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第一部分 全国节水规划纲要（2001～2010年）1

第一章 节水面临的形势4

一、节水的必要性4

二、节水发展情况5

三、节水水平和节水效果6

四、节水工作存在的主要问题7

五、节水潜力8

第二章 节水规划原则、总体目标及编制要求10

一、节水规划原则10

二、节水规划总体目标10

三、节水规划编制要求11

二、农业节水发展总体设想及基本对策12

一、农业节水发展需求12

第三章 农业节水发展12

三、区域农业节水发13

第四章 工业节水发展17

一、工业节水发展需求17

二、工业节水发展总体设想及基本对策17

三、重点工业行业节水发展18

第五章 城镇生活节水发展21

一、城镇生活节水发展需求21

二、城镇生活节水发展总体设想及基本对策21

第六章 节水发展投资估算及效益评价23

一、水价与节水发展23

二、节水设施、设备、器具与节水发展23

五、全国工业节水发展投资及效益估算24

四、全国农业节水发展投资及效益估算24

三、节水发展投资估算及效益评价的基本要求24

六、典型城市城镇生活节水发展投资及效益估算25

第七章 促进与保障措施26

一、加强节水规划的组织指导协调，明确部门规划分工26

二、各级节水规划和年度计划，都应列入同级国民经济和社会发展计划26

三、健全节水法规体系，加强法制管理26

四、增强全民节水意识，鼓励群众参与26

五、加强节水工作领导，建立监督体系27

六、增加投入，逐步建立国家、地方、用水户多元化、多渠道投资体系27

七、建立节水型用水标准化体系，开展节水型社会建设27

八、建立健全节水管理制度28

九、运用经济手段，促进节水28

十、依靠科技进步，推进节水29

一、用水概况和供需平衡33

（一）用水概况33

第二部分 我国现状节水水平与节水发展目标33

第一章 现状节水水平33

（二）供需平衡35

二、农业节水39

（一）农业用水变化过程39

（二）农业节水现状40

三、工业节水47

（一）工业用水增长历程47

（二）工业节水现状49

（三）主要工业行业节水现状53

四、生活用水与节水56

（一）城镇生活用水与节水现状56

（二）农村生活用水现状60

（一）雨水利用现状62

（二）海水利用现状62

（三）中水利用现状62

五、雨水、海水及废污水处理利用现状62

（四）废污水处理回用现状63

（三）国务院有关城市节水方面的要求63

第二章 节水发展目标64

一、水法有关节水方面的规定64

二、党中央、国务院有关节水方面的要求65

（一）十五届五中全会有关节水方面的要求65

（二）“十五”计划有关节水方面的要求65

三、有关部委提出的节水目标66

（一）水利部“十五”计划和2010年规划提出的节水目标66

（一）《全国节水灌溉‘十五’发展计划及2010年规划》中提出的节水目标67

（二）国家经贸委、水利部、建设部等六部委文件中提出的工业节水目标67

四、有关规划提出的节水目标67

（二）《中国城市节水2010年技术进步发展规划》中提出的节水目标72

（三）国家经贸委制定的《工业节水“十五”规划》提出的目标76

五、《本纲要》所提节水发展总体目标76

（一）总量控制目标77

（二）主要发展目标77

附表1 主要工业行业产品用水定额、现状水平及2010年目标79

第三部分 水价与节水83

第一章 我国水价现状83

一、水价政策83

二、水价标准84

（一）水利工程供水水价标准84

（二）城市水工程供水水价标准85

一、国外水价标准比较89

第二章 国外水价分析89

二、典型国家水价结构分析90

（一）美国90

（二）法国91

（三）加拿大92

（四）以色列94

第三章 水价与节水关系的调查与分析96

一、国外经验借鉴96

二、国内水价与节水关系调查97

（一）上海市水价与用水量调查97

（二）农业用水中水价对节水的影响98

（三）工业及居民生活用水中水价对节水的影响99

二、节水水价的制定原则101

第四章 节水水价计算方法探讨101

一、制定节水水价的理论基础101

三、节水水价计算方法102

（一）节水水价构成要素102

（二）节水水价计算模型103

（三）节水水价模式103

结语106

第四部分 节水投资与效益109

第一章 节水投资与效益概况109

一、节水投资109

（一）农业节水投资109

（二）城市节水投资109

二、节水效益111

三、节水投资与效益分析存在的主要问题112

一、节水规划工作流程图114

（一）节水工作流程114

第二章 节水投资分析方法114

（二）节水投资与效益分析的前提条件116

二、节水投资估算方法116

（一）成本法116

（二）统计分析法116

（三）经验公式法117

（四）直接估算法（经验估算法）117

三、节水投资估算方法评价及选用117

（一）农业节水目标118

（二）分区农业节水措施118

一、农业节水投资估算118

第三章 全国节水投资估算118

（三）农业节水投资估算120

二、工业节水投资估算121

（一）工业节水发展目标121

（二）影响工业节水投资的因素分析121

（三）典型城市节水投资估算122

（四）全国工业节水投资估算125

三、城市生活节水投资估算128

（一）城镇生活节水目标128

（二）城市生活用水量128

（三）城市生活节水措施129

（四）典型城市生活节水投资估算130

（一）节水量估算132

二、农业节水效益分析132

（二）分析方法132

（一）分析内容132

一、节水效益分析一般内容及方法132

第四章 节水效益分析132

（二）增产估算133

（三）节地、节电估算133

（四）社会、生态环境效益133

三、农业节水效益分析133

（一）节水量分析估算134

（二）节水直接效益134

（三）环境保护效益134

结语135

（一）渠道防渗139

二、主要节水设施、设备发展情况139

一、生产、销售概况139

第一章 农业节水设施、设备的发展现状139

第五部分 我国节水设备、设施和器具的现状及发展139

（二）管道输水140

（三）喷微灌141

（四）集雨工程143

第二章 工业节水技术设备发展现状144

一、生产、销售概况144

二、主要节水技术设备发展情况144

（一）冷却水节水技术设备144

（二）洗涤节水技术设备147

（三）物料换热节水技术设备148

（四）其他节水型生产工艺设备149

（五）无水生产工艺设备152

（六）闭路系统、“闭合生产工艺圈”与工艺节水153

第三章 城市生活节水器具和设施发展现状154

一、生产、销售概况154

二、主要节水器具、设施发展情况155

（一）盥洗、洗涤节水器具155

（二）卫生间节水器具156

（三）节水型洗衣机158

（四）中水利用设施158

（五）生活污水处理回用设施159

第四章 节水设备、设施和节水器具存在的主要问题及发展对策160

一、农业节水设备、设施存在的主要问题及发展对策160

（一）农业节水设备、设施存在的主要问题160

（二）农业节水设备、设施的发展对策161

（一）工业节水技术设备存在的主要问题162

二、工业节水技术设备存在的主要问题及发展对策162

（二）工业节水技术设备的发展对策163

三、生活节水器具、设施存在的主要问题及发展对策165

（一）生活节水器具、设施存在的主要问题165

（二）生活节水器具、设施的发展对策167

附录1：国家经贸委［2001］5号文件：当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第一批）170

附录2：国家经贸委［2003］12号文件：当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第二批）175

第六部分 国外节水情况综述181

第一章 国外节水情况181

一、世界用水概况181

（一）用水概况181

（二）工业用水183

（三）农业用水183

（四）生活用水183

（一）美国节水情况184

二、主要国家节水情况184

（二）以色列节水情况188

（三）日本节水情况190

（四）加拿大节水情况193

（五）英国节水情况193

（六）法国节水情况194

（七）澳大利亚节水情况195

（八）韩国节水情况196

（九）埃及节水情况197

第二章 国外节水特点和发展趋势199

一、建立全国性、地区性和流域性水管理机构，加强节水管理199

二、加强立法工作，依法管水199

四、调整产业结构200

三、制定合理的节水型水价200

五、开发节水新技术201

（一）工业用水201

（二）农业用水201

（三）城市生活用水202

（四）供水202

六、开发替代水源203

（一）污水处理回用203

（二）海水利用203

（三）雨水利用203

七、加强节水宣传203

第三章 国外节水工作存在的主要问题205

参考文献212

编后语214