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目录1

前言1

第一章 导论9

第一节 贫困和城市贫困9

一 贫困与社会发展10

二 城市发展与城市问题12

三 城市贫困的复杂性14

第二节 城市贫困的后果18

一 城市贫困对个人的负面影响18

二 城市贫困对社会的负面影响21

第三节 当前研究我国城市贫困问题的意义25

第四节 研究的内容、范围和方法30

一　本书的主要内容30

二　本书的研究范围34

三　本书的主要研究方法35

第一章小结37

第二章　城市贫困理论的发展38

第一节　关于城市贫困问题的经济学理论39

一　近代经济学关于城市贫困的理论39

二　当代经济学关于城市贫困的理论43

第二节 当代社会学对城市贫困问题的解释50

一　功能主义的贫困观50

二　冲突学派的贫困观53

三　贫困文化理论54

四　贫困的情景理论58

五　贫困的代际传递理论59

第三节　福利国家理论的城市贫困与反贫困观点60

一 福利国家在反贫困方面的理论与实践61

二　福利国家在反贫困方面的问题和对福利国家理论的批评62

第四节　贫困研究的两大理论倾向分析及本书的理论立场64

第二章小结66

第三章　城市贫困的基本概念分析68

第一节　贫困的基本概念70

一　已有的一些贫困定义70

二　当代社会的贫困现象分析72

三　贫困的定义88

第二节　贫困概念与其他一些概念的关系89

一　贫困与低收入89

二　贫困与失业91

三　低收入和失业对城市贫困的影响93

四　贫困与下岗95

五　贫困与社会不平等98

第三章小结101

第四章　贫困的基本性质与类型103

第一节　贫困现象的客观性与主观性104

一　贫困现象是客观性与主观性的统一104

二 贫困现象是事实判断和价值判断的统一107

第二节　贫困的绝对性与相对性110

一　绝对贫困和相对贫困的概念110

二　当代城市贫困问题的相对性113

三　贫困现象是绝对性与相对性的统一119

第三节　贫困的基本类型121

一　个人贫困、普遍贫困和结构性贫困121

二　阶级-阶层性贫困和区域性贫困123

第四章小结128

第五章　城市贫困的测量及贫困规模探讨129

第一节　我国城市贫困的一般状况132

一　我国的城市及城市人口的基本情况132

二 关于现阶段我国城市贫困者的标准和规模的推论137

一　天津市人口、经济与居民生活的基本情况143

第二节　天津市贫困测量的背景和方法143

二　天津市区调查样本的基本情况144

第三节　天津市贫困测量的指标分析146

一　城市居民实际生活状况测量的原理147

二　家庭收入与家庭消费150

三　家庭经济状况与实际生活的测量指标151

四 天津市市区居民1995-1996年家庭收入和住房的基本情况153

第四节　判定城市贫困线的理论与方法155

一　研究者在确定贫困线方面已作出的努力156

二　判定贫困线的复杂性165

三　确定城市贫困线的参照标准171

第五节　天津市市区的贫困线与贫困规模测算174

一　天津市市区居民常规生活基本开支测算174

二　天津市居民住房困难状况测算180

三　天津市市区居民1995年的贫困规模估算182

第五章小结184

第六章　城市贫困模式及贫困因果分析模型186

第一节　已有的城市贫困研究和理论188

一　我国城市贫困问题研究历史概述188

二　近年来我国对城市贫困问题研究的主要内容191

三　近年来我国对城市贫困问题研究的基本特点195

一 当代发达国家和发展中国家城市贫困模式及其与我国的比较196

第二节　转型期的城市贫困问题：城市贫困的基本特征196

二　我国经济与社会转型期的城市贫困模式200

第三节　我国城市贫困研究的因果模型204

一　建立因果模型的根据204

二 当前我国城市贫困的宏观因果模型205

三 当前我国城市贫困的微观因果模型209

第六章小结212

第七章　城市贫困者的特点及贫困原因的微观分析215

一　贫困者个人的基本情况217

第一节　城市贫困者的基本特征217

二　贫困者家庭的基本情况220

三　贫困者家庭的住房情况221

四　贫困者的职业活动情况223

第二节　城市贫困的直接原因分析227

一　失业（下岗）对家庭收入的影响227

二　在业低收入对贫困的影响237

三　家庭人口和就业面的影响243

第三节　个人致贫的客观原因分析247

一　贫困者的性别特征248

二　贫困者的年龄特征251

三　城市老年人的贫困问题258

第四节　城市贫困者个人在就业方面的背景情况分析266

第七章小结269

第八章　城市贫困问题的社会经济原因271

第一节　产业结构变化与城市失业下岗273

一　近年来城市产业结构的变化及其原因273

二 产业与行业结构调整过程中就业和收入分配的变化276

三 劳动密集型行业在城市中的萎缩：以纺织业为例279

一　外商投资与城市国有企业的困境282

第二节 外商投资企业和乡镇企业的作用282

二　乡镇企业发展对城市企业的冲击286

三　在“前后夹击”下城市国有企业的困境和反应288

第三节　经济制度转型对城市贫困的影响290

一　效率导向型经济与收入分配的微观关系290

二 生产要素配置方式从计划经济到市场经济的转化对就业和城市贫困的影响292

三　劳动力配置方式从计划安置就业到劳动力市场的转变对城市贫困的影响295

四 收入分配制度从计划工资制度转化到市场工资制度对城市贫困的影响297

五 经济制度转型条件下贫困问题产生的298

机理分析298

第四节　社会福利制度转型与城市贫困305

一　改革以前我国社会福利制度的基本特点306

二　改革以来城市社会福利制度的变化及其对城市贫困问题的影响308

三　城市社会福利制度转型对贫困问题影响的结构性分析315

第八章小结317

第九章　城市反贫困的经济政策研究319

第一节　城市反贫困经济政策的基本视角321

一　就业的市场调节与政府干预323

二　发展经济与扩大就业的优先性选择问题327

第二节　促进城市就业的诸项经济政策分析331

一　投资政策332

二　贸易政策333

三　企业政策335

四　货币政策与财政政策341

第三节　创造平等的就业机会345

一　市场经济条件下城市就业机会的分配345

二　我国城市就业机会分配中的问题348

三　政府调节就业机会的政策手段分析350

第九章小结354

第十章　城市反贫困的社会福利政策研究355

第一节　社会福利制度在城市反贫困战略中的意义356

一　社会福利制度与反贫困战略的历史发展简述357

二　社会福利制度的反贫困功能分析360

第二节 市场经济条件下我国城市社会福利制度的目标转型365

一　我国社会福利制度的基本原则365

二　城市社会福利政策的基本目标模式366

三　从普遍目标到专向目标：我国城市社会福利制度的目标转型之一369

四 从“富人定向”到“穷人定向”：我国城市社会福利制度的目标转型之二370

五　我国城市贫困者社会福利制度的目标体系371

一　建立普遍的社会保险制度373

第三节 市场经济转型期城市社会福利制度的政策建议373

二　建立普遍的城市公共社会救助体系378

三　建立针对穷人的福利性社会服务体系382

四 建立针对穷人的福利性住房制度386

五　重视民间福利制度在城市反贫困战略中的作用391

第十章小结396

附录一 当代发达国家的城市贫困问题399

附录二 当代发展中国家的城市贫困问题459

附录三 1996年天津市城市居民经济及生活状况调查部分资料分析513

参考文献索引536

后记·致谢553