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深入开展调查研究工作 努力提高决策咨询服务水平（序）&谢伏瞻1

一、搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展3

沿海地区经济运行趋势、问题和对2009年经济工作的建议——上海市和江苏省专题调研报告&江小涓 向东 刘文海等3

关于2008年经济形势分析和2009年经济工作建议&宁吉喆10

对当前经济金融形势的几点看法和建议&沈晓晖 肖炎舜 匡小红13

采取果断措施　遏制经济下滑&唐元19

对当前经济形势的看法和建议——部分专家学者座谈会观点综述&乔尚奎 李继尊23

搞好适度微调，把握促进经济增长与抑制通货膨胀的平衡点&王敏27

对近期股市下跌的初步看法和建议&胡哲一 肖炎舜 匡小红36

对股市“大小非”等限售股份问题的看法和建议&匡小红 肖炎舜 胡哲一39

对私募基金监管的看法和建议&沈晓晖 肖炎舜44

金融服务“三农”需要加强政策支持——北京农村商业银行的调查&郭玮 张昌彩49

外汇储备增长原因及对策研究&国务院研究室专题调研组53

外汇储备急剧增长对国民经济和宏观政策的影响&王敏59

努力缓解上游产品涨价向居民消费价格传导压力&郭克莎65

关于电力、成品油价格调整时机选择的建议&胡哲一 肖炎舜 匡小红等69

调整电价和成品油价刻不容缓&唐元73

对蔬菜在流通环节价格变化的初步调查及建议&胡哲一 肖炎舜 匡小红等79

关于应对当前鲜活农产品市场价格上涨的几点建议&黄守宏82

对编制核心CPI和居民生活费用指数的建议&沈晓晖 肖炎舜84

应对当前世界经济变局的政策建议&熊贤良88

美国住房抵押贷款融资机构房利美、房地美陷入困境的影响和启示——研究机构和国内外专家看法综述&向东 党小卉 张昌彩等92

当前欧洲金融经济形势及几点启示——英国、德国考察报告&匡小红 刘良谋 余常晏等98

关于越南经济困境的判断及建议&郭克莎 乔尚奎102

二、加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收109

关于加大粮食和农业发展政策支持力度的建议&黄守宏　孙梅君109

关于适当提升粮食价格促进粮食生产稳定发展的几点建议&黄守宏　孙梅君113

对粮食安全的风险必须有充分的认识&郭玮118

关于做好当前农业抗灾减灾和春季农业生产工作的若干建议&农村经济研究司122

统筹抓好抗灾减灾和当前农业生产的几点建议&孙梅君126

关于稳定当前化肥价格保障春耕用肥需要的几点建议&农村经济研究司调研组130

肉牛生产要防止重蹈生猪波动的覆辙&郭玮134

恢复和发展油菜籽生产保障油料供给的几点建议&孙梅君137

云南省积极促进农业和粮食生产取得明显成效&张顺喜141

东北粮仓的困扰与出路&郭玮 张家团146

一个水稻大市粮食生产的隐忧与对策——岳阳市粮食生产发展情况调查及思考&谌亚忠 张顺喜150

促进农业机械化再上新台阶的建议&董忠 翟俊武155

扩大内需农村大有可为&郭玮 孙梅君161

部分全国人大代表和政协委员对深化农村改革的新期待&叶兴庆165

统筹城乡发展的先行者如何更上一层楼——江西农村电网调查及建议&叶兴庆169

接续和提升农业产能的中坚力量——关于龙头企业在保障农产品供给中所起作用的观察与思考&叶兴庆173

我国农业步入高成本时代的应对之策&孙梅君177

河南省促进粮食增产农民增收的做法与建议&介新 欧继忠 王昕朋182

主产区现代粮食流通体系建设亟待加强——黑龙江省农民“卖粮难”调查与建议&农村经济研究司调研组186

县域经济实现跨越式发展——如皋县域经济发展情况调查（上）&农村经济研究司调研组190

推动县域经济又好又快发展的探索——如皋县域经济发展情况调查（下）&农村经济研究司调研组197

扶贫开发是拉动内需的重要内容&黄黔203

关于实施岩溶地区生态畜牧业扶贫行动的建议&黄黔209

农村“普九”债务化解和教师津补贴问题调研报告&刘文海 王汉章215

应高度重视并妥善解决农民工回流问题&孙梅君220

促进畜牧业科学发展的探索与实践——福建圣农集团的创新及启示&农村经济研究司调研组223

三北防护林体系建设亟须加强&郭玮228

发展生物燃料要以维护粮食安全为前提——美国、日本、欧盟、巴西的做法及启示&综合研究司课题组232

三、统筹经济与社会发展，全面加强以改善民生为重点的社会建设239

农民工社会保障制度建设亟待加强&李炳坤239

部分地方免除城市义务教育阶段学杂费政策实施情况的调查报告&李萌 邓文奎 刘文海等249

加强校企合作是办好职业教育的重要途径——对南京高等职业技术学校的调研报告&刘文海254

加拿大高等教育体制与管理——加拿大高等教育研究考察报告之一&王汉章 韦大玮 武德昆258

加拿大高等教育的发展趋势和特点——加拿大高等教育研究考察报告之二&王汉章 韦大玮 武德昆263

对我国高等教育发展的建议——加拿大高等教育研究考察报告之三&王汉章 韦大玮 武德昆267

中国科技人力资源研究报告&邓文奎　王春法270

推进我国医药卫生体制改革的几点思考&李萌 王汉章278

对建立健全我国医药卫生体制基本框架的思考与建议&陈文玲283

政府购买多方举办城市社区卫生服务——辽宁铁岭市调查&朱幼棣297

依靠信息技术和现代物流建立药品供应保障体系——郑州药品流通模式调查之一&朱幼棣301

解决药物短缺和抑制虚高药价的有效途径——郑州药品流通模式调查之二&朱幼棣305

“四免一关怀”政策实施的主要做法和成效——艾滋病“四免一关怀”政策实施情况调查报告之一&张大平 朱幼棣　王汉章309

“四免一关怀”政策实施面临的问题和建议——艾滋病“四免一关怀”政策实施情况调查报告之二&张大平 朱幼棣　王汉章313

城乡居民收入究竟差在哪里&叶兴庆317

加快完善社会保障体系的建议&“加快完善社会保障体系研究”课题组322

当前我国房地产市场情况分析及政策建议&胡哲一 郭克莎 肖炎舜等328

廉租住房制度建设的进展、问题及建议&郭克莎 乔尚奎334

关于加大保障性住房投资的看法及建议&郭克莎340

浙江省温州、嘉兴两市开展农村住房抵押贷款试点的调查和建议&向东 范炜344

日本、韩国、新加坡解决居民住房问题的主要做法及启示（总报告）&住房问题考察组349

日本解决居民住房问题的主要做法及启示（分报告一）&住房问题考察组355

韩国解决居民住房问题的主要做法及启示（分报告二）&住房问题考察组362

新加坡解决居民住房问题的主要做法及启示（分报告三）&住房问题考察组368

四、深化体制改革，提高开放水平375

推进改革的两个目标和四个重点&江小涓375

积极稳妥推动国内优势企业开展跨国并购&侯云春　刘健生　卫新华381

我国工业改革发展应重点抓好的几项工作&马传景 张军立 张泰等386

经济发达镇行政管理面临体制困境&李萌393

专家和媒体对我国公开征求意见等制度实施情况的看法和建议&党小卉396

邯郸市行政权力公开透明运行改革试点的新进展及几点建议&李萌 向东 张昌彩等399

推进粤港澳紧密合作，提升改革开放水平——新形势下珠三角地区深化改革开放研究总报告&国务院研究室课题组404

广东继续发挥改革开放排头兵作用的选择——新形势下珠三角地区深化改革开放研究报告之一&国务院研究室赴粤港澳调研组417

充分发挥香港优势的思路与对策——新形势下珠三角地区深化改革开放研究报告之二&国务院研究室赴粤港澳调研组426

澳门经济快速发展中的隐忧和建议——新形势下珠三角地区深化改革开放研究报告之三&国务院研究室赴粤港澳调研组438

对当前出口形势的看法及政策建议&国务院研究室专题调研组446

美国次贷危机对我国外贸出口的影响不可低估&王检贵451

从广交会看我国外贸进出口变化及对策&陈文玲456

外贸企业订单急剧下降　保持出口稳定增长急需组合拳&王检贵460

我国外贸企业坏账激增 健全出口信用风险保障刻不容缓&王检贵464

沿海地区中小企业倒闭情况调查及建议&王检贵469

必须高度重视广东日趋严峻的经济形势&陈文玲　杜伟475

五、推进经济结构调整，转变发展方式，促进区域协调发展481

关于加快内蒙古能源基地建设　优化我国能源布局的几点建议&侯云春　唐元　卫新华481

关于加大国家铁路建设投入和政策支持的建议&张泰　马传景487

关于扩大铁路投融资渠道的几点建议&马传景 张泰　王新491

加大政策支持力度 促进煤炭资源型城市可持续发展——安徽省淮南市可持续发展情况与建议&魏敏 唐元494

改进电力交易方式和调度方式　缓解煤电矛盾&范必499

关于加快电网建设的建议&唐元503

应当高度重视我国IT服务业发展&唐元508

关于轻纺产业面临的突出困难及建议——轻纺企业“倒闭潮”调查报告&王检贵513

振兴东北老工业基地方兴未艾——辽宁、吉林两省调研报告&宋大伟 王敏 王飞518

关于将辽宁沿海经济带开放开发纳入国家总体发展战略的建议&宋大伟523

关于在重庆设立保税港区的建议&国务院研究室调研组527

促进经济平稳较快发展的积极探索——江苏铜山县壮大县域经济的实践及启示&王昕朋 张顺喜531

六、加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作537

引海水淡化开发胜利煤田循环经济项目技术可行效益可观应尽快启动&侯云春　唐元　卫新华537

集中力量攻克洁净煤发电关键技术&郭云涛　唐元541

山西省自加压力 努力开创节能减排工作新局面——节能减排调研报告之一&唐元 郭云涛545

华能集团积极担当社会责任 大力推进节能减排工作——节能减排调研报告之二&唐元 郭云涛549

莱钢发展循环经济 节能减排成效突出——节能减排调研报告之三&唐元 马荣553

广东中山市小榄镇利用市场机制推进节能减排效果明显——节能减排调研报告之四&唐元 周大地 白泉557

对进一步推进节能减排工作的几点建议——节能减排调研报告之五&唐元 周大地 郭云涛561

加快轻烃燃气技术推广应用的建议&唐元567

关于推广应用燃油清净助燃剂的建议&唐元 张昌彩571

关于大规模种植木本油料植物 大力发展生物柴油的建议&唐元　张顺喜574

三江源生态问题值得高度重视——三江源生态问题调研报告之一&国务院研究室调研组578

三江源生态恢复保护和建设应上升为国家战略——三江源生态问题调研报告之二&国务院研究室调研组585

三江源生态建设必须着眼于建设长效机制——三江源生态问题调研报告之三&国务院研究室调研组592

支持河北张承地区污水处理设施建设 保护北京天津水源地&陈祖新　郭立仕　姚鹏程等599

我国采油装备技术的革命性变革——关于曲拉式节能抽油机的调研报告&王锦栋 唐元602

西南水电开发应更重视地质灾害与地震影响研究&朱幼棣606

城市建筑“短寿命”问题值得重视&刘健生 卫建民610

解决食品药品安全问题刻不容缓&陈文玲 李金菊 赵霖613

应对三聚氰胺奶粉事件的若干建议&蓝海涛620

关于处理好三聚氰胺鸡蛋引发问题的建议&郭玮623

要防止“多药一名”带来的风险——药品名称科学监管对策研究&朱幼棣 魏际刚625

七、抗震救灾，重建家园631

关于抗震救灾工作的几点思考&宋大伟631

四川汶川地震对经济的影响和建议&肖炎舜 乔尚奎 匡小红等634

关于四川汶川地震灾后安置和恢复重建的几点建议&刘应杰638

关于汶川特大地震灾后重建的几点建议&苑衍刚641

把地震灾区对口支援工作尽快落到实处&邓文奎645

抓紧健全地震灾后恢复重建政策体系&综合研究司648

赈灾募捐亟须规范&王汉章651

关于做好农村抗震救灾工作的几点建议&郭玮 孙梅君654

全面提高学校校舍建设标准——四川汶川大地震启示之一&刘文海658

建议在学校普及应急自救教育——四川汶川大地震启示之二&刘文海662

关于组建抢险救灾快速反应部队的建议——四川汶川大地震启示之三&刘文海665

加强地震地质研究 突破地震灾害预报的建议&朱幼棣668

一些国家和地区大地震灾后重建的做法及启示&郭克莎671

后记677