图书介绍
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- 李栋编著 著
- 出版社： 北京：中国政法大学出版社
- ISBN：9787562060529
- 出版时间：2016
- 标注页数：320页
- 文件大小：59MB
- 文件页数：330页
- 主题词：信访工作－法律－研究－中国
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图书目录
自序1
引 言 作为“中国问题”的信访1
一、什么是“中国问题”？1
二、信访是一个“中国问题”5
第一讲 什么是信访？11
一、信访的概念11
二、信访的特征14
三、信访与相关制度的区别15
四、信访的分类17
第二讲 信访的历史溯源与新中国信访工作的实践27
一、信访的历史溯源27
二、新中国信访工作的实践31
第三讲 信访“元问题”疏解及其与国外相似制度的比较42
一、信访的性质42
二、信访的制度功能45
三、信访的权利属性53
四、信访的制度定位60
五、信访与国外相似制度的比较64
第四讲 现行信访的制度规范体系和机构设置69
一、现行信访的制度规范体系69
二、现行信访的机构设置72
第五讲 2005年《信访条例》80
一、2005年《信访条例》的出台80
二、总则和信访渠道84
三、信访事项的提出90
四、信访事项的受理94
五、信访事项的办理和督办98
六、法律责任107
七、对2005年《信访条例》总体的评估意见111
第六讲 当前信访的现状与制度困境116
一、当前信访的现状116
二、当前信访矛盾的类型、特点和界定118
三、当前信访的制度困境122
第七讲 当前信访制度困境产生的原因分析134
一、信访制度困境产生的原因梳理134
二、原因解释的三种模式及其所存在的问题149
三、应在宪法框架体系下分析信访制度困境的成因153
四、宪法体制架构下位置与功能的错位是信访制度困境的最主要成因155
第八讲 当前信访制度改革的方案及其检讨160
一、信访制度废除论：理想的法治设想未必现实160
二、信访制度强化论：无奈的扩权思路未必奏效165
三、整合信访制度论：务实的制度创新未必科学168
第九讲 当前信访制度改革的路径选择与整体方案172
一、宪法框架体系下信访制度改革的总体路径172
二、当前信访制度改革的整体方案176
三、整体性方案的展开178
第十讲 制定《信访法》推动、落实信访制度改革236
一、问题的提出236
二、十年间混乱不堪、停滞不前的信访制度改革237
三、《信访法》对于信访改革共识的凝聚241
四、《信访法》对于信访改革共识的落实245
五、《中华人民共和国信访法（草案建议稿）》251
附录273
一、信访条例273
二、最高人民法院关于不服信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函282
三、有关信访的政策性文件291
1.中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见291
2.中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见297
3.中共中央办公厅、国务院办公厅关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见302
4.国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法305
参考文献308
跋319