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第一章 导论1

一 政策研究方法的研究目的1

（一）推动政策科学的完善和进步1

前言1

（二）科学吸收间接知识3

（三）尽可能避免政策研究者的失误4

二 政策研究方法的含义6

（一）政策研究方法的基本含义6

（二）政策研究方法与政策过程的关系8

（一）政策研究的定义及其性质9

三 政策研究的特点9

（二）政策研究的特点12

（三）政策研究的类型15

四 政策研究方法现状分析16

（一）政策研究方法现状16

（二）政策研究方法方面的基本经验18

（三）政策研究方法存在的主要问题19

五 政策研究方法的发展趋势19

（一）政策研究将呈现出的趋势19

（二）政策研究方法研究的基本取向21

一 政策研究的实证原理22

第二章 政策研究方法原理22

（一）政策研究的实证分析23

（二）实证分析在政策研究中的重要地位和作用24

（三）实证分析中易忽视的问题及其克服24

二 政策研究的价值原理25

（一）政策研究中的价值分析26

（二）价值观在政策研究、制定和执行中的重要作用27

（三）价值分析的难点28

三 政策研究的规范原理29

（一）政策研究中的规范分析29

（三）规范分析中容易出现的问题及其解决30

（二）规范分析在政策研究中的作用30

四 政策研究的可行性原理32

（一）政策研究中的可行性分析32

（二）政策研究的可行性分析的主要方面33

（三）政策研究的可行性分析存在的问题及解决办法34

五 政策研究的优化原理35

（一）政策研究中的优化分析及其作用35

（二）政策优化分析的主要类型36

（三）政策研究中优化分析易出现的问题及其解决37

第三章 政策研究方法体系设计39

一 政策研究方法体系设计的目的和原则39

（一）政策研究方法体系设计的目的39

（二）政策研究方法体系设计的基本原则40

（一）现行政策研究方法的分类42

二 政策研究方法分类42

（二）现行分类存在的主要问题43

（三）建立新型分类体系的基本思路44

三 政策研究方法体系比较45

（一）《政策研究方法论》体系46

（二）《政策研究方法》体系47

（四）社会科学研究方法体系47

四 政策研究方法体系设计48

（一）政策研究方法体系的总体设计48

（二）充实政策研究方法体系的基本渠道49

五 政策研究方法库51

（一）建立政策研究方法库的目的及其功能分析51

（二）政策研究方法库的设计原则54

第四章 政策研究准备56

一 政策研究准备的内容56

（三）《现代政策研究全书》体系57

（一）政策决策方式57

（二）社会问题的定义及其价值59

（三）可行建议的类型60

（四）研究政策问题所需的条件61

（一）选择社会问题62

二 政策研究准备方法62

（二）确定关键政策问题63

（三）分析政策问题及其研究的历史沿革64

（四）分析政策决策组织结构和政策制定过程65

（五）访问关键人物66

（六）信息综合68

三 政策研究的立项准备69

（一）政策研究课题的可行性分析69

（二）政策研究人选的确定70

一 政策问题提出的目的和过程72

（一）政策问题提出的含义72

第五章 政策问题提出方法72

（二）政策问题提出的目的73

（三）政策问题的来源74

（四）政策问题提出的过程75

二 政策问题判断和筛选准则77

（一）政策问题判断的准则79

（二）政策问题筛选的准则82

三 政策问题提出的方法84

（一）发现问题的方法85

（二）判断和筛选问题的方法86

（一）搜集与整理信息的原则与内容89

四 政策信息资料的搜集与整理方法89

（二）搜集与整理信息的计划91

（三）搜集信息资料的方法92

（四）整理信息资料的方法102

第六章 政策问题分析方法104

一 政策问题分析的目的和过程104

（一）政策问题分析的目的104

（二）政策问题分析的过程104

二 政策问题分析的准则110

（三）坚持群众路线111

（二）配备具有较高素质的政策研究人员111

（一）明确分析的指导思想111

（四）坚持全面分析和重点分析相结合112

（五）坚持定性分析与定量分析相结合112

（六）坚持纵向分析与横向分析相结合113

三 政策问题分析的主要方法113

（一）历史分析法113

（二）因素分析法114

（三）假设分析法115

（四）系统分析法116

一 确定政策目标的目的和原则117

（一）确定政策目标的目的117

第七章 政策目标的确定方法117

（二）确定政策目标的原则122

二 政策目标提出的方法124

（一）政策目标提出类型及其内容124

（二）政策目标提出的程序126

（三）政策目标提出的方法127

三 政策目标分析的方法136

（一）政策目标分析的必要性136

（二）政策目标分析的要素138

（三）政策目标分析的程序及方法141

四 政策目标决策的方法148

（一）多目标决策149

（二）政策目标的目标值决策150

（三）形成最终的政策目标体系151

第八章 政策方案设计方法153

一 政策方案设计的原则和方案分类153

（一）政策方案设计的基本原则154

（二）政策方案的类型157

二 政策方案设计的程序160

（一）政策方案设计的基本程序161

（二）政策方案的具体内容167

（三）政策方案的提出168

三 政策方案设计的主要方法169

（一）资料搜集、整理、分析的方法170

（二）政策方案设计的具体方法171

第九章 政策方案选择方法183

一 政策方案选择的过程183

（一）政策方案选择的意义183

（二）政策方案选择的一般过程184

二 政策方案评估192

（一）政策方案评估的标准194

（二）政策方案评估的方法200

（一）政策方案优选的比较原理207

三 政策方案优选207

（二）政策方案优选的方法211

四 政策建议分析230

（一）简明政策建议报告230

（二）概述政策建议报告231

第十章 政策试验方法233

一 政策试验的作用和原则233

（一）政策试验的含义233

（二）政策试验的类型235

（三）政策试验的作用237

（四）政策试验的原则239

二 政策试验的设计方法241

（一）政策试验设计的种类242

（二）建立政策试验组与政策控制组的方法246

三 政策试验的实施方法247

（一）政策试验的实施条件247

（二）政策试验实施中应注意的几个问题255

（三）政策试验控制与政策试验效度256

（四）政策试验的实施阶段259

第十一章 政策建议调整方法266

一 政策建议调整的必要性266

（一）避免政策失误267

（二）寻求社会发展268

二 政策建议调整的原则269

（一）实事求是、开拓进取原则269

（二）有选择的激进主义原则270

（三）长远规划与速见成效相结合原则271

（四）学习借鉴与自主创新相结合原则271

（五）及早筹划、有备无患原则272

三 政策建议调整的方法273

（一）政策建议调整准备273

（二）政策建议调整的理论方法276

（三）政策建议调整的操作方法280

主要参考文献291