四节 国际卫生项目管理的逻辑框架和主要流程14

一、国际卫生项目管理的逻辑框架14

二、国际卫生项目管理的主要流程14

第五节 中国的国际卫生项目21

一、发展历史21

二、主要来源21

三、主要特点23

四、主要成效23

五、前景展望24

第二章 国际卫生项目准备26

第一节 国际卫生项目设计的基本理论和逻辑框架26

一、国际卫生项目设计的基本理论26

二、国际卫生项目准备的逻辑框架28

第二节 项目意向书及立项审批31

一、国际卫生项目需求评估31

二、项目意向书编制36

三、立项审批38

第三节 项目建议书与技术审批39

一、项目建议书39

二、项目可行性评估41

三、项目技术审批43

四、项目计划书44

第四节 合作协议及签约44

一、项目合作协议44

二、项目谈判46

三、签约49

第三章 国际卫生项目执行管理51

第一节 项目组织管理51

一、项目组织管理51

二、项目任务分解与时间管理53

三、项目风险55

第二节 项目管理机构与制度建设56

一、项目管理机构的设置56

二、项目管理制度的制定59

第三节 项目活动计划的编制与审批60

一、活动计划编制60

二、活动计划分类61

三、活动计划编制与审批62

第四节 项目的执行66

一、项目执行的定义、原则和内容66

二、项目执行的程序67

三、项目执行的常用方法71

第五节 项目风险管理71

一、风险管理的目的与原则71

二、风险管理方法72

三、国际卫生项目风险管理主要做法74

第四章 国际卫生项目财务管理77

第一节 财务管理概述77

一、财务管理概述77

二、财务管理的组织体系及任务78

三、财务内部控制的概念、目标和原则80

第二节 预算管理82

一、预算概述82

二、预算编制方法及流程82

三、预算编制控制85

四、预算管理控制88

第三节 资金管理89

一、资金流入的管理89

二、资金支出的管理93

三、财务督导94

第四节 会计核算与审计96

一、会计核算96

二、财务报告与分析98

三、项目审计100

第五章 国际卫生项目采购管理103

第一节 采购103

一、采购的基本概念103

二、采购的目标103

三、采购的原则104

四、理论基础104

第二节 国际卫生项目采购106

一、国际卫生项目采购的概念与作用106

二、国际卫生项目周期与采购安排的关系107

三、国际卫生项目采购的目标108

四、国际卫生项目采购的分类与方式108

五、国际卫生项目采购管理109

六、项目采购管理的理论与方法110

七、国际卫生项目对采购人员的素质要求112

第三节 国际卫生项目采购执行周期和内容113

一、项目采购规划113

二、项目采购计划115

三、项目采购执行116

四、项目采购完成122

第四节 加强国际卫生项目采购管理的措施和内容123

一、制度建设124

二、市场调查125

三、年度采购计划125

四、采购文件126

五、资格审查127

六、合同管理128

七、采购审查与评价130

第六章 国际卫生项目评价133

第一节 项目评价概述133

一、项目评价的基本概念133

二、项目评价的目的和作用133

三、项目评价的分类134

四、项目评价的要素135

五、项目评价的原则136

第二节 项目评价的逻辑框架136

一、项目评价的理论模型136

二、项目评价的逻辑框架137

三、项目评价的基本准则140

第三节 项目评价步骤和方法141

一、基本流程和关键环节141

二、评价的准备阶段145

三、评价的实施阶段148

四、评价的结尾阶段149

五、项目评价再评价151

第四节 项目影响评估152

一、影响评估的意义152

二、影响评估的定义、类型与分析框架153

三、影响评估的常用方法156

第五节 项目评价结果应用159

一、目的与意义159

二、主要方式和策略159

三、影响评估的应用概况160

第七章 国际卫生项目完工管理164

第一节 项目完工164

一、项目完工概述165

二、项目完工的准备材料165

三、项目完工产出166

四、项目完工程序167

第二节 项目完工总结170

一、项目完工总结概述170

二、项目完工总结要求171

三、项目完工总结报告框架172

第三节 项目的可持续发展173

一、项目可持续发展概述174

二、项目可持续发展的意义、条件及可行性174

三、项目可持续发展能力分析177

第四节 项目推广181

一、项目推广的概述182

二、项目推广的影响因素182

三、项目推广的关注焦点183

四、项目推广的价值评价183

五、项目推广的途径185

第八章 国际卫生项目实例188

第一节 卫生八项目／卫生八支持性项目案例介绍188

一、项目概述188

二、评估、设计和申报189

三、执行管理190

四、采购管理194

五、财务管理195

六、监测与评价195

七、完工和可持续发展196

第二节 卫生十项目案例介绍197

一、项目概述197

二、评估、设计和申报198

三、执行管理199

四、采购管理202

五、财务管理203

六、监测与评价204

七、完工和可持续发展206

附录208

附录一 项目社会评估指南208

附录二 社会评估报告211

附录三 项目建议书格式框架212

附录四 项目年度活动计划参考样式（县级）216

附录五 项目活动计划执行情况对照格式217

附录六 项目执行协议样本218

附录七 项目进展报告框架219

附录八 世界银行贷款英国赠款中国农村卫生发展项目提款申请书221

附录九 财务报告与财务报表223

附录十 世界银行贷款项目咨询人资历和单个咨询人采购程序相关文本230

附录十一 世界银行贷款卫生项目货物询价采购程序相关文本235

附录十二 世界银行贷款卫生项目土建小额工程采购招标文件样本238

附录十三 项目中期评估报告框架241

附录十四 外部评价报告框架242

附录十五 终期评价报告框架243

附录十六 项目完工报告常用框架244

参考文献246

索引248