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特载1

全力推进三大结构调整 加快本溪老工业基地全面振兴——2006年12月29日在中共本溪市委十届二次全会暨经济工作会议上的报告 市委书记 李波1

本溪市人民代表大会常务委员会工作报告——2007年1月11日在本溪市第十三届人民代表大会第五次会议上 市人大常委会主任 高福玉7

政府工作报告——2007年1月10日在本溪市第十三届人民代表大会第五次会议上 代市长 江瑞11

中国人民政治协商会议本溪市第十届常务委员会工作报告——2007年1月8日在政协本溪市第十届委员会第五次会议上 市政协主席 姚和松18

专记23

中国共产党本溪市第十次代表大会23

推进三大结构调整 全面振兴本溪经济43

枫叶之都 魅力本溪45

本溪建治百年48

大事记51

（2006年1月1日——12月31日）51

本溪概貌59

自然环境59

地理位置59

地势地貌59

河流水系59

自然资源59

气候59

日照60

建置沿革60

概况60

历史沿革60

行政区划60

概况60

县区情况60

人口 民族 宗教61

人口61

民族61

宗教61

国民经济和社会发展61

概况61

农业61

工业62

建筑业和房地产开发62

固定资产投资62

国内贸易63

旅游业63

市场价格63

对外经济63

交通运输和邮电业63

财政 金融 保险业63

教育63

科学技术64

文化 卫生 体育64

人口与就业64

人民生活和社会保障64

城市绿化和环境保护65

改革综述65

主要领导干部名录68

中共本溪市委71

综述71

市委全委会和常委会72

九届十一次全会72

十届一次全会72

十届二次全会暨经济工作会议73

常委会议73

防范和处理邪教工作76

概况76

加强领导76

防范控制76

打击违法犯罪76

教育转化76

无邪教创建活动77

“610”队伍建设77

政务工作77

概况77

辅助决策77

决策督查77

信息服务77

机要保密77

机关党建78

组织工作78

概况78

保持共产党员先进性教育活动78

市县乡和部分市直党委换届78

干部人事制度改革79

领导班子和干部队伍建设79

人才队伍建设79

基层组织建设79

组织部门自身建设79

宣传工作80

概况80

理论学习80

理论宣传80

理论研究80

新闻宣传80

新闻管理80

社会宣传80

典型宣传80

地域文化81

文艺创作81

文化活动81

社会文化事业81

对外宣传81

外宣管理81

外宣制品81

国防教育81

网络宣传82

“三下乡”活动82

阵地建设82

队伍建设82

工作创新82

精神文明82

概况82

社会主义荣辱观宣传教育活动82

道德典型评树活动83

文明祭祀活动83

“公民道德宣传日”活动83

强化学校、社会、家庭三结合教育网83

综合整治净化社会文化环境83

未成年人活动场所建设83

优秀少儿文艺产品创作83

未成年人思想道德建设载体83

和谐创建活动83

精神文明创建83

文明单位创建83

城乡共建83

各种共建资源整合84

城乡共建工作机制84

城乡共建工作成果84

统一战线工作84

概况84

形势教育84

促进非公有制经济加快发展84

光彩事业85

招商引资85

扩大对外交流85

贯彻落实中央5号文件85

民主党派换届85

农工党省委直属本溪支部成立85

民主党派“四个一”活动85

党外干部培养和使用85

党外知识分子86

民族宗教86

统战理论研究86

统战宣传信息86

自身建设86

对台工作86

概况86

贯彻落实上级对台工作会议精神86

对台经贸86

对台交流交往87

对台宣传87

政法工作87

概况87

打击刑事犯罪88

社会治安综合治理88

化解矛盾纠纷88

法治保障和法律服务88

涉法信访88

执法规范化建设88

司法体制和工作机制改革88

社会主义法制理念教育88

政法队伍建设88

政策研究工作89

概况89

市委重要文件起草89

文字综合89

调查研究89

经济运行综合分析89

优化经济发展环境89

党校工作89

概况89

教学改革89

函授教育89

社会办学90

讲师团90

科研90

老干部工作90

概况90

落实政治待遇90

落实生活待遇90

老干部党支部建设90

老干部活动90

老干部大学91

发挥老干部作用91

队伍建设91

市直机关党建91

概况91

思想政治建设91

中心组学习91

党员干部思想政治教育91

机关党建92

“维护稳定保拆迁”活动92

目标考核92

基层组织建设92

完善机关党建长效机制92

基层党建工作指导和培训92

机关作风建设92

领导干部廉洁自律92

群团92

本溪市人大93

综述93

市人民代表大会及其常委会会议94

概况94

市十三届人大四次会议94

第二十一次常委会议94

第二十二次常委会议94

第二十三次常委会议94

第二十四次常委会议94

第二十五次常委会议94

第二十六次常委会议94

第二十七次常委会议94

地方立法工作95

概况95

《本溪市城市房产管理条例》95

《本溪市城市供水用水条例》95

《本溪市审计监督条例》95

代表建议办理情况95

概况95

提高解决率95

确保代表满意率95

完善建议办理机制95

调查、视察、检查活动95

概况95

法制95

内务司法95

财政经济95

农业与农村95

环境资源城乡建设95

教科文卫96

民族侨务外事96

人事任免96

概况96

第二十一次常委会议任免96

第二十二次常委会议任免96

第二十三次常委会议任免96

第二十五次常委会议任免96

第二十七次常委会议任免96

本溪市政府97

综述97

市政府全体会议 常务会议和办公会议99

市政府全体会议99

市政府常务会议101

市政府办公会议104

政务工作105

概况105

文字综合及调研105

文电105

办公秘书106

政务信息106

督察督办106

市民投诉106

驻外机构106

市公共行政服务106

概况106

第四轮行政审批制度改革106

行政许可集中办理106

改进审批方式106

运行模式107

窗口建设107

文明服务型机关建设107

法制工作108

概况108

依法行政实施纲要108

法制建设五年规划108

政务信息公开108

双联服务108

依法行政基层年108

公开立法108

规范性文件审查108

行政执法责任制108

三清理两规范109

执法案卷评查109

专项执法监督109

行政执法流程图109

推广典型经验109

行政复议109

编制法律参考109

法律顾问109

联动工作机制109

城乡共建110

信访工作110

概况110

领导包案解决信访110

信访宣传110

开展“创建”活动110

信访案件督查督办和复查复核111

履行三项建议职责111

民政工作111

概况111

“为民服务创品牌”活动111

城乡社会救助体系111

城市居民最低生活保障标准111

完善城市低保政策111

城市低保动态管理111

完善分类救助制度112

城市特困居民医疗救助112

福彩助学子大学圆梦行动112

临时救助和社会互助112

农村特困户建房112

救灾救助物资储备调剂112

开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动112

农村居民最低生活保障112

农村医疗救助112

春夏荒灾民救助112

五保供养112

自然灾害救助应急预案112

双拥113

科技拥军113

落实拥军政策113

文化拥军113

“两新”组织拥军113

拥军支前保障113

驻军部队支援地方建设113

出台“双支”工作意见113

提高扶恤补助标准113

提高残疾军人护理费标准114

重点优抚对象医疗保障114

解决重点优抚对象生活困难114

优抚工作进一步规范114

烈士陵园建设管理114

国防教育114

征兵114

退役士兵安置114

军转干部、退役军官安置114

军队离退休干部服务管理114

军供服务114

社区建设114

社区服务业发展114

棚改新区社区建设115

农村基层民主建设115

农村社区建设试点115

启动“敬老行动”115

居家养老115

养老福利机构115

社会福利机构服务与管理115

开展社区养老服务115

救助管理进社区试点115

“明天计划”115

福利企业115

福利彩票发行115

民间组织登记管理116

民办非企业单位自律与诚信建设活动116

民间组织财务管理116

培育发展农村专业经济协会116

农村专业经济协会扶贫116

殡葬管理116

骨灰处理方式多样化116

殡仪服务116

救助管理116

婚姻、收养登记管理116

标准地名标志设置116

合乡并镇116

启动农村地名标志设置工程117

特殊教育117

“96110”民政便民服务中心117

人事·编制117

概况117

行政管理体制改革117

乡镇机构改革117

事业单位登记管理117

事业单位机构改革117

事业单位人事制度改革117

收入分配制度改革117

规范津贴补贴117

贯彻实施公务员法117

公务员录用118

公务员任免118

公务员培训118

公务员挂职锻炼118

公务员考核118

公务员奖励118

公务员监督118

专家管理118

职称评审118

专业技术人员继续教育118

农村实用人才118

国外智力引进118

外埠人才引进118

人才市场招聘118

毕业生就业118

社会化人才服务118

工人技术等级考评119

工资福利退休119

军转安置119

人事信息宣传调研119

人事法制119

建议提案办理119

人事信访119

劳动和社会保障119

概况119

零就业家庭实现动态为零119

棚户区回迁下岗失业人员就业援助120

劳务输出120

再就业援助月120

安置大龄就业困难对象120

就业示范培训120

普惠制就业培训120

基本养老金和失业保险金发放121

调整基本养老金121

社会保险覆盖范围121

调整个体工商户基本养老保险缴费基数121

关闭企业退休人员医疗保险121

基本医疗保险违规行为举报办法121

大额医疗补充保险办法122

“十一五”新技师培养带动计划122

农民工工资支付管理办法122

劳动合同登记制度122

调整基本医疗保险政策122

劳动保障执法监察122

劳动争议处理122

提高最低工资标准122

工资增长指导线标准122

外事·侨务122

概况122

对外交往122

涉外管理123

侨务活动123

机关建设123

党史地方志工作123

概况123

拓展党史工作空间123

专题调研123

首轮修志成果123

二轮修志启动123

宣传《地方志工作条例》124

业务指导124

年鉴编辑124

队伍建设124

档案工作124

概况124

档案管理124

信息服务124

历史文化和域情研究124

服务新农村建设125

档案业务基础建设125

档案执法125

本溪市政协126

综述126

市政协全体会议和常委会议128

市政协举行第十届委员会第四次全体会议128

市政协举行十届十三次全体会议129

市政协召开第十届委员会第十四次常委会议129

市政协举行十届十五次常委会议129

市政协举行十届十六次常委会议129

提案工作129

概况129

经济建设领域提案129

科教领域提案129

城建环保领域提案129

维护稳定方面提案130

提高提案质量130

提案办理130

提案工作服务机制130

规范提案工作程序130

开展视察工作130

概况130

安全生产视察131

中药产业视察131

农村综合改革视察131

创名牌产品情况视察131

供销服务工作视察131

国企改革情况视察131

治沉和棚户区改造视察131

水产业等情况视察131

细河流域污染治理视察131

治沉和棚改工程调研131

宗教场所建设视察131

食品安全检验检测工作视察132

农村基层文化设施建设视察132

义务教育“普九”工作视察132

开展调查研究132

概况132

经济工作调研132

发展非公有制经济调研132

水资源调研132

法制工作调研132

教育科技工作调研132

卫生工作调研132

开发旅游资源工作调研132

政协委员会专业组活动133

概况133

开展理论研讨133

加强委员会自身建设133

形势报告133

评选最佳律师事务所133

市政协书画院133

扩大对外交往133

中共本溪市纪委（市监察局）134

综述134

纪检监察工作134

市纪委第七次全体会议134

市纪委第一次全体会议134

纪检监察工作会议135

廉政教育135

党内监督135

党风廉政建设责任制135

廉政建设135

农村基层党风廉政建设135

纠正部门和行业不正风135

行风建设136

《行风热线》直播活动136

查办案件136

治理商业贿赂136

执法监察136

整顿矿业资源开发秩序136

预防和治理腐败136

落实“四项制度”137

“三公开”137

纪检监察队伍建设137

典型案件137

以权谋私案件137

滥用职权致死耕地严重破坏案件137

国有资产流失案件137

商业贿赂案件137

损害群众利益案件137

特大道路交通事故137

民主党派·工商联138

中国国民党革命委员会本溪市委员会138

概况138

参政议政138

自身建设138

基层组织建设138

宣传138

社会服务139

建功立业139

中国民主同盟本溪市委员会139

概况139

思想建设139

组织建设139

理论研究139

民盟本溪市第五次代表大会139

宣传139

专门委员会140

参政议政140

社会服务140

引资引智141

建功立业141

中国民主建国会本溪市委员会141

概况141

民建本溪市委第五次代表大会141

参政议政142

调查研究“四个一”活动142

招商引资142

社会服务142

立足本岗、建功立业142

思想建设142

组织建设142

机关建设143

中国民主促进会本溪市委员会143

概况143

参政议政143

调查研究143

思想建设143

组织建设144

对外宣传144

社会服务144

九三学社本溪市委员会144

概况144

参政议政144

政治协商144

民主监督144

对口协商145

思想建设145

九三学社本溪市委二十年庆145

组织建设145

组织发展145

老龄社务145

对外宣传145

机关建设145

建功立业典型146

社会服务146

九三学社本溪市代表大会146

中国致公党辽宁省委员会本溪市支部146

概况146

思想建设146

组织建设146

参政议政147

海外联谊147

招商引资147

社会服务147

爱岗敬业147

中国农工民主党辽宁省直属本溪市支部委员会147

概况147

组织建设147

本溪市工商业联合会147

概况147

经济服务147

组织建设148

参政议政148

光彩事业148

对外联络148

宣传教育148

人民团体149

本溪市总工会149

概况149

市总工会十二届四次全委（扩大）会议149

市委工会工作会议149

市总工会十二届五次全委（扩大）会议149

服务经济建设149

基层组织建设149

维权机制建设150

帮扶体系建设150

自身建设150

共青团本溪市委员会150

概况150

十三届五次全委（扩大）会议150

青少年思想政治教育150

团干部教育培训151

青年志愿者活动151

爱心助学活动151

青联十一届一次全会151

“青春和谐社区”创建活动151

青年创业就业活动151

青工技能振兴活动151

对外交流151

本溪市妇女联合会151

概况151

“双学双比”活动151

“巾帼建功”活动152

教育引导妇女参与和谐社会建设152

妇女维权工作152

自身建设152

家庭教育152

维护妇女权益周活动152

成立妇女维权集体户153

救助单亲特困家庭活动153

“八个一”活动153

“践行荣辱观，争做好母亲”专题讲座153

贫困母亲援助行动153

下岗妇女创业成果暨手工艺品展153

慰问沉陷区、棚户区贫困儿童活动153

组织贫困儿童、贫困母亲游世博园153

代理家长活动153

女性与和谐有奖征文活动153

开发社区妇女工作者公益性岗位153

“双学双比”工作会议153

“两性平等与和谐发展”理论研讨会153

成立妇女理论研究基地153

婚姻家庭研究会成立154

社区家庭教育工作经验交流会154

反家庭暴力维权周活动154

非公经济领域妇女组织建设工作座谈会154

本溪市科学技术协会154

概况154

“科技论坛”154

《科技工作者建设》154

“讲理想、比贡献”活动154

“金桥工程”154

科技咨询154

农村科普活动154

城区科普155

“科普日”活动155

青少年科普活动155

科技拥军155

反邪教警示教育活动155

学术成果奖评选155

学术报告活动156

学术会议156

国际民间科技交流156

“科技工作者之家”建设156

本溪市文学艺术界联合会156

概况156

探索文艺发展新路156

组织建设157

文艺活动157

作品创作157

《枫叶之都—本溪》大型画册158

参加中国文联八大158

艺术考级158

编辑出版158

创作评论158

基层文联159

本溪市归国华侨联合会159

概况159

开展“促、建、做”活动159

对外联谊159

维护侨益159

参政议政160

庆中国侨联成立五十周年活动160

参与新农村建设160

“月是故乡明”画册160

本溪市社会科学界联合会160

概况160

社会科学理论研究160

社会科学知识普及161

社科队伍建设161

社会科学优秀学术成果评奖161

政法162

公安162

概况162

国内安全保卫162

处置集访事件162

打击刑事犯罪162

抓获网上逃犯162

侦破命案大案163

专项斗争163

刑侦信息建设163

现场勘查与警犬技术163

打击经济犯罪163

禁毒164

治安管理164

治爆缉枪专项行动164

公共场所和特种行业管理164

校园周边整治164

行政执法监督165

110接处警与情报信息165

社区与巡逻防控165

网络监察165

公共安全防控165

保安166

户政管理166

出入境管理166

监所管理166

公安法制166

交通治安166

交通管理166

大企业和开发区保卫167

警务督察167

审判167

概况167

开展“严打”斗争167

化解矛盾纠纷167

国企改革与行政案件审判167

审判执行167

审判监督168

司法为民168

队伍建设168

检察168

概况168

预防职务犯罪168

打击刑事犯罪168

诉讼活动法律监督169

专项整治169

遏制预防犯罪169

解决群众热点难点问题169

接受外部监督169

规范化建设169

队伍建设169

国家安全（从略）169

司法行政169

概况169

法制理念170

监狱劳教170

依法治理170

法制宣传170

公证170

律师管理170

法律援助171

法学教育171

司法监定171

社区矫正171

人民调解171

安置帮教171

司法所建设171

仲裁工作171

概况171

仲裁案件171

军事·人防172

本溪军分区172

概况172

思想建设172

班子建设172

队伍建设172

战备训练172

行政管理173

后勤保障173

党管武装173

民兵建设173

征兵173

“双支”活动173

辽宁预备役步兵第192师（从略）173

中国人民武装警察部队辽宁省总队本溪市支队173

概况173

思想建设173

德育教育174

典型作用174

技术培训174

正规执勤174

执勤教育174

执勤秩序174

执勤保障174

军事训练175

指挥能力175

安全教育175

安全制度175

心理咨询175

车辆枪弹管控175

干部管理175

知兵爱兵175

和谐环境175

基础设施建设175

规范化管理176

中国人民武装警察部队本溪市消防支队176

概况176

班子建设176

队伍建设176

岗位练兵176

社会化消防176

消防监督执法176

消防指导服务176

消防设施建设176

典型培养177

消防宣传177

中国人民解放军65559部队（从略）177

人民防空177

概况177

人防工程177

落实结建政策177

结建审批与收费177

质量监督177

人防工程使用178

民防应急178

强化管理178

县区人防178

监督考评178

先进典型178

精神文明178

文化建设178

综合管理179

计划管理179

概况179

经济计划指标179

计划运用分析179

招商引资179

棚户区改造与采煤沉陷区治理项目179

世行贷款项目179

亚行与日元贷款项目179

能源建设项目180

重大基础设施建设项目180

产业结构调整项目180

辽宁中部城市群建设180

投资体制改革180

经济研究180

概况180

课题研究180

《本溪经济》杂志181

国际合作与软科学研究会181

信息咨询服务181

统计管理181

概况181

农业普查181

统计年报质量建设181

统计服务182

出刊统计资料182

统计科研课题研究182

经济形势预测182

统计制度建设182

统计方法改革182

统计信息化建设182

工商行政管理182

概况182

服务经济发展措施183

依法治市先进集体183

红旗窗口183

支持国企改革183

贯彻新《公司法》183

商标管理183

守合同重信用183

守诚信铸辉煌183

服务商标183

农产品商标注册184

订单农业合同184

招商引资184

整顿劳务市场184

防控禽流感184

查处冒充食用淀粉184

查处无照采矿184

捣毁食品黑窝点184

联系专业村184

查缴“硫磺熏制”食品184

打击传销185

抽检化肥185

出国劳务185

企业档案守密185

制定禁令185

商标广告案件研讨185

礼仪知识讲座185

查缴无照开采原煤185

餐车进商场185

工商宣传185

物价管理185

概况185

节日市场价格调控186

石油价格调整186

出租车运价调整186

电价调整186

燃气价格调整186

优化经济发展环境187

价格监督检查187

价格服务187

价格评估187

价格调节基金征收使用187

放心豆腐工程187

支持新农村建设188

信息报道188

落实棚户区（沉陷区）改造收费政策188

农村城镇有关收费若干规定188

审计188

概况188

预算执行审计188

投资项目及资金监管189

国债转借贷资金审计189

扶贫、救灾等项资金审计189

农业专项资金审计189

企业转制审计189

经济责任审计189

审计协查和审计监督189

审计法制化和制度化建设189

计算机辅助审计190

信息宣传与统计190

内部宣传190

重点内容审计190

审计意见整改190

审计服务190

质量技术监督190

概况190

名牌战略190

名牌标识191

质量管理191

工业产品生产许可证审查191

食品生产许可证监管191

食品安全督查191

名牌企业191

安全应急演练191

工业企业标准化192

农业标准化192

服务标准化192

标准化示范县192

计量管理192

计量监督192

特种设备安全监察192

气瓶安全检查193

特种设备安全常识进校园193

技术机构建设193

代码证管理193

质量监督执法193

质量监督投诉193

质量监督法制宣传193

全市最佳服务成果194

地方经济建设194

国土资源194

概况194

整顿资源环境秩序194

土地利用总体规划194

矿政管理194

国家地质公园建设195

确保耕地占补平衡195

基础建设195

安全生产监督管理195

概况195

安全生产195

目标管理195

法规建设195

宣传教育196

安全检查196

专项整治196

应急救援196

安全培训196

国际交流196

铁路道口196

农业197

综述197

新农村建设199

概况199

建立健全工作机制199

加大宣传力度199

依托共建200

选取培育新农业建设示范乡村200

新农村建设情况督查200

种植业200

概况200

春耕生产200

病虫害安全控害区建设200

新品种新技术引进及推广200

病虫害防治200

农区灭鼠201

测土配方施肥技术201

农民技术培训201

特色产业201

现代农业示范基地建设201

中草药业201

概况201

扶持政策201

中药材种植业协会201

农民种植技术培训202

林业202

概况202

集体林产权制度改革202

造林绿化202

村屯绿化202

林业产业202

产业发展成果显著202

资金扶持202

新品种的引进202

技术指导和培训202

森林防火202

林区治安203

资源管理203

林业有害生物防治203

野生动植物保护203

林业法制建设203

老秃顶子自然保护区建设203

林业科技203

封山育林203

森林经营203

公益林管理204

林业宣传204

平顶山建设204

本溪矿柱林总场建设204

农民培训204

环城公园管理204

畜牧业204

概况204

畜牧业生产204

标准化养殖小区建设205

种畜禽繁育体系建设205

畜牧业产业化205

饲料行业发展205

重大动物疫病防控205

重大动物疫病免疫205

动物疫病监测205

动物防疫监督205

动物检疫205

无公害畜产品认证和监管206

动物诊疗机构和兽药市场监管206

动物卫生管理体制改革206

业务培训206

畜牧业宣传206

水务206

概况206

农田基本建设206

水利工程项目建设206

水土保持治理207

水资源管理207

水产养殖207

防汛207

河道治理207

水政执法207

城市供水207

移民207

农业产业化208

概况208

龙头企业208

基地建设208

农业中介服务体系建设208

综合协调208

政策机制208

实行重点龙头企业帮扶机制208

存在的重要问题208

农村合作经济管理209

概况209

深入贯彻农村土地承包法209

落实农民群众信访案件209

财务管理209

化解村级债务209

农民减负209

农民专业合作组织发展209

粮食直补资金发放209

农村综合改革209

上报各类农经信息210

生态农业210

概况210

农产品质量安全210

农业环境保护210

农村能源210

概况210

政策扶持210

试点模式210

人员培训210

农村扶贫开发210

概况210

定点扶贫211

扶贫开发资金211

整村推进211

移民扶贫211

农业机械化211

概况211

农业机械化装备211

农业机械化应用211

农机经营效益211

农村农机人员211

农业机械购置补贴211

农机新型服务组织212

农机垮区作业212

农机安全监理212

农机综合动态212

农垦212

概况212

产业结构调整212

招商引资212

企业改革212

气象212

概况212

气象业务212

业务技术体制改革213

农网建设213

气象法制213

气候评价213

气温213

降水213

日照213

气象灾害214

人工影响天气214

农业气象服务214

公益气象服务214

汛期服务214

工业215

综述215

国有资产监督管理216

概况216

资产监管216

资产稽查216

资产经营216

业绩考核216

法制建设216

干部管理216

职工维权217

项目推进217

概况217

本钢项目217

北钢项目217

钢铁深加工项目217

医药项目217

投资管理制度改革217

重点技改项目217

技改贴息资金217

项目管理218

钢铁218

概况218

企业改革218

企业管理218

技术改造219

市场开拓与招商引资219

节能降耗与环保220

精神文明220

机械220

概况220

产品产量220

招商引资220

技术改造220

存在问题220

建材221

概况221

重点企业221

新型建筑材料221

有色金属221

概况221

产品产量221

地质矿量221

技术改造221

结构调整221

节约资源222

纺织222

概况222

经济指标222

产品产量222

重点企业222

技术改造222

存在问题222

轻工222

概况222

经济指标222

产品产量222

技术改造222

存在问题222

化工222

概况222

重点企业经济指标223

精细化工产品产量223

煤焦化产品223

焦化副产品223

自然资源223

技术改造223

结构调整223

“十一五”发展目标223

存在问题223

医药224

概况224

经济指标224

医药工业224

医药保健品224

中药材种植业224

企业改制224

中药产业扶持政策224

中药产业会议224

地产药材供需对接会224

中药科技产业基地224

协会专业委员会224

主要问题224

煤炭224

概况224

安全投入224

安全检查225

煤矿整顿225

安全培训225

电力225

概况225

安全生产225

电网建设225

营销工作226

企业管理226

多种经营产业226

业务培训226

优质服务226

队伍建设226

工业加工区建设227

概况227

功能定位227

发展目标227

区位优势227

产业优势227

资源优势228

基础设施优势228

生态环境优势228

东风湖工业加工区总体布局228

桥北工业加工区总体布局228

非公有制经济229

综述229

民营经济（乡镇企业）230

概况230

企业负担监测联系制度230

本溪市中小（民营）企业法律顾问团230

专业技术职称评定230

技改财政贴息政策230

经济总量迅速增长230

提高运行质量230

固定资产投资230

乡镇企业园区230

农村经济社会和谐发展230

主要问题230

外商投资企业231

概况231

外商投资企业出口231

个体私营经济231

概况231

“十一五”发展目标231

注册档案信息化管理231

个体私营协会代表大会231

服务型协会231

协调社会资源231

发展行业分会232

信用等级管理232

会员服务指南232

光彩人物写真232

帮困扶贫资助考生232

支持棚户区改造232

行业自律232

桃园度假村成为影视拍摄基地232

搞活经营232

四百业户伸援手232

城建·环保233

综述233

城市建设233

概况233

规划编制233

规划管理234

城市基础设施建设234

住宅和房地产开发234

建筑施工企业管理235

建筑工程勘察设计管理235

建筑新科技推广236

建设工程招投标236

建设工程质量监督236

城市绿化236

城市园林237

市容环卫237

村镇建设237

新区建设237

棚户区改造和采煤沉隐治理工程238

城市土地储备238

房产238

概况238

房产行政立法和执法238

城市综合整治和物业管理238

房屋产权产籍和房地产市场管理239

房屋维修和房屋安全管理239

住房制度改革239

信访和提案办理240

精神文明建设240

公益事业240

概况240

城市客运240

城市供水240

安全生产240

信息稳定240

建议提案240

城市管理综合执法240

概况240

创新执法方式241

市容环境整治241

阳光折迁241

构建和谐执法环境241

建立监督制约机制242

供暖242

概况242

热源建设242

供暖储煤242

分户供热改造242

夏修及设备管网改造242

棚改（治沉）配套工程242

供暖收费242

供暖责任制度243

城市供热专项调节资金243

城乡建设综合开发243

概况243

棚户区改造243

奉献社会243

经营特色243

精神文明建设243

环境保护243

概况243

监测标准243

环境空气质量状况243

空气主要污染物244

地表水环境质量状况244

声环境质量状况244

创模国家环境保护模范城市244

重点污染源治理244

环境信访244

排污收费244

招商引资244

环保专项行动244

城市环境综合整治245

环境科研245

环境监管245

行风建设245

宣传教育245

生态建设245

交通·信息产业246

综述246

铁路247

概况247

改革247

安全管理247

运输生产247

经营管理247

职工素质248

后勤服务248

队伍建设248

春汛冬运248

民主管理248

公路·运输248

概况248

重点工程建设249

公路规划249

道路征迁249

公路养护249

工程质量249

路政管理249

公路收费249

运输生产249

客运市场249

货运市场249

维修市场249

驾培市场249

场站建设249

安全管理249

交通科技250

交通教育250

行风建设250

信息产业250

概况250

电子信息产品制造业250

软件产品250

企业信息化251

农业信息化251

电子政务和电子商务251

无线电管理251

编制“十一五”规划251

邮政252

概况252

邮政经营252

商函业务252

速递物流业务252

物流业务252

集邮业务252

报刊发行业务252

包件业务252

企业管理252

稽查视察检查252

安全生产253

企业改革253

邮政通信建设253

企业文化253

《本溪日报》、《本溪晚报》郊区回归邮发253

开展投递服务质量专项整治活动253

网通253

概况253

网络建设253

网络安全254

服务管理254

精神文明建设254

联通通信254

概况254

综合业务发展254

营销基础建设明显增强254

网络维护与工程建设254

客户服务255

企业管理255

移动通信255

概况255

市场经营255

客户服务255

基础网络255

工程建设256

企业管理256

企业文化建设256

北方电信256

概况256

市场经营256

网络建设256

服务管理256

财政·税务257

综述257

财政257

概况257

一般预算收入258

一般预算支出258

收支平衡和各项基金收入258

支持老工业基地调整改造258

推动新农村建设良好开局258

保障社会公共事业发展259

提高民生支出水平259

财政改革259

依法理财259

国家税务259

概况259

税收收入持续增长259

税负调查分析259

税收管理260

税收稽查260

为地方经济作贡献260

干部队伍建设261

廉政建设261

地方税务261

概况261

组织收入261

税源监控261

税收征管261

依法治税261

纳税服务261

金融262

综述262

金融管理263

概况263

金融形势运行平衡263

协调与国家发展银行合作263

城市信用联社改革263

农村信用社改革263

创建本溪市信用社区263

县域经济发展情况调查264

对本溪电缆厂欠农村信用社贷款情况的调查264

“三优一品牌”竞赛264

全市银行类金融机构经营目标指导意见264

企业上市264

人民银行264

概况264

支持支柱产业和接续产业264

支持新农村建设264

下岗失业人员小额担保贷款264

消费信贷业务265

金融改革265

林权抵押贷款265

金融稳定265

金融生态建设265

外汇管理265

反洗钱265

金融法制265

金融统计265

国库业务266

支付结算266

金融科技266

货币发行266

综合治理266

银监分局266

概况266

监管框架专业化267

现场检查质量267

非现场监管267

市场准入进一步规范267

“双降”工作监管267

中小金融机构风险处置267

案件专项治理267

小企业贷款267

农业发展银行268

概况268

贷款投放268

信贷管理268

规范化管理268

资金管理268

财务管理269

工商银行269

概况269

不良贷款清收269

贷款投放269

新增贷款监测管理269

票据业务269

经营创收269

负债业务269

新兴业务269

内控案访269

机构改革270

农业银行270

概况270

市场营销270

信贷管理270

中间业务270

不良贷款清收270

数据集中工程270

财会监管270

机制改革270

内控建设270

安全保卫271

建设银行271

概况271

转变营销方式271

内控建设271

加强信贷管理271

首推个人贷款业务271

中间业务272

创新各类业务品种272

提升服务水平272

强化员工技能培训272

中国银行272

概况272

深化管理272

提升服务水平272

做大负债业务273

做优资产业务273

中间业务273

风险管理273

确保发展质量273

城市信用联社273

概况273

市场定位273

小额信贷273

人事制度改革273

单一法人社筹建274

农村信用社274

概况274

支持农户建设274

农业产业结构调整274

支持中小企业建设274

支持龙头企业建设274

证券274

概况274

规范管理274

网上交易274

专项活动275

证券托管275

财产保险275

概况275

经济实力275

理赔服务275

创新服务275

“95518”热线275

回馈社会275

风险保障275

基础建设275

创先活动275

防灾防损276

人寿保险276

概况276

个人业务276

团体业务276

银行代理业务276

县域业务276

管控水平276

客服活动276

企业文化276

股份制商业保险276

中国太平洋财产保险股份有限公司本溪中心支公司276

概况276

风险管理276

中介服务277

单证管理277

法律维权277

媒介宣传277

中国太平洋人寿保险股份有限公司本溪中心支公司277

概况277

加强管理277

优质服务277

改革创新277

中国平安财产保险股份有限公司本溪中心支公司277

概况277

保费收入277

强化有效销售达成目标277

抓制度建设求长远发展277

抓服务品质提高竞争力278

提高公司影响力278

中国平安人寿保险股份有限公司本溪中心支公司278

概况278

组织发展278

区域拓展278

银行保险业务278

两核278

契约核保278

理赔278

续期保费278

客服活动278

泰康人寿保险股份有限公司本溪中心支公司278

概况278

营销业务278

业务培训279

银保及团险业务279

客户服务279

内部管理279

财务管理279

天安保险股份有限公司本溪中心支公司279

概况279

外资股权注入279

客户服务热线279

加油站综合保险279

新华人寿保险股份有限公司本溪中心支公司279

概况279

队伍建设279

企业管理279

银行代理279

服务社会279

民生人寿保险股份有限公司本溪中心支公司279

概况279

经营管理280

内部管理280

队伍建设280

企业文化280

生命人寿保险股份有限公司本溪中心支公司280

概况280

三个体系280

经营思路280

营销管理280

团险业务280

银代业务280

企业文化281

后援服务281

中华联合财产保险股份有限公司本溪中心支公司281

概况281

经营管理281

优质服务281

中国大地财产保险股份有限公司本溪营销服务部281

概况281

经营管理281

经营范围281

服务创新281

国内贸易282

综述282

商业282

概况282

“万村千乡”市场工程282

市场监测282

商业立法283

节日市场供应283

整治市场秩序283

特殊行业管理283

粮食283

概况283

行政管理体制283

组织机构建设283

粮食购销经营284

企业改革与财务挂账284

解决历史遗留问题284

粮食储备284

军粮供应284

粮食应急调控284

粮食流通统计284

粮食执法监督284

粮食质量监督284

基础设施建设284

粮办工业285

招商引资285

安全储粮285

供销285

概况285

产业化营285

村级综合服务站285

“新网工程”建设285

行业协会286

农产品展销会286

农资供应286

社有资产整合286

债务清偿286

防汛物资储备286

医药商业286

概况286

企业改革286

药品销售287

文明诚信287

药品配送287

目标责任制287

GSP认证287

稳定287

安全防火287

烟草专卖288

概况288

卷烟供应288

销售网络288

市场管理288

企业管理288

安全管理288

企业文化288

石油销售289

概况289

资源配置289

安全管理289

加油站标准化289

人力资源289

第三方承运289

集市贸易289

概况289

集贸市场289

市场开办主体290

市场监管290

红盾护农290

食品监管290

商品质量监测290

节日市场食品安全专项整治290

餐饮市场专项整治290

淀粉市场专项整治290

成品油市场监管291

省级文明诚信市场291

消防工商所创全省之最291

苗木销售291

市场防汛291

永安市场解难291

查处噪音扰民店铺291

对外经济贸易292

综述292

对外开放293

概况293

主要措施293

对外开放大会293

开发区建设293

招商引资293

概况293

创新招商方式293

经验交流294

工业园区建设294

项目落实294

环境建设294

工作机制295

活动与形式295

香港招商295

欧洲招商295

第六届中国·本溪国际枫叶节经贸洽谈会295

招商说明会295

重点项目295

利用外资295

概况295

主要特点296

对外招商的主要国家和地区296

产业分类296

外资企业生产经营296

对外贸易296

概况296

出口产品分布296

商品结构297

对外经济技术合作297

概况297

外派劳务工种297

派遣国家和地区297

旅游298

综述298

旅游规划开发299

概况299

加强旅游法规建设299

完善旅游规划编制300

创建旅游品牌300

开发农村特色旅游300

旅游招商引资300

概况300

改善投资环境300

创新招商思路301

拓展招商渠道301

建立招商机制301

旅游宣传促销301

概况301

创新宣传促销手段301

开展宣传促销活动301

举办旅游节庆活动301

包装旅游特色商品302

旅游行业管理302

概况302

开展旅游诚信活动302

强化旅游市场监管302

抓好旅游安全生产302

优化旅游行风建设303

旅游产品简介303

本溪国家地质公园303

大雅河漂流风景区303

庙后山古人类遗址303

东北抗联史实陈列馆303

大石湖风景区304

红冰葡萄酒304

桓仁人参304

桓仁农民版画304

满族民间刺绣304

科技305

综述305

科技政策306

概况306

本溪市科技大会306

本溪市科技创新工作领导小组306

“十一五”科技发展规划306

科技管理306

概况306

制定年度科技计划306

引导企业成为创新主体306

营造技术贸易环境306

异地网上科技成果评审306

高新技术产品开发及产业化306

概况306

汽车用冷轧烘烤硬化钢板及钢带307

超级纲带肋钢筋棒材307

曲轴生产线数控技术307

液体双组份橡胶材料307

巨型工程子午线轮胎活络模翻新技术307

12微米双面处理铜箔307

现代桥、门式超重机智能化平台307

水冲洗泥浆泵307

气滞胃痛颗粒307

银杏叶冻干粉针307

农业科研攻关及产业化308

概况308

马铃薯新品种选育308

优质蛋白玉米选育308

威代尔冰葡萄种植308

肉鹅繁育及产业化开发308

鲑鳟鱼良种选育技术308

本地名贵鱼种的保种繁育技术308

辽细辛标准化种植技术308

北柴胡标准化种植技术308

刺五加标准化种植技术309

林下参标准化种植技术309

北沙参标准化种植技术309

山野菜标准化种植及深加工技术309

林蛙半人工养殖及深加工项目309

野猪杂交繁育及无公害生产技术309

红松嫁接技术309

对外科技合作与交流309

概况309

技术供求服务390

首届“本溪市农业高新技术成果发布会”309

工业科技校企合作洽谈会309

海外学子创业周309

软件信息交易会309

专利技术产品交易会310

知识产权保护和科学普及310

概况310

知识产权状况抽样调研310

专利技术310

科技活动周310

世界知识产权日310

科普基地建设311

科技下乡和科技扶贫311

防震减灾311

概况311

群策群防311

地震监测预报311

防震减灾宣传311

法制建设311

教育313

综述313

教育管理313

概况313

经费保障机制313

教师队伍建设314

教育信息化314

扶贫助学314

创建平安校园314

教育行风建设314

依法行政314

基础教育314

概况314

学前教育314

中小学布局调整315

“两类新三片”新一轮“普九”315

德育315

素质教育315

课程改革315

少数民族教育和特殊教育315

职业教育315

概况315

筹备召开全市职业教育会议315

高标准职业学校和实训基地建设315

招生就业315

重点专业建设315

深化中职教育教学改革316

省中职专业技能大赛316

高等教育316

概况316

辽宁科技学院316

本钢工学院316

本溪电视大学316

民办教育316

概况316

筹备成立民办教育协会316

规范民办教育办学行为316

文化·新闻317

文化·出版317

概况317

体制改革317

第六届枫叶节317

专业艺术演出317

社会文化317

非物质文化遗产318

文博事业318

基础设施建设318

音像市场监管318

文化产业统计318

报业319

本溪日报319

概况319

新闻宣传319

新闻导向319

生产经营319

内部管理319

队伍建设319

人事制度改革319

安装40卷筒纸轮转胶印机319

2006年本溪市十大新闻319

《本溪日报·经济周刊》320

《本溪日报·洞天星期刊》320

本溪晚报320

概况320

版面设置320

各项报道321

本钢日报321

概况321

机构改革321

管理创新321

版面内容321

报道重点321

采编艺术321

办报质量321

本溪广播电视报322

概况322

版面改革322

宣传工作上新台阶322

业务研究322

报纸创优322

广播电视322

本溪人民广播电台 本溪电视台322

概况322

改革创新322

突出中心322

对外宣传322

品牌效益323

广告管理323

网络经营323

有线电视323

设备数字化323

广电大厦破土动工323

数字化工程323

”村村通“工程323

本钢电视中心323

概况323

中心报道323

精品栏目323

管理创新323

拓展宣传范围323

卫生·体育324

卫生324

概况324

新型农村合作医疗制度324

农村医疗卫生基础设施建设324

公共卫生基础设施建设324

公共卫生体系内涵建设324

控制重大传染病324

妇幼保健324

社区卫生服务325

“医院管理年”活动325

卫生监督执法325

减轻群众就医负担325

聘用制改革325

卫生科教325

中医特色专科325

食品药品监督管理325

概况325

提案办理325

食品安全325

药品市场监督326

专项整治326

药品监督抽验327

上级交办案件327

药品广告监管327

特殊药品管理327

企业监管327

医疗机构制剂室监管327

GMP认证327

业务培训328

药品零售企业GSP认证328

“三清理、两规范”328

行政许可制度改革328

农村药品“两网”建设328

监督网络建设328

供应网络建设328

诚信承诺活动328

商业贿赂专项治理328

基础设施建设329

创建和谐机关329

体育329

概况329

竞技体育329

体育竞赛329

群众体育329

体育经济329

体育科研329

社会生活330

民族·宗教330

概况330

民族经济330

桓仁县城列为省级历史文化名城330

非物质文化遗产保护330

参加中国沈阳国际农业博览会330

扶贫开发330

国家民委领导调研331

新农村建设示范行动331

燕东山花节旅游推介会331

思山岭满族乡旅游业331

新农村建设试点村和电脑农业示范户331

民族团结宣传周331

贯彻《民族区域自治法》331

恢复民委委员制度331

参加省少数民族传统体育运动会332

市民族艺术剧院挂牌332

省第三届朝鲜族民俗节332

“千村万户”电脑致富示范行动332

结对帮扶332

雅河朝鲜族乡乡村旅游332

争取上级资金332

市道教文化研究会333

中国·本溪建州女真学术研讨会333

市基督教“两会”会议333

市伊协决定对阿訇实行聘任制333

宗教界《民间非营利组织会计制度》培训班333

慈航寺大雄宝殿暨全佛像开光法会333

省委统战部、省宗教局调研“双文明”活动333

创建“平安宗教活动场所”活动333

伊斯兰教开斋节333

宗教界“双文明”活动受表彰334

全省宗教场所换发登记证试点334

本溪清真寺开工奠基仪式334

争创民族团结进步模范市规划334

城乡居民生活334

城市居民生活334

概况334

收入水平334

消费支出334

城市居民转移性支出335

社会保障支出335

高低收入差距继续拉大335

人均可支配收入335

农民生活335

概况335

农民收入335

农民生活336

农村低收入户进一步减少336

人口和计划生育336

概况336

人口出生率336

实施“惠民”工程336

优质服务工作新机制337

宣教工作新机制337

落实计生法律法规337

“强基固本”工程337

人口发展战略研究337

稳定人口计生工作机构、队伍337

爱国卫生运动337

概况337

爱国卫生清洁月338

清洁家园倡议338

街巷环境整治338

民办保洁队伍338

通过省级卫生城市复核338

冬季环境卫生整治338

灭鼠防病338

创建爱国卫生模范单位338

落实国家改厕项目339

爱国卫生法制化管理339

城乡共建339

红十字会339

概况339

认直宣传贯彻《红十字法》339

救灾、救助与社会服务339

大众紧急避险培训339

造血干细胞志愿者征集340

红十字服务进社区340

红十字青少年340

机关自身建设340

老龄事业340

概况340

老年学学会建设340

关爱老年人健康行动340

老年维权340

关心下一代工作340

概况340

组织和队伍建设341

主旋律教育341

报告团活动341

网吧义务监督341

“英雄团队”活动341

“双阳同辉”活动341

帮扶解困342

消费者权益保护342

概况342

“消费与环境”年主题活动342

消费者万人签名活动342

销毁假劣商品342

查封玉米种342

整顿校园周边秩序342

红盾执法维权342

消费警示342

规范旅店、洗浴行业342

装饰装修材料市场监管343

整顿通信市场和手机售后服务市场343

“12315”中心343

消费者投诉十大热点343