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特载1

在中共营口市九届九次全会上的报告（摘要）&孟凡利1

在营口市第十三届人民代表大会第三次会议上的常务委员会工作报告（摘要）&胡旺义5

在营口市第十三届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告（摘要）&赵化明10

在政协辽宁省营口市第十届委员会第三次会议上的常务委员会工作报告（摘要）&李风云14

关于营口市2004年国民经济与社会发展计划执行情况和2005年计划（草案）的报告（摘要）&朱毅力21

关于营口市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的报告（摘要）&李思福24

大事记27

2004年大事记27

概况61

自然地理61

地理位置61

气候61

气象事件与灾害性天气62

历史沿革62

资源64

土地资源64

矿产资源65

生物资源65

民族 人口66

民族66

人口及其变动情况表66

中共营口市委67

重要会议67

九届八次全会67

其他会议67

重要活动68

市委文件69

市委办公室文件69

纪检监察71

廉洁自律71

查办案件72

纠风治乱72

源头治理72

党内监督73

队伍建设73

组织工作73

干部教育培训73

领导班子和干部队伍建设73

人才队伍建设74

干部人事制度改革74

基层党建75

宣传工作76

理论学习76

建设学习型城市76

宣传教育76

精神文明创建活动76

未成年人思想道德建设76

新闻宣传77

对外宣传77

文化艺术77

队伍建设77

政策研究78

重点调研78

跟踪反馈调研78

综合协调79

统战工作79

学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神79

民主党派和工商联工作80

干部人事工作80

经济领域统战工作80

民族宗教工作81

对台和海外统战工作81

基层统战工作81

老干部工作82

“两费”清欠82

保障机制82

落实待遇82

保密工作82

宣传教育82

法制监督管理83

行政执法83

保密技术83

市直机关党的工作83

理论学习83

组织建设84

目标管理84

党风廉政85

群团工作85

交办工作85

2004年目标管理优秀单位85

目标管理突出贡献奖单位86

改革创新奖单位86

达标单位86

不达标单位86

营口市人大87

重要会议87

市十三届人大二次会议87

常委会议87

营口市人大常委会第八次会议87

营口市人大常委会第九次会议87

营口市人大常委会第十次会议87

营口市人大常委会第十一次会议88

营口市人大常委会第十二次会议88

营口市人大常委会第十三次会议88

议案办理88

监督89

围绕振兴老工业基地加强工作监督89

加强对法律、法规贯彻实施情况的监督89

加强司法监督90

加强对群众关心的问题的监督90

人事任免90

市十三届人大常委会第八次会议90

市十三届人大常委会第九次会议91

市十三届人大常委会第十次会议91

市十三届人大常委会第十一次会议91

市十三届人大常委会第十二次会议91

市十三届人大常委会第十三次会议91

营口市人民政府92

常务会议92

第十三届政府第十五次常务会议92

第十三届政府第十六次常务会议92

第十三届政府第十七次常务会议92

第十三届政府第十八次常务会议92

第十三届政府第十九次常务会议92

第十三届政府第二十次常务会议92

第十三届政府第二十一次常务会议93

第十三届政府第二十二次常务会议93

第十三届政府第二十三次常务会议93

第十三届政府第二十四次常务会议93

第十三届政府第二十五次常务会议94

市长办公会议94

政府业务会议95

市政府文件96

市政府办公室文件97

全市20件实事完成情况100

营口滨海大道100

220千伏柳树变电所工程100

改造营大路，实施村村通油路工程100

第二热电厂工程100

新建生活垃圾处理厂和医疗垃圾处理中心100

扩建盼盼路工程100

棚户区改造工程100

市区部分道路及街巷路灯改造工程100

潮沟改造工程100

环卫设施建设100

更新公交车辆30台，新增2条公交线路101

南湖公园工程101

市中心医院工程101

传染病医院101

市疾病控制中心101

高中分校101

消防指挥中心101

红运家居批发商城101

营口新一代天气雷达系统101

市机关幼儿园101

接待工作101

概况101

营口市政协103

重要会议103

市政协十届二次会议103

常委会议103

十届四次常委会议103

十届五次常委会议103

十届六次常委会议103

十届七次常委会议104

重要活动104

全国政协副主席李贵鲜来营视察104

全国政协原副主席万国权来营视察104

省政协主席郭廷标来营调研104

驻丹东的省政协委员跨市视察团来营视察104

营口市政协成为辽宁中部城市群政协论坛成员单位104

营口市召开庆祝人民政协成立55周年大会104

省政协文化体育进社区专题视察组来营视察105

省政协林业专题视察组来营视察105

省政协常务副主席董万德来营主持召开座谈会105

召开纪念邓小平诞辰100周年暨邓小平统一战线理论研讨会105

举办第二期委员培训班105

召开市（县）区政协主席联系会议105

履行职能105

把促进发展作为履行职能的第一要务105

开展专题调研和视察活动105

督促提案落实，反映社情民意106

为构建和谐社会助力106

创办《营口政协》会刊106

建立委员约谈会制度106

民主党派和工商联107

民盟107

“四个一”活动107

组织建设107

民建107

参政议政107

思想建设108

组织建设108

社会服务108

民进108

履行职能108

学习活动109

自身建设109

“四个一”活动110

九三学社112

自身建设112

“四个一”活动112

农工民主党113

参政议政、民主监督113

自身建设114

“四个一”活动114

工商联（总商会）115

参政议政115

组织建设116

联络服务116

光彩事业116

群众团体117

总工会117

发挥工人阶级作用117

非公企业建会117

维护社会稳定118

维护职工合法权益118

主要活动119

团市委120

组织建设120

加强和改进未成年人思想道德建设121

服务经济工作121

青年文明号和岗位能手活动121

人才培养122

18岁成人节122

“五四”纪念活动122

纪念建队55周年活动122

学雷锋活动122

“保护母亲河”活动122

“三下乡”活动123

宣传工作和信息工作123

妇联123

概况123

维护妇女儿童权益123

组织建设124

精神文明建设124

理论研究125

“巾帼建功”活动125

“双学双比”活动126

辽宁省“五一劳动奖状”126

市先进集体126

市“双学双比”活动先进协调组织128

市“双学双比”活动先进协调单位128

市“三八”红旗集体128

军事129

营口军分区129

政治工作129

民兵工作130

正规化建设130

双拥工作和国防教育131

后勤保障131

其他工作131

65535部队131

政治工作131

军事训练132

基层建设132

管理工作133

后勤工作133

装备工作133

群众工作134

武警营口支队134

思想政治建设134

执勤和训练134

部队管理135

后勤建设135

警民共建及对外交往135

人民防空136

工程建设136

组织指挥136

宣传教育136

行政执法136

通信警报137

机关建设137

法制138

法制工作138

完善地方规范性文件体系138

行政执法监督138

队伍建设138

证件管理138

行政复议应诉138

政法138

维护社会稳定138

社会治安综合治理139

为“招商引资年”服务139

队伍建设140

调查研究140

公安140

刑事侦查140

治安管理141

交通管理141

同法轮功等邪教斗争141

经济保卫工作141

经济案件侦查141

禁毒工作142

户政管理142

出入境管理142

执法监督142

巡警142

110报警服务143

“网格化”巡逻防控143

监管工作143

税侦工作143

队伍建设143

消防144

火灾情况144

干部队伍建设144

规范化建设144

政治工作145

后勤保障145

消防监督145

检察146

刑事检察146

查办职务犯罪146

诉讼监督147

开展专项行动147

领导班子和队伍建设147

检察改革148

服务大局和执法为民148

接受监督149

审判149

概况149

审判150

息诉止访150

错案追究150

执行150

接受监督151

司法行政151

普法依法治市151

法律服务152

维护社会稳定153

队伍建设153

监管改造154

狱政管理154

刑罚执行154

教育改造154

生活卫生154

队伍建设154

从优待警154

市人民满意的行政执法单位154

综合管理155

发展改革155

概况155

“招商引资年”工作155

争取上级资金155

重点项目前期工作155

农业产业化龙头项目156

工业园区建设156

市场建设156

利用外资156

统计157

全国第一次经济普查157

统计业务157

调整与改革157

强化统计法制157

工商行政管理158

企业管理158

商标广告管理158

合同监督管理158

个体私营经济158

信用体系建设159

市场管理159

公平交易执法159

打假维权159

法制建设159

基层建设160

队伍建设160

物价160

推行收费公示制度160

价格改革161

价格监督161

价格调控162

价格认证162

价格监审监测162

质量技术监督162

业务工作162

综合收入163

自身建设164

帮扶工作164

依法行政165

审计165

概况165

上级统审任务165

预算执行审计166

经济责任审计166

国有企业审计166

案件查处166

劳动和社会保障167

概况167

就业和再就业167

社会保险168

劳动监察168

技工学校建设168

劳动关系调整169

企业工资169

依法行政169

人事169

人才引进169

政府行政管理体制和事业单位改革170

公务员队伍建设170

其他工作171

外事171

概况171

对外交流171

加强涉外管理172

加强对外国专家的管理173

侨务工作173

城市管理173

市容市貌管理173

规划建设与施工现场管理174

房产与公共设施管理174

道路交通管理174

市场周边秩序管理174

动迁、强迁工作174

国土资源175

城市规划175

土地出让175

土地收购储备175

耕地保护175

矿业管理175

矿业权市场建设175

法制宣传与监察175

国土资源管理体制改革176

信访176

概况176

建立领导机制176

专项治理177

依法治访177

药品监督177

人事培训教育177

廉政建设177

药品监督178

网络建设178

企业认证178

零售审批178

药品抽验179

法规工作179

人大评议179

宣传工作179

安全生产179

概况179

目标管理180

监督检查180

基础管理180

宣传工作181

队伍建设181

事故查处181

住房公积金管理181

概况181

制定工作目标182

突出重点，强化措施182

规范信贷体系，防范信贷风险183

省信访突出问题专项治理先进集体183

市信访工作先进集体183

农业185

综述185

概况185

农业经济185

农业结构调整185

农业产业化185

农业生产综合能力186

科教兴农186

扶贫开发186

农村政策落实186

农村社会187

海洋与渔业187

水产养殖业187

招商引资187

海洋管理187

水产资源保护188

企业改革188

农机189

农机购置补贴189

农机检车线189

农机生产189

农机安全监理189

农机服务体系190

农机公司改制工作190

林业190

林业生产190

植树造林190

全民义务植树191

非公有制林业191

森林资源保护191

科技兴林191

森林资源二类清查192

森林病虫害防治192

基础建设193

水利193

概况193

水田供水193

水资源管理193

水土保持193

防讯抗旱194

水库除险加固194

农田基本建设194

依法行政194

水利勘测设计及科研质检194

动物卫生监督管理194

概况194

动物防疫195

无规定动物疫病区示范区建设195

产业结构调整196

产业化经营196

科技兴牧197

倍增计划197

执法监督197

气象198

气象服务198

辽宁绒山羊原种场199

概况199

育种工作199

科研工作199

基本建设200

扶贫工作200

制度改革200

辽宁省杨树研究所200

概况200

基础设施200

资金保证200

后勤管理201

辽宁省果树科学研究所201

科研项目201

科研成果及论文著作201

学术交流201

科技开发201

科技共建202

管理及后勤服务202

水文202

概况202

业务范围202

“大禹杯”竞赛县级优胜单位203

“大禹杯”竞赛乡级优胜单位203

信贷支农先进单位203

国家级农业产业化重点龙头企业203

省级农业产业化重点龙头企业203

市级农业产业化重点龙头企业203

扶贫开发先进单位204

工业205

综述205

概况205

招商引资205

投资规模205

产业结构206

企业改革206

民营经济206

三大基地、五大产业建设207

资源节约活动207

供电208

概况208

安全生产208

电网建设208

营业管理209

多种经营209

科技进步209

后勤医疗209

行风建设209

精神文明建设210

发电210

概况210

安全生产210

质量管理210

五矿营口中板有限责任公司211

概况211

管理体制211

完善生产指挥和运行体系211

分配及用工制度改革211

技术管理和工艺监督211

安全生产212

重点推进二期工程建设212

红塔辽宁烟草有限责任公司营口卷烟厂212

概况212

重组回顾212

生产指标完成情况213

企业管理213

技改与产品开发213

精神文明213

营口造纸有限责任公司214

概况214

东北钢琴（集团）公司214

概况214

科技进步214

获奖情况215

辽宁时代集团熊岳印染有限责任公司215

概况215

体制改革215

企业管理215

技术改造215

自营出口216

精神文明216

营口青花集团216

概况216

设备产品216

科技创新216

盼盼安居股份有限公司217

概况217

技术创新217

产品销售217

辽宁向阳科化集团217

概况217

主要产品217

科研开发217

产品销售218

营口三征有机化工股份有限公司218

概况218

质量管理218

技术改造218

营口东林集团公司219

概况219

主导产品及生产能力219

技术水平及行业地位219

核心竞争力219

经营资格与殊荣219

辽宁鲁冰花集团有限公司219

概况219

公司组建220

推动地区经济发展220

嘉晨集团有限公司220

概况220

产品产量220

产品销售221

金龙集团221

概况221

主要设备221

产品产量221

辽宁新型耐火材料集团222

概况222

主要设备222

产品产量222

质量管理222

辽宁省第五地质大队223

深化改革223

地质勘查223

矿业开发223

工勘施工223

2004年度市综合实力百强企业223

市2004年度工业经济强镇224

市2004年度经济强村225

2004年度市“内联引资”工作先进单位225

市安全生产先进单位225

贸易227

商业227

概况227

商业发展227

粮食收储227

市场整顿228

深化改革228

保持稳定229

安全生产229

落实政策229

党建工作229

文明建设230

供销230

概况230

体制改革230

服务体系建设230

政治工作231

对外经贸231

概况231

招商232

外贸出口232

利用外资232

口岸232

投资环境233

烟草专卖233

专卖管理233

卷烟经营233

网络建设233

市外贸出口突出贡献企业233

市外贸出口优秀企业233

2004年度市优秀外商投资企业234

2004年度市优秀台商投资企业234

城建235

城乡建设235

房地产开发235

小城镇建设235

重点工程建设235

工程质量及安全生产235

建设市场秩序235

城市供暖和劳保统筹工作235

企事业单位改制236

公用事业与房产236

城市供水236

城市公交236

燃气供应236

基础设施建设与管理236

园林绿化237

房产管理237

市容市貌整治和爱国卫生工作237

行业改革238

环境保护238

环境质量238

环境监督管理238

环境监测239

环境宣传教育240

信访工作240

城乡建设突出贡献单位240

城乡建设先进单位241

市“绿叶杯”竞赛活动先进单位241

市容环境综合整治工作先进单位242

市花园式单位243

城市义务植树先进单位243

交通 邮电244

公路244

公路建设244

场站建设244

运输生产244

专项治理245

规费征收245

文明行业创建活动245

营口火车站245

概况245

安全生产245

路风建设246

2004年营口站主要经济指标完成情况表246

港口246

概况246

港口生产247

经营管理247

基本建设247

招商引资247

企业文化建设248

邮政248

概况248

业务发展248

强化管理249

基础建设250

文化建设251

网通251

概况251

业务发展251

网络建设251

服务工作251

移动通信252

概况252

业务发展252

通信建设252

服务253

联通253

概况253

网络建设253

业务254

服务254

电信254

网络建设254

客户服务254

社会活动254

铁通255

概况255

网络建设255

计划投资255

财税256

财政256

概况256

财政收入256

财政支出256

财政收支平衡情况257

财源建设257

社会保障258

政府采购258

农村经济建设258

财政监督258

国家税务258

税收收入258

税收管理259

依法治税259

纳税服务260

信息化建设261

队伍建设261

地方税务261

税费收入261

依法治税262

实现“三新”工作目标262

队伍建设262

金融264

人民银行264

存款264

贷款264

现金265

外汇业务265

服务266

内部管理267

安全保卫267

营口地区货币信贷收支一览表268

2004年现金收入269

2004年现金支出269

营口银监分局269

概况269

制度建设269

监管工作270

银行业发展271

工商银行271

概况271

筹资工作271

狠抓质量272

增收节支272

新兴业务274

经营管理274

建设银行274

概况274

个人银行业务274

公司业务275

中间业务275

机构与人事改革275

基础管理275

党建和企业文化276

中国银行276

概况276

存款276

贷款276

风险管理277

中间业务277

人事制度改革277

党风廉政建设277

农业银行278

概况278

存款278

贷款278

资产管理278

内部管理278

中间业务279

国际业务279

农业发展银行279

概况279

信贷投放279

风险防范279

内部管理279

交通银行280

概况280

资产业务280

负债业务280

国际业务281

中间业务281

风险管理281

内控管理281

网点建设281

商业银行281

概况281

内部管理282

人力资源开发282

业务产品创新282

人保财险282

概况282

业务管理282

内部改革282

信息技术283

人寿保险283

概况283

业务规划283

服务体系283

经营管理283

企业文化284

平安人寿保险284

概况284

实施人才发展战略284

诚信经营284

优质服务284

泰康人寿保险285

营销285

团险285

银行保险285

续期285

新华人寿保险285

概况285

中华联合财产保险285

概况285

太平洋人寿保险286

概况286

业务发展286

太平洋财产保险286

概况286

管理体制改革287

稳健经营287

规范管理287

优质服务287

改革创新287

亚洲证券288

概况288

设备288

服务288

海通证券288

概况288

特色服务288

海通证券网289

理财产品的推广289

投资咨询289

市信贷支农先进单位289

口岸290

营口海关290

业务建设290

队伍建设290

大通关工作291

廉政建设291

信息宣传工作291

鲅鱼圈海关291

概况291

基层建设292

队伍建设292

廉政建设292

业务工作292

营口检验检疫294

概况294

业务工作294

党的建设294

行风建设294

鲅鱼圈检验检疫295

概况295

政治工作295

业务工作296

教育311

概况311

各级各类学校基本情况311

组织机构312

计划基建312

基础教育312

职业教育315

高等教育316

社会力量办学316

成人教育、社区教育316

体卫艺与国防教育316

教育督导工作317

关工委工作318

法制和行风建设319

党建和精神文明建设319

党校（行政学院）320

培训320

理论研究320

业务指导320

教学改革320

教学管理321

校园和队伍建设321

讲师团321

理论培训321

办好刊物321

宣传教育321

营口职业技术学院322

思想教育322

教学改革322

招生就业工作323

加强管理323

队伍建设323

改善办学条件324

辽宁农业职业技术学院324

概况324

党建工作324

教学改革325

科技开发325

体制改革325

毕业生就业工作325

办学条件建设326

营口市农业工程学校326

概况326

卫生 体育328

卫生328

党建工作328

公共卫生体系建设328

业务工作329

卫生改革330

内部管理330

信访和市民投诉工作330

体育331

概况331

群众体育331

竞技体育331

体育产业331

新闻文化332

营口日报332

新闻业务332

经营创收332

队伍建设332

精神文明建设333

环境管理333

广播电视333

舆论导向323

事业建设333

加强管理334

文化334

专业艺术334

戏剧创作334

艺术教育334

群众文化334

群众赛事335

公共图书馆335

文博事业335

文化交流335

文化市场管理336

“扫黄”“打非”336

新闻出版管理336

体制改革336

文学艺术336

优秀作品336

评选和展示活动337

文艺评论337

培养新人338

2004年市文学艺术界出版发行作品一览表338

2004年获奖文艺作品一览表339

档案339

文书立卷改革339

档案宣传339

档案服务340

档案法制建设340

档案馆功能建设340

档案信息化建设340

史志工作341

党史工作341

方志工作341

年鉴工作342

资政服务342

史志宣传教育343

获奖成果344

领导视察344

社会生活345

民政345

城市低保345

双拥优抚安置345

社区建设346

扶贫帮困346

区划地名346

基层政权建设346

福彩发行346

社会福利和社会事务347

社会行政事务管理347

民族工作347

扶持少数民族乡镇发展经济347

保护少数民族合法权益347

文化教育348

关心少数民族疾苦348

宗教工作348

做好服务348

落实政策348

宗教管理348

侨务348

献爱心送温暖活动348

评选先进人物活动348

参政议政建言献策349

侨法宣传349

加强联谊工作349

调研工作349

自身建设349

人口和计划生育350

概况350

组织领导350

社会保障制度350

综合治理351

优质服务先进县（区）创建活动351

婚育新风进万家活动和关爱女孩行动351

基层基础工作351

综合改革352

行风建设352

老龄工作352

召开总结表彰大会352

制发“金晚霞老年援助卡”352

召开经验交流会352

成立老年太极健身活动中心352

举办文艺演出活动353

举办老年人秧歌比赛353

成立老年维权中心353

开展“首届夕阳美金婚、银婚”庆典活动353

旅游353

旅游经济指标353

招商引资工作353

市民韩国游354

旅游市场整顿规范354

旅游安全工作354

商品开发355

宣传促销355

培训工作355

节庆和黄金周旅游活动355

办理提案建议356

残疾人工作356

概况356

扶贫解困356

康复工作357

就业安置357

教育培训357

社区工作357

宣传工作357

文体工作357

捐资助残358

无障碍建设358

法制维权工作358

信息网络建设358

红十字会358

宣传红十字会法358

深入社区服务基层359

发挥人道主义救助团体作用359

建设造血干细胞捐献者资料库359

开展救护培训活动359

开展国际交流359

市（县）区360

营口经济技术开发区360

概况360

城市建设360

招商引资360

农村经济361

民主法制建设361

教育计生卫生361

社会保障361

营口高新技术产业开发区362

概况362

招商引资362

环境建设363

站前区363

概况363

工业363

第三产业363

招商引资363

工业园区建设364

社会保障364

科教文体364

卫生与计划生育364

街道选介364

西市区364

概况364

招商引资364

工业园区建设365

工业经济365

第三产业365

改革开放365

环境建设365

社区建设365

社会保障365

社会稳定366

医疗卫生366

人口与计划生育366

双拥和优抚366

街道选介366

老边区367

概况367

工业367

农业367

招商引资367

城乡建设368

财税收入368

社会事业368

行政效能369

乡镇选介369

镇村（社区）名录369

盖州市370

概况370

农业370

工业371

第三产业371

招商引资372

城乡建设372

社会保障372

教育373

社会事业373

财税金融373

民主法制374

乡镇办事处选介374

镇村（社区）名录378

大石桥市380

概况380

农业和农村经济380

工业380

第三产业380

对外开放380

城镇建设380

社会保障381

民主法制381

社会事业381

乡镇选介381

村（屯）选介382

人物383

受表彰的人物383

全国劳动模范（先进工作者）383

省“五一劳动奖章”获得者383

省信访突出问题专项治理先进个人383

市特等劳动模范383

市劳动模范384

营口五四荣誉奖章387

营口青年五四奖章387

共青团良师益友387

市“三八”红旗手387

市“巾帼科技致富带头人”388

市农村剩余妇女劳动力转移就业工作先进个人388

市信访工作先进个人388

市行政执法标兵389

市安全生产先进个人389

市农业生产状元391

市发展农村经济先进工作者392

市扶贫开发先进工作者393

市杰出企业家393

市优秀企业家393

市外商投资企业优秀企业家394

市台商投资企业优秀企业家395

市境外投资企业优秀企业家395

市城乡建设先进个人395

市“绿叶杯”竞赛活动先进个人396

市容环境综合整治工作先进个人397

城市美容师398

市县（局）级和部分企事业单位班子成员399

逝世人物415

地方文献416

营口市城市公共供水管理办法416

关于2004年营口市物价调控目标责任制安排意见419

全市人员密集场所消防安全专项治理工作实施方案422

营口市防治牲畜口蹄疫应急预案425

营口市人民政府废止规范性文件目录429

统计资料432

2004年营口市国民经济和社会发展统计公报432

国民经济统计表438

地区生产总值438

工业产销情况439

主要工业产品产量439

独立核算工业主要指标（一）440

独立核算工业主要指标（二）441

独立核算工业主要指标（三）442

交通运输情况443

社会消费品零售总额444

外经外贸主要统计指标445

固定资产投资完成情况（一）445

固定资产投资完成情况（二）446

房地产开发完成情况447

职工人数及工资447

金融情况448

地方财政收支449

物价指数450

城市居民收支情况450

索引451