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上编 律师维权专题研究报告3

报告一新《律师法》实施后保障律师参与刑事诉讼执业权益面临的新情况与新问题3

一、前言3

（一）调研的背景与意义3

（二）调研的方法4

二、新《律师法》修订的背景、意义及其内容全面覆盖原则4

（一）新《律师法》修订的背景及意义4

（二）新《律师法》修订的具体内容5

三、新《律师法》实施后律师参与刑事诉讼执业权利的现状与评析9

（一）常态性问题9

（二）新类型问题18

四、司法机关贯彻与保障新《律师法》实施的现状及问题20

（一）公安机关贯彻与保障新《律师法》实施的现状及问题20

（二）检察机关贯彻与保障新《律师法》实施的现状及问题23

（三）审判机关贯彻与保障新《律师法》实施的现状及问题25

五、依法保障律师执业权利的建议与对策26

（一）进一步加强新《律师法》宣传，积极构建法律职业共同体26

（二）制定或修改相应规范，细化具体操作规则27

六、结语29

附件一：新《律师法》和《刑事诉讼法》对照表30

附件二：新、旧《律师法》对照表32

附件三：上海市司法局、上海市公安局关于律师在看守所会见犯罪嫌疑人、被告人若干问题的通知（沪司发〔2002〕6号）35

附件四：关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定（建议稿）37

附件五：“新《律师法》实施后维护上海律师执业权利面临的新情况和新问题”调研问卷43

附件六：访谈提纲52

报告二 完善调查令制度 保障律师调查取证权61

一、建立调查令制度的理论基础和法律依据61

（一）律师调查取证权是当事人诉讼权利的衍生62

（二）调查令制度契合了对当事人程序利益的保障63

（三）调查令制度同法院的中立地位是相辅相成的63

（四）调查令制度有利于证明责任的落实和当事人程序主体地位的实现64

（五）调查令制度符合诉讼对案件实体公正的追求65

（六）调查令体现了法院对律师具体调查取证活动的认可和支持65

（七）调查令制度也可以促进证人作证制度的改革和完善66

（八）调查令制度是对律师调查取证活动实施监督的方法之一67

二、调查令与境外相关制度的比较研究68

（一）英美法系69

（二）大陆法系70

（三）我国台湾地区的文书提出命令制度73

（四）域外经验与我国调查令制度相比较的启迪73

三、上海法院调查令制度实施的基本情况74

（一）实行调查令的基本状况75

（二）调查令实行中遇到的困难已非调查令能够解决75

（三）律师对调查令的基本评价77

（四）我国民事证据调查令之反思78

四、我国律师调查取证权的现状与问题78

（一）历史原因79

（二）社会原因79

（三）立法原因79

五、以调查令制度为突破口强化律师调查取证权82

（一）调查令制度的完善82

（二）在完善的基础上继续试行调查令制度87

（三）继续改善律师执业的宏观环境87

附件：关于律师调查取证、会见情况的调查问卷89

一、关于调查令89

二、关于刑事诉讼93

三、关于民事诉讼97

报告三 上海律师业执业环境及其维权状况的调研—增加律师在人大政协中的比重102

一、研究背景103

（一）律师职业的特点103

（二）律师制度与法治建设104

（三）中外律师制度比较104

二、上海律师行业的基本情况106

三、上海律师业的社会地位107

（一）律师的经济收入107

（二）律师的社会权力108

（三）律师的社会声望108

四、上海律师执业维权现状109

（一）会见被告难110

（二）取证难110

（三）执业冲突引发报复与刁难110

五、原因分析111

六、发展上海律师业的主要意义和对策112

下编 律师协会维权工作报告117

报告一 第七届理事会维权委员会工作报告—律师执业维权的难点和对策117

一、本届维权委为维护律师依法执业开展的主要工作117

（一）从立法源头和制度层面上维权118

（二）大力推动社会维权120

（三）坚持开展个案维权121

二、本届维权委员会工作的主要不足122

（一）工作前瞻性不足122

（二）工作的主动性尚有欠缺122

（三）发现和总结创新经验的能力不强122

三、本届维权委执业维权的体会与收获123

（一）律师执业的市场性与律师素质的参差性123

（二）律师自我保护意识的薄弱性与行业竞争的无序性124

（三）诉讼矛盾的对抗性与律师受聘于一方当事人的特殊性125

（四）律师受到法律保护的粗疏性与侵害律师权益的复杂性126

（五）律师执业的分散性与律协维权行动的掣肘性126

四、进一步加强律师执业维权工作的思考与建议127

（一）争取在立法层面为律师执业提供严密细致的保障127

（二）进一步强化律师依法执业的自我保护意识129

（三）建立法律服务质量的综合评价体系129

（四）及时沟通提高维权委员会的工作效率131

（五）借鉴相关行业的经验充实律师执业维权体系131

报告二 第八届理事会维权委员会2008年度工作报告134

一、本年度开展的维权工作134

（一）理顺工作机制134

（二）着重维护律师的人格尊严135

（三）解决新《律师法》生效实施后的律师会见问题137

（四）完成维权顾问的聘请138

（五）与有关部门面对面的交流138

二、明年的工作计划139

（一）推进新《律师法》生效实施后的有关律师执业权益的落实139

（二）与法学院校、研究机构就律师维权的基础理论问题进行研究139

（三）继续做好个案维权工作139

（四）探索区县律师工作委员会的维权职能139

报告三 第八届理事会维权委员会2009年度工作报告140

一、个案维权情况140

（一）人身权方面的个案140

（二）会见权方面的个案143

（三）调查取证权方面的个案143

（四）事务所权利方面的个案144

（五）其他方面的个案145

二、推动新《律师法》在本市的落实147

三、律师维权工作体会149

四、明年的工作打算150

附录153

一、中华人民共和国律师法153

二、律师协会维护律师执业合法权益委员会规则163

三、上海市人大内务司法委员会关于本市《律师法》执法情况的调研报告165

一、本市《律师法》实施的基本情况165

（一）统一思想，提高认识，协同改善律师执业环境165

（二）加大培训学习力度，切实提高业务能力166

（三）积极探索创新工作机制，不断加强规范化建设166

二、本市《律师法》实施过程中存在的主要困难和问题166

（一）会见方面的问题167

（二）调查取证方面的问题167

（三）阅卷方面的问题168

（四）其他规范执法方面的问题168

三、几点原因分析169

（一）有关部门的执法理念和水平与《律师法》要求存有差距169

（二）“两法”规定有差异或对条文的理解不尽一致169

（三）《律师法》自身存在的缺陷170

（四）少数律师依法执业意识不够强170

四、进一步贯彻实施《律师法》的建议170

（一）以队伍建设为抓手，着力提升业务素质和执法能力170

（二）以制度建设为抓手，努力优化律师执业环境171

（三）加强梳理研究，着力解决一些比较突出的问题171

（四）关于“两法”进一步修改细化完善的建议171

四、律师维权系列访谈173

一、我国第三次《律师法》修改背景问题访谈173

二、《律师法》修改比较研究176

三、律师在构建和谐社会中的主流地位181

四、贯彻新《律师法》与维护律师执业合法权益185

五、新《律师法》实施与立法性冲突问题的对话190

六、新《律师法》实施后上海检察工作面临的新情况与新问题197

七、贯彻新《律师法》提升审判权威 促进司法公正202

八、促进上海律师业新一轮发展司法行政管理近期思路与举措207

九、《律师法》修改与优化律师执业环境212

十、《律师法》出台后 刑事辩护的困惑与出路217