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第1章 城市土地管理导论1

1.1城市土地概述1

1.1.1土地的概念及与相关概念的区分1

1.1.2土地的基本特性2

1.1.3城市土地的概念3

1.1.4城市土地的特点3

1.1.5城市土地用途的分类4

1.2城市土地管理概述7

1.2.1城市土地管理的基本概念7

1.2.2城市土地管理的主要内容8

1.2.3我国土地基本制度8

1.2.4我国土地管理体制9

参考文献12

第2章 城市土地经济理论13

2.1城市土地的供需理论13

2.1.1城市土地的供给13

2.1.2城市土地的需求14

2.1.3城市土地的供求平衡15

2.2土地报酬递减规律16

2.2.1土地报酬递减规律的内涵16

2.2.2土地报酬递减规律的应用18

2.3城市地租理论与地价理论19

2.3.1城市地租理论概述19

2.3.2城市地租的种类和特点24

2.3.3地价理论26

2.4城市土地金融29

2.4.1城市土地金融概述29

2.4.2城市土地抵押贷款32

2.5城市土地收益与城市土地税收34

2.5.1城市土地收益概述34

2.5.2城市土地税收概述36

2.5.3我国现行的城市土地税收体系39

参考文献43

第3章 城市土地权属管理44

3.1土地权利基本理论44

3.1.1土地产权概述44

3.1.2我国土地产权的特性46

3.2我国土地的权利体系47

3.2.1权利体系的设置47

3.2.2我国的土地权利体系48

3.3城市土地确权管理49

3.3.1城市土地所有权的确定49

3.3.2城市土地使用权的确定51

3.3.3其他权利的确定52

3.4城市土地权属纠纷的调处63

3.4.1城市土地权属纠纷概述63

3.4.2城市土地权属纠纷的调处64

3.4.3城市土地权属纠纷案例分析65

参考文献67

第4章 城市地籍管理68

4.1城市地籍管理概述68

4.1.1城市地籍68

4.1.2城市地籍管理70

4.2土地调查73

4.2.1土地调查概述73

4.2.2城市地籍调查73

4.2.3土地利用现状调查75

4.2.4土地条件调查78

4.3土地分等定级79

4.3.1土地分等定级概述79

4.3.2城镇土地分等80

4.3.3城镇土地定级83

4.4土地登记86

4.4.1土地登记概述86

4.4.2土地登记的法律依据88

4.4.3土地登记的特点与原则91

4.4.4土地登记的内容与程序92

4.4.5土地登记案例分析95

参考文献98

第5章 建设用地管理100

5.1建设用地管理概述100

5.1.1建设用地概述100

5.1.2城市建设用地的条件分析与评定101

5.1.3建设用地管理概述105

5.2建设用地的计划管理与规划管理106

5.2.1建设用地计划管理107

5.2.2建设用地指标管理110

5.2.3城市建设用地规划管理110

5.3建设用地的供应111

5.3.1建设用地供应的概念111

5.3.2建设用地供应的依据111

5.3.3建设用地供地的流程112

5.4建设用地的审批113

5.4.1建设用地审批制度113

5.4.2建设用地的审查报批管理114

5.5建设用地的征收和征用115

5.5.1征收和征用的区别和联系116

5.5.2征收土地的审批116

5.5.3征收土地的补偿与安置118

5.5.4耕地保护制度120

5.5.5土地征收案例分析123

5.6土地使用权划拨管理126

5.6.1划拨用地概述126

5.6.2划拨土地的管理127

5.7临时建设用地管理128

5.7.1临时建设用地的概念128

5.7.2临时建设用地的管理128

5.8农村建设用地管理129

5.8.1农村建设用地管理概述129

5.8.2宅基地的管理129

5.8.3乡镇企业建设用地的管理130

5.8.4乡村公益用地的管理130

参考文献132

第6章 城市土地市场管理133

6.1城市土地市场管理概述133

6.1.1城市土地市场概述133

6.1.2我国土地市场的形成与发展136

6.1.3城市土地市场管理概述138

6.2土地使用权出让管理139

6.2.1土地出让概述139

6.2.2土地出让管理140

6.3土地使用权转让管理148

6.3.1土地使用权转让概述148

6.3.2土地转让管理150

6.4土地使用权租赁管理153

6.4.1土地租赁的概述153

6.4.2土地租赁的管理154

6.5土地使用权出租管理157

6.5.1土地使用权出租概述157

6.5.2土地使用权出租的管理158

6.6土地使用权抵押管理161

6.6.1土地抵押概述161

6.6.2土地使用权抵押管理163

6.7土地市场中介管理168

6.7.1土地市场中介的概念168

6.7.2土地估价管理169

6.7.3土地登记代理人职业资格171

参考文献173

第7章 城市地价管理174

7.1城市地价管理概述174

7.1.1城市地价概述174

7.1.2城市地价的管理178

7.1.3我国现行的地价管理制度与政策179

7.2基准地价的评估182

7.2.1基准地价概述182

7.2.2基准地价的评估183

7.2.3基准地价的更新186

7.3宗地地价的评估191

7.3.1宗地估价概述191

7.3.2城市地价的影响因素193

7.3.3土地估价的常用方法195

7.4城市地价动态监测201

7.4.1城市地价动态监测概述201

7.4.2地价动态监测技术路线与程序204

参考文献214

第8章 国有企业土地资产处置管理215

8.1国有企业土地资产处置概述215

8.1.1企业资产与企业土地资产215

8.1.2企业土地资产处置的概念216

8.1.3企业土地资产处置的程序216

8.2国有企业土地资产处置的几种基本方式216

8.2.1土地使用权出让方式216

8.2.2租赁218

8.2.3作价出资（入股）220

8.2.4授权经营223

8.2.5保留划拨224

8.3国有企业土地资产处置方式的完善225

8.3.1完善国有企业土地资产处置相关政策225

8.3.2严格遵循土地资产处置基本原则225

8.3.3结合实情，因企制宜，组合应用已有的土地资产处置方式226

8.3.4促进国有企业减债脱困，减轻企业负担，推动土地资产处置226

8.3.5依法行政，规范操作，严格审批手续226

8.3.6增强现行划拨土地的有偿使用力度227

8.3.7规范土地资产评估，严格土地资产评估程序227

8.3.8明晰土地产权权能，强化土地产权登记228

参考文献229

第9章 城市土地的开发经营与储备230

9.1城市土地的开发230

9.1.1城市土地开发概述230

9.1.2城市土地开发用地的选择与获取234

9.2城市土地的经营239

9.2.1城市经营239

9.2.2城市土地经营概述241

9.3城市土地的储备247

9.3.1城市土地储备的概念247

9.3.2城市土地储备的实施251

9.3.3土地储备与城市房地产开发255

参考文献258

附录259

附录1限制用地项目目录（2006年本）259

附录2禁止用地项目目录（2006年本）262

附录3《划拨土地目录》（中华人民共和国国土资源部令第9号）265