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重要文献1

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定1

第一部分 重要财经文献6

第十届全国人民代表大会第二次会议关于《政府工作报告》的决议6

政府工作报告&温家宝7

第十届全国人民代表大会第二次会议关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议14

关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告&马凯15

第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告&傅志寰19

第十届全国人民代表大会第二次会议关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的决议20

第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的审查结果报告&刘积斌21

全国人民代表大会常务委员会关于批准2003年中央决算的决议22

关于2003年中央决算的报告（节选）&金人庆22

全国人民代表大会财政经济委员会关于2003年中央决算的审查报告&刘积斌25

关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告（摘要）&李金华26

中华人民共和国2003年国民经济和社会发展统计公报31

中央经济工作会议在北京召开37

牢固树立全面协调可持续的发展观 不断开创财政改革和发展的新局面&金人庆39

以“三个代表”重要思想为指导 努力开创税收事业新局面&谢旭人46

第二部分 国家财政工作概况55

财税综述：55

全国财政工作综述55

全国税收工作综述57

重点专题：59

积极发挥财政政策作用 不断壮大国家财政实力59

财政宏观调控职能和保障作用不断增强62

财政支持解决“三农”问题迈出新步伐65

加大财政投入力度 积极解决困难群众生产生活问题67

积极推进出口退税改革69

国家财政与西部大开发71

近中期税制改革基本思路73

财政积极支持抗击“非典”和克服“非典”对经济的负面影响76

司局工作：78

综合财政78

财政法制81

税政建设83

关税87

中央预算89

地方预算91

国库管理93

政府采购95

国防财政财务97

行政政法财政财务98

教科文财政财务100

经济建设财政财务103

农业财政财务105

社会保障财政财务107

国有企业财政财务管理工作109

金融企业财务监管111

国家债务管理113

国际财经交流与合作115

会计监管与会计国际协调121

财政监督检查124

农业综合开发126

农业税收128

财政干部教育与培训130

事业发展：132

注册会计师事业132

财政投资评审135

会计专业技术资格考试136

财政科研137

财政信息系统建设138

财经图书、报刊出版工作：140

财经图书出版工作140

经济科学图书出版工作141

《中国财经报》141

《中国财政》月刊142

《财务与会计》月刊143

第三部分 地方财政工作概况145

北京市145

天津市147

河北省149

山西省151

内蒙古自治区155

辽宁省159

大连市161

吉林省163

黑龙江省164

上海市166

江苏省170

浙江省171

宁波市175

安徽省177

福建省179

厦门市181

江西省185

山东省187

青岛市189

河南省191

湖北省193

湖南省195

广东省197

深圳市199

珠海市201

汕头市203

广西壮族自治区205

海南省209

重庆市211

四川省212

贵州省214

云南省216

西藏自治区220

陕西省221

甘肃省224

青海省228

宁夏回族自治区230

新疆维吾尔自治区233

新疆生产建设兵团235

第四部分 香港、澳门特别行政区财政预算案237

香港特别行政区2004至2005财政年度政府财政预算案237

澳门特别行政区2004年财政年度预算案246

第五部分 基层财政工作交流259

支持县域经济发展 提高财政运行质量&湖北省谷城县财政局259

镇江市财政局加强预算外资金管理的做法&江苏省镇江市财政局261

规范管理 开创县级政府采购新局面&浙江省青田县财政局262

加强预算管理 增强财政保障和平衡能力&宁夏回族自治区中卫县财政局263

财政服务“三农”农民增收减负&河北省平泉县财政局265

推行两个“集中”实现资金高效管理&山东省东营市东营区财政局266

襄汾县实现农业“绿色三元”&山西省襄汾县财政局267

创新财政运行机制 完善预算管理体系&黑龙江省牡丹江市财政局268

推进新型农村合作医疗 完善县级社会保障体系&河南省焦作市财政局269

第六部分 财经统计资料274

2003年财政预算、决算274

2003年国家财政预算、决算274

2003年中央财政预算、决算276

2003年地方财政预算、决算278

2003年各省、自治区、直辖市财政收入完成预算情况280

2003年各省、自治区、直辖市财政支出完成预算情况281

各省、自治区、直辖市财政收入占国内生产总值的比重273

2003年各省、自治区、直辖市财政收支及占全国和地方财政收支比重282

2003年各省、自治区、直辖市人均财政收支283

2003年北京市财政一般预算收支决算总表284

2003年天津市财政一般预算收支决算总表285

2003年河北省财政一般预算收支决算总表286

2003年山西省财政一般预算收支决算总表287

2003年内蒙古自治区财政一般预算收支决算总表288

2003年辽宁省财政一般预算收支决算总表289

2003年大连市财政一般预算收支决算总表290

2003年吉林省财政一般预算收支决算总表291

2003年黑龙江省财政一般预算收支决算总表292

2003年上海市财政一般预算收支决算总表293

2003年江苏省财政一般预算收支决算总表294

2003年浙江省财政一般预算收支决算总表295

2003年宁波市财政一般预算收支决算总表296

2003年安徽省财政一般预算收支决算总表297

2003年福建省财政一般预算收支决算总表298

2003年厦门市财政一般预算收支决算总表299

2003年江西省财政一般预算收支决算总表300

2003年山东省财政一般预算收支决算总表301

2003年青岛市财政一般预算收支决算总表302

2003年河南省财政一般预算收支决算总表303

2003年湖北省财政一般预算收支决算总表304

2003年湖南省财政一般预算收支决算总表305

2003年广东省财政般预算收支决算总表306

2003年深圳市财政一般预算收支决算总表307

2003年广西壮族自治区财政一般预算收支决算总表308

2003年海南省财政一般预算收支决算总表309

2003年重庆市财政一般预算收支决算总表310

2003年四川省财政一般预算收支决算总表311

2003年贵州省财政一般预算收支决算总表312

2003年云南省财政一般预算收支决算总表313

2003年西藏自治区财政一般预算收支决算总表314

2003年陕西省财政一般预算收支决算总表315

2003年甘肃省财政一般预算收支决算总表316

2003年青海省财政一般预算收支决算总表317

2003年宁夏回族自治区财政一般预算收支决算总表318

2003年新疆维吾尔自治区财政一般预算收支决算总表319

2003年财政收入超亿元县（市）统计表（按收入次序排列）320

历年财政收支327

国家财政收支总额及增长速度（包括国内外债务部分）327

国家财政收支总额及增长速度（不包括国内外债务部分）329

国家财政收入占国内生产总值的比重331

国家财政分项目收入332

各项税收收入334

产品税、增值税、营业税和消费税收入336

扣除地方上解和补助地方后的中央财政收支336

农业主要税收收入337

外贸出口退税占全部流转税的比重337

国家财政主要支出项目338

国家财政按功能性质分类的支出340

国家财政用于农业的支出342

国家财政用于科学研究的支出344

国家财政用于科学研究的支出与有关指标的比例346

国家财政用于教育的支出347

国家财政用于教育的支出与有关指标的比例349

国家财政用于抚恤和社会福利的支出350

国家政策性补贴支出351

国家财政债务发行情况352

国家财政债务还本付息支出353

中央和地方财政收入及比重354

中央和地方财政支出及比重356

少数民族自治地区财政收支358

中央财政收入主要项目359

中央财政支出主要项目359

地方财政收入主要项目360

地方财政支出主要项目360

中央财政各项税收361

地方财政各项税收361

中央财政文教、科学、卫生事业费支出362

地方财政文教、科学、卫生事业费支出362

预算外资金收支总额及增长速度363

预算外资金分项目收入364

预算外资金分项目支出365

中央和地方预算外资金收支及比重365

各省、自治区、直辖市预算外资金收入366

各省、自治区、直辖市预算外资金支出367

主要统计指标解释368

企业财务371

全国国有企业资产总额371

全国国有企业资产主要项目构成371

全国国有企业负债总额371

全国国有企业负债主要项目构成372

全国国有企业所有者权益总额372

全国国有企业所有者权益主要项目构成372

全国国有企业主要指标373

全国国有企业盈利和亏损状况373

全国地方国有企业资产总额374

全国地方国有企业销售收入375

全国地方国有企业利润总额376

全国地方国有企业资产负债率377

全国地方国有企业净资产利润率378

全国地方国有企业流动比率379

全国地方国有企业不良资产占权益比重380

全国地方国有企业国有资产总额381

农业综合开发382

2003年全国农业综合开发项目投入情况表382

2003年全国农业综合开发分项目投资完成情况表384

2003年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表386

2003年全国农业综合开发项目效益表388

1988～2003年全国农业综合开发基本情况表390

1988～2003年全国农业综合开发项目投入情况表383

1988～2003年全国农业综合开发分项目投资完成情况表394

1988～2003年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表396

1988～2003年全国农业综合开发项目效益表398

主要统计指标解释400

国民经济主要指标402

国民总收入、国内生产总值及指数402

各地区生产总值和指数403

各地区人均生产总值404

全社会固定资产投资405

全社会固定资产投资（按资金来源和构成分）406

按管理渠道分全社会固定资产投资407

职工工资总额及指数408

职工平均工资及指数408

全国各种价格指数409

居民消费水平409

城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数410

社会消费品零售总额410

人口与就业411

全国城乡居民储蓄存款411

离休、退休、退职费412

全国离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况413

享受补助、救济人员情况412

外债风险指标414

国家外债余额414

进出口贸易总额415

金融机构信贷资金平衡表（资金来源）416

金融机构信贷资金平衡表（资金运用）416

金融机构现金投放回笼差额417

黄金和外汇储备417

利用外资概况418

旅游事业发展情况419

人均主要工农业产品产量420

主要农产品产量420

主要工业产品产量421

我国工业主要产品产量居世界位次421

我国农业主要产品产量居世界位次421

农业生产指数422

工业生产指数423

消费价格指数424

进出口贸易额425

国际收支426

按三次产业划分就业427

国内生产总值及其增长率428

香港特别行政区主要财经指标429

香港特别行政区主要统计指标概览429

香港特别行政区本地生产总值432

香港特别行政区支出法本地生产总值432

香港特别行政区以当年价格计算生产法本地生产总值433

香港特别行政区政府储备结余433

香港特别行政区政府收入434

香港特别行政区政府开支435

香港特别行政区货币供应436

香港特别行政区进出口贸易总额437

香港特别行政区主要商品进口供应地和出口去向437

香港特别行政区商品转口的主要来源和去向437

香港特别行政区居民消费价格指数438

香港特别行政区发往中国内地加工的贸易额440

香港特别行政区医疗卫生条件440

香港特别行政区社会保障441

香港特别行政区劳动人口及失业状况441

澳门特别行政区主要财经指标442

澳门特别行政区财政收入442

澳门特别行政区财政支出442

澳门特别行政区本地生产总值443

澳门特别行政区主要商品进出口总额443

澳门特别行政区主要商品进口原产地和出口目的地443

澳门特别行政区居民消费物价指数444

附载445

台湾省各级政府财政收入净额445

台湾省各级政府财政支出净额445

台湾省居民消费价格指数445

台湾省本地居民生产总值446

台湾省商品进出口贸易总额446

第七部分 财经法规选编447

法律447

中华人民共和国行政许可法447

中华人民共和国证券投资基金法452

中华人民共和国银行业监督管理法459

中华人民共和国中国人民银行法462

中华人民共和国商业银行法464

行政法规及法规性文件469

法律援助条例469

中央储备粮管理条例471

中华人民共和国进出口关税条例475

中华人民共和国民办教育促进法实施条例479

基金会管理条例483

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知486

国务院关于进一步加强农村教育工作的决定488

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知491

国务院关于改革现行出口退税机制的决定493

国务院关于明确中央与地方所得税收入分享比例的通知493

中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见494

国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见497

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知500

国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知504

国务院办公厅转发教育部等部门关于开展经常性助学活动意见的通知505

国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知506

国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知508

国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知509

国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知511

国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知512

国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知515

国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知516

国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见517

国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2004年纠风工作实施意见的通知520

国务院办公厅关于印发中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准的通知522

财政规章及规范性文件523

企业资产损失财务处理暂行办法523

即开型彩票发行与销售管理暂行规定524

企业国有产权转让管理暂行办法526

农村医疗救助基金管理试行办法529

应用技术研究与开发资金管理暂行办法530

财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法532

关于印发《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》的通知534

关于发布全国政府性基金项目目录的通知538

关于教育税收政策的通知542

关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知543

关于印发《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》的通知545

关于做好整顿统一着装工作的实施意见547

关于规范收费管理促进农民增加收入的通知549

关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知550

2003年7月至2004年6月财政规章及其他规范性文件目录581

第八部分 财政机构人员593

财政部领导及部属各单位领导名单593

各省、自治区、直辖区和计划单列市、副省级城市、经济特区财政厅（局）领导名单597

地（市）、县级财政局长名单601

全国财政系统职工情况统计表（2003年）625

第九部分 财政大事记627

1月627

2月627

3月627

4月628

5月629

6月629

7月630

8月631

9月631

10月632

11月632

12月633

第十部分 附录635

2003年度财政系统部分优秀论文（调查报告）观点摘要635

跨世纪的财政改革与发展&王保安等635

论税收超GDP增长与全面减税&朱振民等635

2002年度全国企业所得税税源调查分析报告&史耀斌等635

坚持制度创新完善分税制财政管理体制&张弘力等635

提高财政资金使用的安全性&国库司课题组636

国债债务风险分析与预测&周成跃等636

长期经济增长中的公共投资政策&娄洪636

关于安徽、湖北省粮改的调研报告&虞列贵等636

入世后促进我国产业发展的财税对策研究&胡静林等637

增加投入采取措施逐步解决“三农”问题&朱志刚637

公共财政覆盖农村问题研究报告&张岩松637

农民税费负担状况及深化农村税费制度改革&王保安等638

进一步完善我国社会保障体系的政策建议&路和平等638

关于东北老工业基地调整和改造的调研报告&贾 谌等638

建立和完善我国社保资金财政监督机制研究&高伟明等638

民主财政论——公共财政本质的深层思考&井明639

国库管理体制改革及国库现金管理研究&贾 康等639

如何构建公共财政应急反应机制&刘尚希等639

构建财政支出绩效评价体系&孔志峰等640

我国中长期促进经济发展的财政政策研究&苏 明等640

学会协会活动641

中国财政学会641

中国会计学会641

全国预算会计研究会642

中国农村财政研究会643

中国国债协会643

中国珠算协会644

普通高校及科研单位财政专业生源信息645

2003年财政学专业博士学生数645

2003年财政学专业硕士学生生数645

2003年财政学专业本科学生数646

2003年财政学专业普通专科学生数647

常用财政名词647