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第一章 导论1

一、研究背景和研究意义1

（一）研究背景1

（二）研究意义6

二、国内外相关研究综述7

（一）国内相关研究现状8

（二）国外相关研究现状14

（三）相关研究评述16

三、研究内容及目标17

（一）研究内容17

（二）研究目标17

四、研究方法和技术路线18

（一）研究方法18

（二）技术路线19

五、本研究可能创新20

第二章 相关概念及研究基础21

一、基本概念界定21

（一）粮食主产区21

（二）利益补偿机制的内涵23

二、粮食主产区利益补偿的理论基础27

（一）公共产品理论27

（二）外部性理论29

（三）机会成本理论31

（四）博弈论32

（五）农业的多功能性理论33

（六）分工协作理论34

（七）利益相关者理论35

三、粮食主产区利益补偿的实证基础36

（一）河南省经济发展现状37

（二）河南省粮食安全贡献42

（三）河南省生态效益贡献45

（四）河南省粮食生产中的利益损失46

四、粮食主产区利益补偿机制的研究思路61

（一）构建和完善粮食主产区利益补偿机制的前提61

（二）粮食主产区利益补偿机制的主要特征64

（三）粮食主产区利益补偿机制的构成要素65

五、本章小结67

第三章 粮食主产区利益补偿机制现状分析68

一、我国粮食支持政策历史变迁68

（一）间接支持阶段：1949—2003年68

（二）直接支持阶段：2004年至今70

二、我国现有粮食主产区利益补偿政策71

（一）粮食直接补贴72

（二）农资综合补贴72

（三）良种补贴73

（四）农机购置补贴73

（五）最低收购价74

（六）产粮大县奖励政策75

三、粮食主产区利益补偿机制运行状况评价：以河南省为例76

（一）模糊综合评价法76

（二）指标构建和评价测算77

（三）实证研究结果83

四、粮食主产区利益补偿效应分析：以河南省为例84

（一）评价指标体系设计84

（二）研究方法和资料来源86

（三）结果分析88

五、粮食主产区利益补偿机制存在的问题90

（一）主客体界定不清，责任不明确90

（二）补偿标准偏低，未能体现主产区贡献91

（三）补偿方式单一，偏重“输血式”补偿92

（四）粮食补贴资金来源渠道不合理93

（五）监督措施不到位，机制运行效率不高93

六、本章小结94

第四章 粮食主产区粮食生产中的利益损益博弈分析96

一、粮食生产中利益相关者界定96

（一）中央政府96

（二）地方政府97

（三）粮农98

（四）农业企业99

（五）粮食消费者99

二、利益相关者的利益诉求分析100

（一）利益诉求分析100

（二）利益冲突解析102

三、利益相关者之间的博弈行为分析103

（一）中央政府和地方政府间的利益博弈103

（二）粮食主产区与主销区间的利益博弈106

（三）粮农与政府间的利益博弈109

（四）粮农与消费者之间的利益博弈111

四、相关利益平衡机制112

五、本章小结114

第五章 农户利益补偿意愿及其影响因素实证分析115

一、农户利益补偿的经济学分析115

（一）粮食主产区利益补偿的经济学分析115

（二）粮食直接补贴政策的经济学分析117

（二）最低收购价政策的经济学分析118

二、农户利益补偿满意度影响因素分析119

（一）研究区域概述119

（二）研究方法和理论假设121

（三）资料来源和统计分析125

（四）模型选择和变量设计134

（五）模型回归结果分析140

三、农户受偿意愿值估计142

四、对完善粮食主产区利益补偿机制的启示145

（一）农户利益补偿是基础145

（二）利益损失核算是关键145

（三）利益补偿需求具有差异性146

（四）利益补偿需求受多种因素影响147

五、本章小结147

第六章 粮食主产区利益补偿机制的优化150

一、利益补偿机制优化的原则和目标151

（一）利益补偿机制优化的原则151

（二）利益补偿机制优化的目标153

二、利益补偿主、客体结构154

（一）基于外部性补偿的主、客体结构154

（二）基于机会成本补偿的主、客体结构156

三、利益补偿标准的测算157

（一）利益补偿标准测算的技术思路157

（二）利益补偿标准测算过程158

四、利益补偿方式165

（一）现金补偿和非现金补偿相结合165

（二）行政性补偿和市场化补偿相结合166

（三）纵向补偿和横向补偿相结合167

（四）普惠型补偿和特惠型补偿相结合167

五、利益补偿资金筹措168

（一）国家专项投资168

（二）区域性利益补偿169

（三）主产区政府投资170

六、利益补偿机制的运作171

（一）基本运作形式172

（二）基于外部性补偿的机制运作方式173

（三）基于机会成本补偿的机制运作方式175

七、利益补偿阶段划分176

（一）以中央政府为主导的垂直型补偿（补偿型）176

（二）以地方政府为主导的横向补偿（合作型）177

（三）以企业、消费者为主导的直接补偿（市场型）177

八、本章小结178

第七章 粮食主产区利益补偿标准测算的应用180

一、研究区域概况180

二、基于外部性补偿的标准测算181

（一）粮食安全价值的测算181

（二）生态价值测算183

三、基于机会成本补偿的标准测算186

（一）农业结构高级化的利益补偿标准测算187

（二）农用地转建设用地的利益补偿标准测算188

四、补偿面积确定189

五、补偿金额确定190

（一）基于外部性补偿的标准确定190

（二）基于机会成本补偿的标准确定191

（三）补偿标准的进一步分析191

六、本章小结192

第八章 完善粮食主产区利益补偿机制政策体系研究193

一、机制运行中的风险分析和防范措施193

（一）风险分析193

（二）防范机制设计195

二、提高利益补偿机制有效性的政策建议200

（一）健全我国农业补偿法律法规体系200

（二）推进财政体制改革，建立横向转移支付机构201

（三）完善土地流转制度，支持种粮大户发展201

（四）健全农村金融制度，支持农业发展202

（五）加强农技指导，支持农户科学种粮202

（六）完善粮食购销市场体系202

（七）完善政绩考核标准203

（八）建立健全粮食生产保险制度203

三、本章小结203

第九章 研究结论和展望205

一、研究结论205

（一）粮食生产具有多种价值，主产区存在外部性和机会成本损失205

（二）粮食生产是粮食主产区经济发展出现困境的重要原因之一206

（三）当前粮食主产区利益补偿政策效果不强且逐渐减弱207

（四）粮食生产中利益相关者存在利益冲突207

（五）不同农户对粮食主产区利益补偿的认知和需求存在差异207

（六）粮食主产区利益补偿效应受种粮农户需求等多方面影响208

（七）以基金为核心构建两个层次的利益补偿机制208

二、研究不足和今后进一步研究方向209

参考文献211

附录一 粮食主产区利益补偿机制需求调查问卷（普通农户类）222

附录二 粮食主产区利益补偿机制需求调查问卷（种粮大户类）231

附录三 粮食主产区利益补偿机制综合评价指标调查问卷241

后记244