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第一编 政府经济管理基础理论1

第一章 市场经济与政府经济管理1

第一节 市场经济概述2

一、市场经济的含义与特征2

二、市场经济的主要功能4

三、市场经济的缺陷6

四、市场经济中政府的经济角色10

第二节 市场经济中政府经济职能的地位与作用12

一、政府经济职能及其发展变化12

二、体制转轨和完成时期我国政府的经济职能16

三、市场经济的深入发展对我国政府经济职能的新要求21

复习题24

一、公共选择理论26

第一节 公共选择理论与“政府失灵”26

第二章 “政府失灵”与政府管理效能改进26

二、“政府失灵”的含义及原因27

三、“政府失灵”的类型与表现28

四、治理“政府失灵”的政策主张32

第二节 政府经济管理效能的改进34

一、政府管理体制的创新35

二、进一步转变政府职能37

三、提高政府政策能力40

四、利用市场力量改善政府服务功能46

复习题49

第三章 政府宏观调控原理50

第一节 宏观调控的内涵及其依据50

一、宏观调控的概念与特征50

二、政府进行宏观调控的必要性52

三、经济周期理论53

第二节 宏观调控的目标与管理60

一、宏观调控的目标和内容60

二、宏观调控的政策工具64

三、法律工具71

四、制度约束71

第三节 主要市场经济发达国家宏观调控模式及经验借鉴72

一、主要发达国家宏观调控模式72

二、主要市场经济发达国家的宏观调控经验77

第四节 我国宏观经济调控的改革和发展78

一、20世纪90年代以来的宏观调控78

二、进一步加强和完善宏观调控81

复习题83

第一节 政府微观管制的理论基础84

第四章 政府微观管制原理84

一、过度竞争与垄断理论85

二、信息不对称理论89

三、外部效应92

第二节 政府微观管制的界定97

一、政府微观管制的含义97

二、政府微观管制的特点98

三、政府微观管制的分类及领域98

第三节 国际政府管制的发展及我国政府管制改革101

一、国际上政府管制的发展101

二、我国的政府管制改革102

复习题106

一、政府计划管理为市场经济体制所必需107

第一节 政府计划管理的必要性及特点107

第二编 宏观调控理论与实践107

第五章 政府计划管理107

二、计划管理在西方市场经济国家中的实践109

三、我国社会主义市场经济需要政府计划管理110

四、社会主义市场经济中计划管理的特点111

第二节 政府计划管理的内容和形式112

一、发展战略规划：方向性计划113

二、整体框架设计：纲要性计划114

三、总量规模控制：调控性计划116

四、公共资源动员安排：介入性计划118

五、政策型和指标型的计划120

第三节 政府计划的制定和实施122

一、政府宏观经济计划指标体系122

二、政府计划的制定124

三、政府计划的实施126

四、政府计划的社会参与制度和依托系统127

第四节 深化计划管理体制改革，提高计划管理效率129

一、当前计划管理中存在的问题和原因129

二、加强和完善政府计划管理的对策思考130

复习题132

第六章 财政政策与财税调控133

第一节 财政收支活动的经济效应133

一、财政收入活动的经济效应133

二、财政支出活动的经济效应137

第二节 财政政策概述138

一、财政政策的含义138

二、财政政策的功能140

一、国家预算141

第三节 财政政策工具及其各自的功能141

二、税收142

三、国债143

四、财政补贴144

五、转移支付145

第四节 财政政策的类型选择与运作145

一、财政政策的类型145

二、财政政策的运作147

三、财政政策实施的制约因素148

第五节 我国财政政策的转型与调控实践150

一、1993～1997年适度从紧的财政政策的实施150

二、1998～2004年积极财政政策的实施150

三、2005年开始实行稳健的财政政策151

一、美国的财政税收体制154

第六节 国外的财政税收实践154

二、英国的财政税收体制155

三、法国的财政税收体制157

复习题159

第七章 货币政策与金融调控160

第一节 货币政策的基本内涵160

一、货币政策的含义及其调控作用160

二、货币政策的目标体系161

三、货币政策的种类及其效应166

第二节 货币政策工具169

一、公开市场业务170

二、再贴现率171

三、法定存款准备金率172

四、其他工具173

第三节 货币政策与财政政策的配合174

一、财政政策和货币政策各自的优势和局限175

二、货币政策与财政政策的相互配合176

第四节 我国的金融调控改革178

一、我国金融调控的发展178

二、我国金融调控的进一步完善180

复习题183

第八章 产业政策184

第一节 产业政策概述184

一、产业政策的由来184

二、产业政策的概念、内容和特征185

三、产业政策的功能与合理化189

一、产业政策的理论依据192

第二节 产业政策理论192

二、产业政策的基本理论194

第三节 产业政策的选择和运用198

一、产业政策的选择198

二、产业政策的运用201

复习题204

第九章 国民收入分配管理205

第一节 国民收入分配的基本内涵205

一、国民收入分配的含义205

二、国民收入分配管理的目标207

三、决定和影响国民收入分配的基本要素210

第二节 收入分配差距及其测定211

一、收入分配不均等产生的主要原因212

二、测量收入分配不平等的主要指标和理论213

三、政府干预收入分配的基本经验215

第三节 我国的收入分配问题和政策制定218

一、改革开放以来我国收入分配政策的演进218

二、当前我国收入分配领域存在的突出问题及其原因222

三、制定科学的收入分配政策，解决我国的收入分配226

问题226

复习题230

第三编 微观管制理论与实践231

第十章 价格管理231

第一节 价格管理概述231

一、价格的形成231

二、价格体系232

三、政府价格管理235

一、美、德、日、法等国的价格管理237

第二节 主要市场经济发达国家的价格管理237

二、美、德、日、法等国价格管理的特征及启示242

第三节 我国的价格管理改革243

一、我国价格管理改革过程及现状243

二、深化价格管理改革的目标和主要任务248

复习题250

第十一章 行业管理251

第一节 行业管理概述251

一、行业和行业管理251

二、行业管理的作用253

三、行业管理的职能254

第二节 市场经济发达国家政府的行业管理257

一、市场经济发达国家政府行业管理的特征257

二、市场经济发达国家政府行业管理的职能及其作用258

三、市场经济发达国家行业管理的重要经验259

第三节 我国行业管理的改革与发展260

一、我国行业管理的历史沿革260

二、我国行业管理的改革与发展262

复习题267

第十二章 合同、广告和商标管理及消费者权益保护268

第一节 合同管理268

一、合同的概念和特征268

二、合同管理269

第二节 广告管理271

一、广告的含义和特征271

二、广告管理272

三、日本的广告管理275

一、商标及其特征276

第三节 商标管理276

二、商标的种类和作用277

三、商标管理280

四、加拿大的商标管理283

第四节 消费者权益保护284

一、信息不对称与消费者权益侵犯285

二、我国消费者权益保护的主要行政部门及其职责286

三、消费者权益保护的基本策略288

四、加拿大的消费者权益保护289

复习题291

第十三章 市场管理292

第一节 市场管理概述292

一、市场管理的必要性292

二、市场管理的任务294

第二节 市场管理的内容和手段296

一、市场管理的内容296

二、市场管理的手段301

第三节 我国的市场管理体制变革303

一、市场管理体制改革303

二、我国新市场管理体制的形成及其状况305

第四节 国外市场管理308

一、美国政府对市场的管理308

二、日本的市场管理310

复习题312

第十四章 资源管理与环境保护313

第一节 人力资源开发与管理313

一、人力资源开发与管理的基本含义313

二、人力资源管理发展概况315

三、我国人力资源的开发与管理318

四、美国人力资源的开发与管理323

第二节 资源管理326

一、资源与经济发展326

二、我国自然资源的特点和现状327

三、我国资源管理的主要政策和手段328

四、德国的自然资源管理330

第三节 环境保护332

一、环境及环境保护332

二、我国的环境保护管理334

三、日本的环境保护管理336

复习题338

主要参考文献339