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第三册1063

第十七篇 中国共产党1063

第一章 党员代表大会1065

第一节 中共三门峡市代表大会1065

一、中共三门峡市第二次代表大会1065

二、中共三门峡市第三次代表大会1066

第二节 县（市）区党员代表大会1069

一、中共湖滨区代表大会1069

二、中共义马市代表大会1070

三、中共渑池县代表大会1072

四、中共陕县代表大会1074

五、中共灵宝市代表大会1075

六、中共卢氏县代表大会1077

第二章 组织机构1078

第一节 市委机构1078

第二节 县（市）区委机构1095

一、中共湖滨区委机构1095

二、中共义马市委机构1095

三、中共渑池县委机构1096

四、中共陕县县委机构1096

五、中共灵宝市委机构1096

六、中共卢氏县委机构1097

第三章 市委决策1097

第一节 社会主义教育1097

第二节 经济体制改革1098

一、城市改革1098

二、农村改革1098

三、建立和培育市场体系1098

第三节 政治体制改革1098

一、1992年党政机构改革1099

二、1996年党政机构改革1099

第四节 扩大对外开放1099

一、开放带动战略1099

二、以旅游促开放1099

第五节 “工业富市，强工扶农”发展战略1100

第四章 综合协调1101

第一节 文秘工作1101

一、会务工作1101

二、文稿起草1101

三、公文处理1102

第二节 信息调研1103

第三节 督查督办1103

第四节 市委目标管理1104

第五章 组织建设1105

第一节 领导班子建设1106

一、领导干部考察与任免1106

二、领导干部交流1107

三、国有企业领导班子建设1108

第二节 干部队伍建设1108

一、干部教育1108

二、干部管理1109

三、干部监督1110

四、后备干部1111

五、干部下派锻炼1111

六、参照公务员过渡管理1112

第三节 “三讲”教育1112

第四节 基层党组织建设1113

一、开展党建活动1113

二、建立健全党的民主生活会1114

三、党组织换届选举1114

四、基层组织领导班子建设1114

第五节 “两带一创”活动1116

第六节 党员发展、教育和管理1117

一、发展党员1117

二、党员教育1119

三、党员管理1120

四、党费收缴使用和管理1122

五、民主评议党员1122

六、党员电化教育1123

第七节 知识分子工作1125

一、宣传落实知识分子政策1125

二、专业技术拔尖人才选拔管理1126

三、科技副职选配管理1129

第六章 纪检监察1130

第一节 领导干部廉洁自律1139

第二节 查办案件1141

第三节 纠风治乱1142

第四节 源头治理腐败1144

第五节 党风廉政建设责任制1145

一、实行党风廉政建设责任制1145

二、农村党风廉政建设基层基础工作1146

第七章 宣传工作1147

第一节 理论教育1148

一、党建理论学习教育1148

二、邓小平理论学习教育1148

三、社会主义市场经济理论学习教育1149

四、中共十五大精神学习教育1150

五、“三个代表”重要思想学习教育1150

第二节 社会宣传1150

第三节 “三下乡”活动1152

第四节 新闻宣传1152

第五节 对外宣传1157

一、重大经贸活动宣传1157

二、文化旅游资源优势宣传1157

三、广开对外新闻宣传渠道1158

第六节 “五个一工程”1159

第八章 统一战线工作1161

第一节 民主党派工作1161

一、发展组织1161

二、参政议政1162

第二节 党外人士工作1163

一、党外人士政治安排1163

二、党外干部实职安排1163

第三节 侨务工作1163

第四节 对台工作1165

一、台胞接待和两岸交流交往1165

二、对台宣传1165

三、对台经济1165

四、涉台事务管理1166

第五节 经济统战1166

第九章 政法工作1167

第一节 维护社会政治稳定1168

一、对敌斗争1168

二、排查调处矛盾纠纷1168

三、重大节庆日、重大事件、敏感期安全保卫工作1168

第二节 严打斗争1168

第三节 社会治安综合治理1171

一、社会治安综合治理工作机制建设1171

二、基层基础建设和基层安全创建1171

三、治安防范1172

四、表彰见义勇为先进分子1172

第四节 政法队伍建设1172

一、思想政治建设1172

二、作风建设1174

三、教育培训1174

四、争创人民满意政法干警活动1174

第十章 来信来访1174

第一节 化解集体上访1176

第二节 办理来信1177

第三节 接待来访1178

第四节 查处信访案件1179

第十一章 政策研究1180

第十二章 老干部工作1184

第一节 老干部安置1184

第二节 老干部待遇1185

一、政治待遇1185

二、生活待遇1185

第三节 老年教育1186

第四节 发挥老干部作用1186

第五节 关工委工作1187

第十三章 市直机关党的建设1188

第一节 党组织、党员1188

一、党组织1188

二、党员1190

第二节 思想作风建设1192

一、思想建设1192

二、作风建设1193

第三节 市直机关群团工作1194

一、工会和妇女工作1194

二、共青团工作1194

三、计划生育工作1194

第十四章 党校工作1195

第一节 干部培训1195

第二节 教学研究1198

一、教学1198

二、科研1201

第十八篇 人民代表大会1203

第一章 市人民代表大会1205

第一节 市人民代表大会代表1205

一、市二届人大代表1205

二、市三届人大代表1206

第二节 市人民代表大会会议1207

一、市二届人代会1207

二、市三届人代会1209

第二章 市人大常委会1213

第一节 市人大常委会组成人员1213

一、市一届人大常委会组成人员1213

二、市二届人大常委会组成人员1213

三、市三届人大常委会组成人员1213

第二节 市人大常委会会议1217

一、市一届人大常委会会议1217

二、市二届人大常委会会议1217

三、市三届人大常委会会议1224

第三节 市人大常委会办事、工作机构1231

第三章 人大主要工作1232

第一节 讨论决定重大事项1232

第二节 依法监督1233

一、法律监督1233

二、工作监督1233

三、人事监督1234

第三节 任免地方国家机关工作人员1235

第四节 代表工作1235

一、办理代表议案和建议、批评、意见1235

二、组织代表开展视察、参加执法检查和代表评议1236

第五节 信访工作1238

第六节 指导县（市）区、乡（镇）人大换届选举1239

第四章 县（市）区人民代表大会1239

第一节 湖滨区人民代表大会1239

一、第六届人民代表大会1239

二、第七届人民代表大会1239

三、第八届人民代表大会1239

第二节 义马市人民代表大会1240

一、第四届人民代表大会1240

二、第五届人民代表大会1240

三、第六届人民代表大会1240

第三节 渑池县人民代表大会1241

一、第八届人民代表大会1241

二、第九届人民代表大会1241

三、第十届人民代表大会1242

第四节 陕县人民代表大会1242

一、第八届人民代表大会1242

二、第九届人民代表大会1243

三、第十届人民代表大会1243

第五节 灵宝市人民代表大会1244

一、第八届人民代表大会1244

二、第九届人民代表大会1244

三、第十届人民代表大会1244

第六节 卢氏县人民代表大会1245

一、第八届人民代表大会1245

二、第九届人民代表大会1245

三、第十届人民代表大会1245

第十九篇 人民政府1247

第一章 政府机构1249

第一节 市人民政府机构1249

第二节 县（市）区人民政府暨开发区管委会1278

一、湖滨区人民政府1278

二、义马市人民政府1279

三、渑池县人民政府1281

四、陕县人民政府1282

五、灵宝市人民政府1284

六、卢氏县人民政府1285

七、河南省三门峡经济技术开发区管理委员会1287

第二章 施政方式1288

第一节 行政首长负责与分工协作制度1288

一、分工负责制1288

二、会议制度1288

三、公文审批1288

第二节 政府目标管理1289

第三节 依法行政1290

一、规范性文件制定1290

二、行政执法监督协调1290

三、行政法律、法规宣传1291

第四节 政务督查和建议提案办理1291

第五节 政务信息和新闻联络1292

第三章 施政纪要1293

第一节 建设工业强市1293

第二节 强化农业基础地位1294

一、加强对农村工作的领导1294

二、大力发展特色农业1295

三、搞好“菜篮子”工程1296

第三节 深化改革1296

一、财税体制改革1297

二、金融体制改革1297

三、计划体制改革1297

四、企业改革1297

五、个人收入分配制度改革1298

六、建立多层次的社会保障体系1299

第四节 实施开放带动战略1299

一、外贸出口1299

二、利用外资1300

三、对外对台经济合作1300

四、建设开发区1301

第五节 加快城市建设步伐1301

一、调整和修编城市总体规划1301

二、城市基础设施建设1302

三、完善城市功能1303

第六节 实施科教兴市战略1303

第四章 机构编制管理1304

第一节 行政机关编制管理1304

第二节 事业单位编制管理1305

第五章 人事管理1306

第一节 公务员管理1307

一、干部调配与考录1307

二、考核、任免、奖惩1308

三、工资福利1308

四、专业技术人员管理1309

五、离休退休工作1310

第二节 人才交流1311

第三节 军队转业干部安置1312

第四节 大中专毕业生就业1313

第六章 民政1314

第一节 优待、抚恤1315

一、拥军优属1315

二、优待工作1317

三、革命烈士、病故军人家属抚恤1318

四、在乡退伍红军老战士、红军失散人员抚恤1318

五、革命烈士褒扬1318

六、退伍、离退休军人安置1318

七、军事饮食饮水供应1319

第二节 社会保障1320

一、社会救济1320

二、社会福利1323

三、收养登记1325

四、收容遣送1325

第三节 婚、葬管理1325

一、婚姻登记1325

二、殡葬管理1326

第四节 民间组织管理1327

第五节 地名管理1328

第六节 行政区域界线勘定1329

第七章 劳动1329

第一节 劳动力管理1330

一、劳动用工制度变革1330

二、劳动力市场建设1333

三、就业与再就业1333

四、职业技能开发1334

五、职工退休退职1338

第二节 劳动安全与保护1339

一、安全生产综合管理1339

二、职业安全监察1340

三、矿山安全监察1340

四、锅炉压力容器安全监察1341

五、女职工、未成年工特殊劳动保护1344

六、工作时间、休息休假1345

第三节 企业职工工资1346

一、工资分配制度1346

二、工资管理制度1346

三、工资监督检查制度1347

第四节 劳动关系调整1347

一、劳动合同制度1347

二、劳动监察1348

三、劳动争议仲裁和信访1350

第五节 劳动服务企业1350

第八章 移民工作1351

第一节 黄河小浪底水库移民1351

一、渑池县移民搬迁安置1352

二、陕县移民搬迁安置1352

三、义马市迁入移民安置1353

第二节 已建水库移民1353

一、故县水库移民1353

二、窄口水库移民1355

三、三门峡水库移民1355

第九章 减轻农民负担1356

第一节 三项基本制度1356

一、严格执行预决算制度1357

二、坚持农民负担监督卡制度1357

三、坚持农民负担资金专项审计制度1357

第二节 农村“三乱”治理1358

第三节 小康村建设1358

一、小康村规划1359

二、小康村创建活动1361

三、小康乡（镇）、村达标1362

第十章 外事工作1363

第一节 缔结友好城市1364

第二节 互访1364

一、出访1364

二、来访1365

第三节 文化体育交流1366

第二十篇 中国人民政治协商会议1367

第一章 市政协全体委员会议1369

第一节 市政协委员1369

一、二届政协委员1369

二、三届政协委员1370

第二节 市政协全体委员会议1370

一、二届政协全体委员会议1370

二、三届政协全体委员会议1371

第二章 市政协常务委员会1372

第一节 常委会内设机构1372

第二节 市政协常委会议1376

一、一届政协常委会议1376

二、二届政协常委会议1376

三、三届政协常委会议1379

第三章 经常性工作1381

第一节 政治协商1381

一、二届政协1381

二、三届政协1382

第二节 提案工作1382

一、二届政协提案工作1382

二、三届政协提案工作1383

第三节 视察评议1384

第四节 港澳台工作及横向联系1385

第五节 文史资料征编1385

第四章 县（市）区政协1386

第一节 湖滨区政协1386

第二节 义马市政协1386

第三节 渑池县政协1387

第四节 陕县政协1388

第五节 灵宝市政协1389

第六节 卢氏县政协1390

第二十一篇 民主党派 工商联 群团1391

第一章 民主党派1393

第一节 中国民主同盟三门峡市委员会1394

一、组织1394

二、活动1395

第二节 中国民主建国会河南省委直属三门峡市支部1395

一、组织1395

二、活动1395

第三节 中国农工民主党三门峡市委员会1396

一、组织1396

二、活动1396

第四节 九三学社三门峡市委员会1397

一、组织1397

二、活动1398

第二章 工商业联合会1399

第一节 组织机构1399

一、市级机构1399

二、县（市）区机构1400

第二节 工商联活动1401

一、组织建设1401

二、经济联络和经济服务1401

三、调查研究、参政议政1401

四、思想政治工作1401

第三章 群众团体1402

第一节 工会1402

一、工会代表大会1403

二、职工生活1404

三、政策研究和民主管理1405

四、劳动竞赛1407

五、宣传教育1409

第二节 共青团1411

一、共青团三门峡市代表大会1413

二、组织发展1413

三、政治思想教育1414

四、青年志愿者活动1416

五、文化科技教育1420

六、青年文明号及岗位能手1422

七、三门峡市青年联合会1426

八、少先队工作1426

九、希望工程1428

第三节 妇联1428

一、维护权益1429

二、参政议政1430

三、参加经济建设1431

四、妇女教育1431

五、儿童少年工作1432

六、妇儿工委工作1433

第四节 科协1433

一、学会工作1434

二、科技普及1436

三、“讲理想、比贡献”竞赛1439

四、“科技工作者之家”建设1440

五、科技咨询服务1440

第五节 文联1441

一、文学创作1442

二、美术、书法、摄影1443

三、戏剧、影视创作1445

四、音乐、舞蹈1447

五、民间艺术1449

六、心连心艺术团1449

第六节 侨联1450

一、联系指导侨联组织1450

二、维护归侨侨眷、海外侨胞合法权益1451

三、海外联谊1452

四、对外宣传1453

第七节 残联1453

一、康复1453

二、劳动就业1455

三、扶贫解困1456

四、文化体育1456

第二十二篇 人民武装 政法1459

第一章 人民武装1461

第一节 军分区、人民武装部1462

一、军分区1462

二、人民武装部1463

第二节 民兵、预备役建设1466

一、组织建设1466

二、军事训练1467

三、政治教育1467

四、兵员征集1468

第三节 驻军1468

第四节 中国人民武装警察部队1468

一、中国人民武装警察部队三门峡市支队1468

二、中国人民武装警察部队三门峡市消防支队1469

三、中国人民武装警察部队黄金第九支队1469

第五节 拥政爱民1470

第六节 人民防空1472

一、机构沿革1472

二、工程建设1472

三、通信、警报1472

第二章 公安1473

第一节 国内安全保卫1474

一、侦察破案1474

二、查禁取缔邪教1475

第二节 刑事侦查1475

一、侦查破案1475

二、打流追逃1478

三、专项斗争1478

四、刑事技术1481

第三节 治安管理1481

一、公安派出所1481

二、公安巡警1481

三、“110”报警服务台1482

四、保安服务公司1483

五、群众治安组织1483

六、公共场所管理1483

七、特种行业管理1484

八、民用危险物品管理1484

九、公共秩序管理1485

十、户政管理1486

十一、出入境管理1487

十二、安全文明小区创建1487

第四节 经济文化保卫1488

一、安全防范1488

二、要害部位保卫1489

三、侦查破案1490

第五节 交通管理1490

一、道路管理1490

二、车辆管理1491

三、交通秩序整顿1491

四、交通事故处理1492

第六节 消防1493

一、防火宣传教育1493

二、消防检查监督1493

三、消防装备设施1494

四、火灾扑救1494

第三章 检察1495

第一节 贪污贿赂罪案检察1498

一、反贪工作规范1499

二、重点案件查处1499

第二节 渎职侵权罪案检察1500

第三节 刑事检察1500

一、审查批捕、审查起诉1500

二、侦查监督1501

三、审判监督1502

第四节 监所检察1503

一、执法监督1503

二、规范化建设1504

第五节 民事行政检察1505

第六节 控告申诉检察1506

一、控申、举报1506

二、刑事赔偿1506

第七节 职务犯罪预防1507

一、思想预防1507

二、个案预防1507

三、系统预防1508

四、重点预防1508

第八节 检察技术1508

一、业务建设1508

二、办案工作1509

第四章 审判1509

第一节 立案1512

第二节 刑事审判1513

一、一审1513

二、二审1515

三、审判监督1515

四、减刑假释1515

第三节 民事审判1516

一、一审1516

二、二审1517

三、审判监督1517

第四节 经济审判1517

一、一审1517

二、二审1518

三、审判监督1518

第五节 行政审判1519

一、一审1519

二、二审1520

三、审判监督1520

第六节 执行1520

第七节 国家赔偿1521

第八节 司法鉴定1521

第五章 司法1521

第一节 普法教育1522

一、“二五”普法1522

二、“三五”普法1523

第二节 律师业务1524

一、代理、代书、法律咨询1524

二、辩护1525

三、法律顾问1525

四、法律援助1526

第三节 公证1526

一、民事公证1526

二、经济公证1527

三、涉外及涉港、澳、台公证1527

第四节 基层司法1528

一、人民调解1528

二、乡镇法律服务1528

三、“两劳”回归人员帮教1529

第五节 劳教1529