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第一章 依法行政基本原理1

1．什么是依法行政1

2．依法行政应依据什么法1

3．依法行政的基本要求是什么2

4．依法行政的目标是什么3

5．依法行政的本质是什么4

6．依法行政的基本原则是什么5

7．依法行政具有什么重要意义7

8．如何理解行政合法性原则8

9．如何理解行政合理性原则9

10．如何理解行政应急性原则9

【案例分析1】某市工商行政管理局的行为有哪些地方违反了行政合法性原则10

【案例分析2】某镇政府的处理决定是否符合行政合法性原则的要求12

【案例分析3】“态度不好”不应成为加重行政处罚的依据13

【案例分析4】某市城管部门的处罚是否合理16

【案例分析5】H市文化局的做法是否符合高效便民原则的要求19

【案例分析6】区公安分局对张某作出的治安处罚决定是否正确21

第二章 推进依法行政 建设法治政府24

11．为什么要加快推进法治政府建设24

12．如何理解公务员依法行政能力24

13．如何提高行政机关工作人员依法行政意识和能力25

14．如何加强和改进政府制度建设26

15．如何依法进行科学民主决策27

16．如何规范公正文明执法28

17．如何推进政务公开29

18．如何开展行政监督和问责30

19．如何化解社会矛盾纠纷31

20．如何加强组织领导和督促检查32

【案例分析7】某市“城市禁令”是否合法33

【案例分析8】如何文明执法36

【案例分析9】某市城管执法局强令冷饮摊主统一购置冰柜是否正确38

【案例分析10】行政机关如何可以称之为尽到行政职责40

【案例分析11】卫生防疫站对张某和面包厂的不同处理是否正确41

【案例分析12】某市财政局对蒋某申请行政公开的应对是否适当43

第三章 行政行为与行政程序概述46

21．什么是行政行为46

22．什么是具体行政行为和抽象行政行为46

23．行政机关作出行政行为后会产生哪些法律效果47

24．符合哪些条件的行政行为才是合法有效的行政行为47

25．行政行为的撤销条件是什么48

26．行政行为的废止条件是什么48

27．什么是行政立法49

28．行政解释的主体有哪些49

29．什么是行政程序50

30．行政程序有哪些基本制度51

【案例分析13】铁道部的《通知》的性质属于抽象行政行为还是具体行政行为52

【案例分析14】行政规章的制定应当遵循依法行政的哪些要求54

【案例分析15】法律规范不一致时应当如何适用55

【案例分析16】F市S区教育局在作出行政处罚时侵犯了原告哪些权利58

【案例分析17】公交票价上涨是否需要经过价格听证会60

【案例分析18】某市工商机关的处罚决定违反了哪项法定的程序要求61

【案例分析19】某公安机关在哪些方面违反了法定的行政程序62

第四章 行政行为分述65

31．什么是行政许可65

32．行政许可的设定条件、设定实施机关有哪些66

33．什么是行政确认67

34．什么是行政处罚68

35．行政处罚应当遵循哪些原则69

36．行政处罚与行政处分、行政强制执行、执行罚有什么区别69

37．行政处罚有哪些程序71

38．什么是行政强制71

39．行政强制与诉讼强制措施的区别有哪些72

40．什么是行政裁决72

41．什么是行政合同73

42．缔结行政合同有哪些方式73

43．什么是行政指导74

44．什么是行政给付74

45．什么是行政征收，它与行政征用有什么不同75

46．什么是行政奖励75

47．什么是行政调解76

【案例分析20】四川某市是否能将人行道经营权进行拍卖77

【案例分析21】某派出所补发户口簿的行为是什么行为80

【案例分析22】怎样认识行政处罚的“一事不再罚原则”82

【案例分析23】某市房管局房屋安全鉴定管理办公室是否有权作出行政处罚决定83

【案例分析24】某市交通运输管理处依据《某市出租汽车客运管理办法》作出的处罚决定是否合法84

【案例分析25】某地卫生局没有告知医药有限公司听证权是否构成程序违法85

【案例分析26】救援公司拖车行为的法律性质及收费是否合理87

【案例分析27】对县政府的裁决行为是否可以提起行政诉讼88

【案例分析28】某民政局停发林某伤残抚恤金是否合法89

【案例分析29】B镇人民政府收费行为是否合法91

【案例分析30】某市人口计生局可否制定行政奖励办法92

第五章 行政复议94

48．什么是行政复议94

49．行政复议的受案范围有哪些94

50．如何理解行政复议与行政申诉的关系95

51．申请行政复议需要满足哪些条件96

52．行政复议申请人应当如何确定96

53．行政复议被申请人如何确定97

54．行政复议第三人如何确定99

55．行政复议的管辖有哪些规定100

56．如何理解行政复议一级复议制度与国务院终局裁决制度101

57．行政复议的被申请人不履行或无正当理由拖延履行复议决定将有什么后果101

58．人民法院受理案件后，复议机关可否继续受理行政复议的申请102

【案例分析31】张某可否请求审查该《市容环境卫生条例》102

【案例分析32】刘某能否针对该《通告》提出行政复议申请104

【案例分析33】申请人提出的复议申请是否超过了法定期限106

【案例分析34】行政复议期间，具体行政行为是否可以停止执行108

【案例分析35】行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请的，如何处理110

【案例分析36】市政府能否受理代某的行政复议申请113

【案例分析37】行政复议机关在行政复议程序中收集的证据，能作为证明原具体行政行为合法性的证据吗115

【案例分析38】行政复议申请人逾期不起诉，又不履行复议决定的，应如何处理116

第六章 行政诉讼119

59．什么是行政诉讼119

60．行政诉讼与民事诉讼有什么区别119

61．行政诉讼与刑事诉讼有什么区别121

62．行政诉讼与行政复议有什么区别121

63．行政诉讼的受案范围有哪些123

64．提起行政诉讼的条件123

65．如何认定行政诉讼的被告124

66．行政诉讼的管辖有什么规定126

67．行政诉讼中的被告需要负哪些举证责任127

68．行政诉讼中的原告需要负哪些举证责任129

69．什么是行政诉讼中的证据保全129

70．如何理解撤诉、延期审理和缺席判决130

71．如何适用中止诉讼与诉讼终结131

72．诉讼期间，哪些情况停止具体行政行为的执行132

73．行政诉讼一审程序与二审程序有什么区别132

74．行政诉讼中如何适用判决133

75．行政诉讼中如何适用裁定、决定136

76．什么是行政诉讼强制措施137

【案例分析39】汽车城是否具备原告主体资格137

【案例分析40】行政机关可否作为行政诉讼原告提起行政诉讼140

【案例分析41】G娱乐有限公司是否是行政诉讼的第三人141

【案例分析42】行政指导行为是否属于行政诉讼受案范围142

【案例分析43】对行政不作为的起诉条件是什么143

【案例分析44】人民法院在何种情形下会允许被告行政机关补充收集相关证据146

第七章 行政赔偿148

77．什么是国家赔偿148

78．构成国家赔偿应符合哪些条件148

79．国家不承担赔偿责任的情况有哪些149

80．什么是行政赔偿150

81．行政赔偿的程序有哪些150

82．行政赔偿请求人应当具有怎样的条件151

83．如何确定行政赔偿义务机关152

84．对哪些侵犯人身自由权的行为可以请求行政赔偿152

85．对哪些侵犯财产权的行为可以请求行政赔偿153

86．行政赔偿请求人是否可以同时提出多项赔偿请求154

87．我国行政赔偿的方式有哪些154

88．什么是行政赔偿诉讼155

89．提起行政赔偿诉讼应当具备哪些要件155

90．单独提起行政赔偿，赔偿义务机关为何要先行处理156

91．赔偿请求人不服行政赔偿诉讼判决结果，应当如何救济157

【案例分析45】名誉权受侵害能获得行政赔偿吗157

【案例分析46】行政管理相对人为什么不能单独直接向人民法院提起行政赔偿诉讼159

【案例分析47】在行政赔偿中，应当以什么标准计算违法吊销许可证和执照、责令停产停业造成的损害赔偿数额160

【案例分析48】李某的诉讼请求是否应该支持161

【案例分析49】什么情况下能够请求精神损害赔偿162

第八章 行政责任与行政监督164

92．什么是行政违法164

93．行政违法的构成要件是什么164

94．行政违法有哪些类别165

95．什么是行政责任166

96．行政责任的承担方式是什么166

97．什么是行政监督167

98．如何理解行政监察168

99．行政监察机关有哪些权力169

100．如何理解公民监督169

【案例分析50】省人大代表对省环保局作出的行政行为能否提出质询170

【案例分析51】县人大常委会是否有权直接撤销县政府的文件172

【案例分析52】行政诉讼中，人民法院能审查并直接改变不合理的行政行为吗173

【案例分析53】县监察局是否有权对张某的违纪行为进行调查处理174