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第一章 外资并购与国家经济安全1

一、外资并购与国家经济安全的概念界定2

（一）外资并购2

（二）国家经济安全7

二、外资并购与国家经济安全的关系厘定9

（一）外资并购对国家经济安全的正面影响12

（二）外资并购对国家经济安全的负面效应14

三、规制外资垄断性并购的必要性解读18

（一）多维度审视：规制外资垄断性并购的理论缘起19

（二）与狼共舞：规制外资垄断性并购的现实要求21

（三）在开放中寻求经济安全：外资垄断性并购的潜在威胁24

第二章 外资并购的历史演进27

一、全球外资并购的历史发展脉络27

（一）19世纪末20世纪初的第一次并购浪潮——以横向并购为主28

（二）20世纪20年代的第二次并购浪潮——以纵向并购为主28

（三）20世纪60年代的第三次并购浪潮——以混合并购为主29

（四）20世纪80年代的第四次并购浪潮——以融资杠杆并购为主30

（五）20世纪90年代以来的第五次并购浪潮——以跨国并购为主30

二、外资并购在我国的发展历程32

三、外资并购的市场动因36

（一）外部因素的推动36

（二）内在因素的激励38

四、新一轮外资并购的战略意图41

（一）并购背景及原因解析41

（二）外资在华并购的发展新动向42

第三章 国内外规制外资垄断性并购的立法考察46

一、国外外资并购反垄断的法律规制比较46

（一）美国46

（二）欧盟53

（三）德国59

（四）日本64

二、我国规制外资垄断性并购的法律制度透视69

（一）当前我国应对外资垄断性并购的法律制度现状69

（二）相关法律制度困境解析71

三、规制外资垄断性并购的国外立法启示73

（一）构建以反垄断法为核心的诸法一体的法律体系73

（二）设立一个统一高效的执法机构74

（三）把握相关法律规制的宽严结合度75

（四）坚持实体法与程序法的有机统一77

（五）注重法律层次的立体化和法律内容的动态化77

（六）强化私人执行制度的合理化78

第四章 外资垄断性并购经典案例评析80

一、外资垄断性并购的界定标准——以可口可乐并购汇源案为视角80

（一）并购双方81

（二）并购案情简介81

（三）争议焦点82

（四）外资垄断性并购的界定标准82

（五）对《关于相关市场界定的指南》及相关法律的评析88

二、外资垄断性并购国有企业的审查监督——以凯雷收购徐工案为例91

（一）并购双方91

（二）并购案情简介92

（三）争议焦点95

（四）防范外资垄断性并购的审查监督制度解析96

（五）相关法律对外资并购国有企业审查监督制度的评析101

三、外资垄断性并购的经济安全防范——以FAG并购西北轴承案为切入点104

（一）并购双方105

（二）并购案情简介105

（三）本案对外资垄断性并购的经济安全防范的启示106

（四）结合本案看外资垄断性并购对我国经济安全的负面影响106

（五）相关法律对经济安全防范的规制评析110

四、其他经典案例解读113

（一）商务部附限制性条件批准两起经营者集中案114

（二）柯达并购中国感光材料企业案119

（三）SEB集团并购苏泊尔案126

（四）PAG杠杆收购好孩子集团案129

（五）新桥投资控股深发展案132

（六）米塔尔收购华菱管线案136

（七）啤酒业的并购浪潮142

（八）卡特彼勒的扩张意图148

第五章 反垄断与国家安全审查155

一、反垄断审查与国家安全审查的关系156

（一）两种审查的联系156

（二）两种审查的区别157

二、美国外资并购国家安全审查制度及其对我国的启示158

（一）美国外资并购安全审查制度的立法沿革158

（二）美国外资并购安全审查制度的主要内容160

（三）我国“并购安全审查制度”的主要内容及其缺漏161

（四）美国外资并购安全审查制度对我国的启示166

三、反垄断法适用除外制度评析167

（一）反垄断法适用除外制度的法律基础168

（二）我国《反垄断法》中相关规定的评析169

四、构筑外资并购审查制度安全坝171

（一）全面完善我国的并购立法171

（二）建立统一的竞争法体系172

（三）构建特殊并购审查制度，确定垄断审查的实体要件标准173

（四）完善反垄断审查程序，建立国家经济安全预警机制175

第六章 外资并购反垄断规制的国际协调176

一、外资并购反垄断域外适用的矛盾冲突177

（一）实体法上的冲突178

（二）管辖权方面的冲突180

（三）域外执行的冲突181

二、外资并购反垄断国际协调的实践考察183

（一）国与国之间的双边协调183

（二）典型性区域协调的探索186

（三）代表性多边协调的尝试191

三、外资并购反垄断规制国际协调的前景195

（一）外资并购反垄断国际协调的基本原则195

（二）外资并购反垄断国际协调的开展方式200

四、我国参与外资并购反垄断国际协调的路径设计206

（一）WTO核心原则在我国的选择与适用206

（二）建立并完善我国的外资并购反垄断体系209

（三）参与国际协调的最佳路径215

附录一：《关于外国投资者并购境内企业的规定》219

附录二：《中华人民共和国反垄断法》234

附录三：《关于相关市场界定的指南》244

附录四：《国务院关于经营者集中申报标准的规定》249

附录五：《经营者集中审查办法》251

附录六：《经营者集中申报办法》254

附录七：《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》258

参考文献262