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第一章 食品安全、食品安全监管1

第一节 食品安全概念辨析1

一、食品安全的一般概念分析1

二、法律与监管视角的分析4

第二节 食品安全“第一责任人”8

一、食品安全“第一责任人”的概念渊源、原理与现实意义9

二、食品安全“第一责任人”的实务分析10

三、食品安全管理的原则分析12

第三节 食品安全监管体制、职责14

一、食品安全监管的概念、本质与特点15

二、食品安全监管体制16

三、食品安全监管的属地职责18

第四节 食品安全的社会共治19

一、食品安全社会共治的概念与特点20

二、食品安全“义务性”参与21

三、“权力性”参与22

四、“权利性”参与22

第二章 食品安全风险监测和评估23

第一节 “食品安全风险”与“食品安全问题”23

第二节 食品安全风险管理实务26

一、食品安全风险制度、计划与方案26

二、食品安全风险的数据归集、分析与评估29

三、食品安全风险的控制、消除与信息交流34

第三章 食品安全标准理解与实务39

第一节 食品安全标准制定：原则、依据与审查41

第二节 食品安全标准内容解读43

一、食品安全标准“强制性”的解读43

二、食品安全标准内容的理解与适用43

三、标准的“免费”公开与修正45

第四章 食品生产经营行为、食品质量安全、食品安全相关要素及行政监管要求48

第一节 “一般规定”的相关要求48

第二节 生产经营过程控制89

第三节 标签、说明书和广告113

第四节 “特殊食品”要求的理解与实务121

第五章 食品检验的意义、目的与实行133

第一节 食品检验机构134

一、食品检验机构的资质认定和行为规范135

二、食品检验的责任制度137

第二节 食品检验的行政行为要求137

一、食品药品监督管理部门食品检验的义务与责任137

二、“复检”规定的理解与适用140

第三节 其他检验要求142

一、企业自检与其他组织委托检验要求142

二、食品添加剂的检验142

第六章 进出口食品的相关要求与监管150

第一节 进出口食品的监管150

一、相关行政部门监管职责分工解读150

二、各部门监管职责解读153

第二节 进出口食品的相关要求158

一、标准、检验与相关证明材料的理解与适用159

二、进口食品相关生产经营者的相关要求159

三、进口食品相关要素要求160

四、进口食品的可追溯160

五、出口食品与出口食品企业的相关要求160

第七章 食品安全事故处置162

第一节 食品安全事故的概念、应急预案与处置方案164

第二节 食品安全事故的处理165

一、初期控制、报告与信息通报165

二、事故的调查与处理166

三、事故责任的调查与处理168

第八章 监督管理：权力、义务与责任171

第一节 食品安全监督管理的“权力性”要求171

一、监管的一般“权力性”要求173

二、“两个没有”的弥补175

三、快速检测的“监管”本质定位175

四、信用监管要求的理解与适用178

五、责任约谈制度的理解与适用179

六、信息统一公布制度的理解与适用180

七、虚假信息约束性要求181

第二节 食品安全监督管理的“义务性”要求186

一、食品安全风险分级管理的原理与实务188

二、食品安全年度监督管理计划189

三、咨询、投诉、举报的受理与处理189

四、监管人员的岗位培训与条件190

五、信息报告与通报要求190

六、“行刑衔接”制度的理解与适用191

第三节 食品安全监督管理的“责任性”要求192

一、执法人员违法行为、不规范执法行为的监督193

二、行政责任约谈制度193

第九章 法律责任194

第一节 食品安全法律责任设定的特点与分类194

一、法律责任设定的特点194

二、法律责任的分类194

第二节 生产经营者法律责任解读197

一、未取得许可从事食品生产经营活动以及相关违法行为197

二、违法生产经营行为的法律责任204

三、食品经营“第三方提供者”法律责任247

四、惩罚性赔偿规定252

第三节 食品检验机构法律责任255

第四节 食品安全监管法律责任260

第五节 其他食品安全相关者法律责任265

第十章 案例指引272

专题一 关于跨越新修订《食品安全法》施行日期食品安全行政处罚案件适用法律的问题272

专题二 食品生产行政许可相关问题及法律适用282

专题三 食品分装相关问题及法律适用301

专题四 食品标签标示相关问题及法律适用310

专题五 食品抽样检验不合格案件法律适用338

专题六 食品生产经营相关主体法律责任353

专题七 食品保质期相关问题及法律适用367

专题八 进口食品相关问题及法律适用382