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序言1

第一部分 理论概要篇3

一、监事会3

（一）基本概念3

（二）法律地位3

（三）组成结构3

（四）监督职权4

（五）监督作用4

二、外派监事会5

（一）基本概念5

（二）法律地位5

（三）组成结构6

（四）监督职权6

（五）监督方法6

三、派出监事会7

（一）基本概念7

（二）法律地位7

（三）组成结构7

（四）监督职权7

（五）监督作用8

四、派出监事会产生的背景8

（一）借鉴外派监事会成功经验8

（二）治理结构创新实践的结果9

（三）适应企业集团发展的需要9

五、派出监事会制度设立的目的和意义10

（一）落实公司治理结构的客观需要10

（二）实现国资有效监管的内在需要11

（三）增强企业市场竞争能力的需要12

六、派出监事会的特点13

（一）从制度上确立集团与被监督单位的监督关系13

（二）从体制上理顺集团与被监督单位的监督关系13

（三）从机制上落实集团与被监督单位的监督关系14

七、派出监事会的组织机构14

（一）集团派出监事会工作领导小组15

（二）集团派出监事会办公室16

（三）集团派出监事会办事处17

（四）被监督单位监事会19

（五）派出监事会联络员21

八、派出监事会的工作体系21

（一）监督制度化21

（二）标准规范化22

（三）程序标准化22

（四）表格信息化22

九、派出监事会工作职权22

（一）监督23

（二）质询23

（三）检查企业财务24

（四）调查24

（五）告诫25

十、派出监事会的主要做法26

（一）建立派出监事会制度体系26

（二）配置派出监事会机构和人员26

（三）规范派出监事会监督方法26

十一、派出监事会日常管理27

（一）派出监事会的日常工作方式27

（二）派出监事会人员管理28

（三）派出监事会工作纪律29

（四）派出监事会办事处工作要求29

（五）被监督单位配合派出监事会工作的要求30

第二部分 监督指导篇35

一、决策制度监督35

（一）决策制度主要内容35

（二）决策制度监督要点35

（三）决策制度监督要点说明37

二、财务管理监督67

（一）财务管理监督主要内容67

（二）财务管理监督要点67

（三）财务管理监督要点说明68

三、资产管理监督75

（一）资产管理监督主要内容75

（二）资产管理监督要点75

（三）资产管理监督要点说明75

四、工程项目管理监督87

（一）工程项目管理监督主要内容87

（二）工程项目管理监督要点87

（三）工程项目管理监督要点说明88

五、经营者目标考核监督97

（一）经营者年度目标考核监督主要内容97

（二）经营者年度目标考核监督要点98

（三）经营者年度目标考核监督要点说明100

（四）经营者任期目标考核监督106

六、领导班子建设及高级管理人员履职情况监督108

（一）领导班子建设及高级管理人员履职情况监督主要内容108

（二）领导班子建设及高级管理人员履职情况监督要点108

（三）领导班子建设及高级管理人员履职情况监督要点说明110

七、会议监督116

（一）会议监督主要内容116

（二）会议监督要点116

（三）会议监督要点说明117

第三部分 工作实务篇131

一、工作规范131

（一）派出监事会主席会议131

（二）派出监事会办事处会议131

（三）被监督单位监事会会议制度及报告制度132

二、日常监督133

（一）监督方式133

（二）派出监事会监督检查工作底稿的编制133

（三）工作底稿使用说明138

（四）利用会计师事务所审计报告结果监督139

（五）被监督单位报送相关资料的规范141

三、监督检查方案141

（一）编制方案前准备工作142

（二）方案的主要内容142

（三）编制方案应关注的因素143

四、年度监督报告143

（一）年度监督报告的主要内容144

（二）年度监督报告的撰写要求144

（三）年度监督报告的参考格式144

（四）年度监督报告范文145

五、年度反馈报告147

（一）年度反馈报告的主要内容147

（二）反馈形式147

（三）年度反馈报告的撰写要求148

（四）年度反馈报告参考格式149

（五）年度反馈报告范文150

六、专项监督报告151

（一）专项监督报告主要内容151

（二）专项监督报告的撰写要求151

（三）专项监督报告参考格式152

（四）专项监督报告范文152

七、领导班子建设及主要高级管理人员履职评价153

（一）领导班子建设及主要高级管理人员履职评价主要内容153

（二）领导班子建设及主要高级管理人员履职评价撰写要求154

（三）领导班子建设及主要高级管理人员履职评价参考格式154

（四）领导班子建设及主要高级管理人员履职评价范文155

八、主席函156

（一）主席函主要内容156

（二）主席函撰写要求156

（三）主席函工作程序156

（四）主席函范文156

九、监督问题整改157

（一）整改工作程序157

（二）整改工作要求158

（三）整改方案158

（四）整改进展情况报告161

（五）整改完成情况复核165

十、档案管理166

（一）档案资料管理体系及人员职责166

（二）档案资料归档基本要求166

（三）文件资料归档保管范围及期限167

（四）资料收集整理保管基本步骤170

（五）档案资料借阅及归还172

（六）档案资料鉴定与销毁172

（七）档案资料管理违规处分173

第四部分 制度范例篇179

一、派出监事会管理暂行办法179

二、派出监事会行使职权暂行规定184

三、派出监事会办事处工作管理制度187

四、派出监事会主席会议制度189

五、派出监事会年度监督检查实施细则190

六、议事规则范文201

七、派出监事会制度创新与实践成果范例204

（一）派出监事会制度创新的实施背景205

（二）派出监事会制度创新的内涵及主要内容207

（三）派出监事会制度创新的主要做法207

（四）派出监事会制度创新监督的实施效果214

第五部分 法律法规篇219

一、国有企业监事会暂行条例219

二、关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见222

三、北京市国有企业监事会暂行办法226

四、企业配合监事会依法开展监督检查工作规则（试行）229

参考文献233

后记234