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第一编 党内选举工作基本知识1

学习导航1

一、换届选举的组织与领导2

1．党组织换届选举的重要性2

2．党的代表大会代表和党代会常任制2

3．《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》在推进党内民主建设方面有哪些新规定5

4．《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出了什么要求5

5．贯彻执行《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》应把握好哪些问题7

6．基层党支部选举活动中的几个问题8

7．党支部委员会选举应遵循的原则10

8．党的支部委员会要按期改选11

9．党的基层组织每届任期的时间，可否提前或延期进行换届选举11

10．选举前如何向选举人介绍候选人的情况，并注意哪些问题12

11．基层党组织党员代表大会的代表名额有何规定13

12．大会选举怎样计算应到会人数14

13．选举出席上级党代表大会的代表是否仅限于从本级党代表大会代表中产生14

14．出现哪些情况要进行重新选举、另行选举和重新投票15

15．在选举中当选票数应如何确定15

16．非候选人得票超过全部选举人的半数，非候选人当选是否有效16

案例拓展 深圳市直属机关基层党组织领导班子成员公推直选办法（试行）16

问题与思考23

二、选举的基本规范24

17．怎样理解党的选举制度24

18．怎样理解党内选举的程序25

19．正确理解党内选举方式25

20．党代表大会的名称及次数的排列26

21．明确候补代表、特邀代表、列席人员的含义27

22．明确差额选举、间接选举、直接选举、预选的含义28

23．党内哪些职务的选举要实行差额选举29

24．党内选举权、被选举权和党员的享有29

25．怎样保障党员的选举权和被选举权30

26．代表应具备的条件及其职责和权利31

27．流动党员能否参加党内选举32

28．党员代表调动工作后的代表资格是否有效33

29．党内选举能不能委托他人投票33

30．选举时党员能否投弃权票或自己的赞成票33

案例拓展 公推直选：机关党内民主建设的新载体34

问题与思考36

三、换届选举工作应注意的几个问题37

31．召开党员大会或党员代表大会的规定及区别37

32．党员大会与党员代表大会在工作程序上的差别38

33．大会出席人数和当选票数要求38

34．大会主席团的组成原则及产生办法39

35．大会秘书长的产生办法39

36．大会列席人员的范围40

案例拓展 党内民主选举中存在问题的主要原因40

问题与思考45

第二编 党内换届选举工作程序46

学习导航46

一、筹备、研究和布置换届选举工作47

1．党员代表大会的组织领导和筹备47

2．筹备工作机构的设置及其任务49

3．提出换届选举工作初步意见51

4．召开党代表大会的决议52

5．召开党代表大会决议的说明53

6．呈报召开党员代表大会的请示54

7．上级党组织对召开党代表大会请示的批复55

8．党的委员会（纪律检查委员会）工作报告的起草56

9．党的纪律检查委员会工作报告的起草58

10．党费收缴使用情况报告的起草59

11．召开选举党员代表大会代表的工作会议60

12．成立代表资格审查小组61

案例拓展 改革和完善基层党内选举制度应坚持的主要原则62

问题与思考64

二、党员代表大会代表的选举65

13．发出做好代表大会筹备工作的通知65

14．大会的代表名额、分配原则及产生办法66

15．代表产生的程序68

16．指导选举单位做好选举代表的工作70

17．进行代表资格审查70

18．代表候选人预备人选的呈报和审查71

19．代表候选人的确定72

案例拓展 党的十七届四中全会决定解读：完善党内选举制度73

问题与思考75

三、筹备召开党员代表大会76

20．基层党组织向上级党委呈报关于新一届委员会组成人员候选人预备人选的请示及有关材料76

21．起草党员代表大会有关文件及材料准备77

22．向上级党委汇报筹备工作情况80

23．召开本届党委最后一次会议81

案例拓展 党内选举制度走向规范化、科学化、制度化82

问题与思考86

四、预备会议阶段的工作和程序87

24．召开各代表团（组）召集人会议87

25．召开大会预备会议88

26．召开大会主席团会议（第一次）89

案例拓展 党内选举制度的创新和完善90

问题与思考92

五、正式会议阶段的工作和程序93

27．举行党员代表大会开幕式93

28．召开代表团（组）会议（第二次）和主席团会议（第二次）94

29．组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面95

30．召开代表团（组）会议（第三次）95

31．召开主席团会议（第三次）96

32．大会选举97

33．召开主席团会议（第四次）97

34．继续召开大会98

35．大会闭幕式的主要议程98

案例拓展 完善党内选举制度的基本经验99

问题与思考102

六、党员代表大会闭幕后的工作程序103

36．召开纪律检查委员会第一次会议103

37．召开党委会第一次会议104

38．向上级党委书面呈报和上级党委进行批复105

案例拓展 完善党内民主选举的思考106

问题与思考112

第三编 常用文书范例113

学习导航113

【参考文书 一】中共××市××县（区）××乡（镇）委员会关于做好召开第×次党员代表大会筹备工作的通知114

【参考文书 二】关于召开中国共产党×××第××次代表大会的请示117

【参考文书 三】中国共产党×××委关于中国共产党×××第×次代表大会代表选举工作的通知120

【参考文书 四】中国共产党××市××县（区）××乡（镇）第×次党员代表大会筹备工作报告125

【参考文书 五】党代会代表选举工作指导组名单及分工式样128

【参考文书 六】中国共产党×××第××次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告（草案）129

【参考文书 七】中国共产党××市×××党员代表大会选举办法（草案）131

【参考文书 八】关于确定×××出席中国共产党×××、×××第××次代表大会代表候选人预备人选的请示134

【参考文书 九】 ×××党代表大会代表选举各阶段人选数计算参考149

【参考文书 十】关于全×党费收缴、使用和管理情况的报告150

【参考文书 十一】关于同意召开中国共产党×××第×次代表大会的批复152

【参考文书 十二】关于同意×××××委报来的×××出席中国共产党×××第××次代表大会代表候选人预备人选的批复153

【参考文书 十三】关于召开中国共产党×××第×次党员代表大会的决议草案的说明153

【参考文书 十四】关于选举产生×××（指选举单位）出席中国共产党×××第××次代表大会代表的情况报告157

【参考文书 十五】关于同意×××委报来的×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表的批复159

【参考文书 十六】关于全×党费收缴、使用和管理情况的报告159

【参考文书 十七】中国共产党×××第×届委员会第×次全体会议关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议（草案）162

【参考文书 十八】中国共产党×××第×次代表大会议程163

【参考文书 十九】中国共产党×××第×次代表大会日程164

【参考文书 二十】关于×××委、×纪委换届人事安排问题的请示168

【参考文书 二十一】关于×××委、×纪委换届候选人预备人选的通知171

【参考文书 二十二】关于召开中国共产党×××第×次代表大会的通知172

【参考文书 二十三】党员代表大会全体会议正式选举主持词174

【参考文书 二十四】党员代表大会预备会议主持词178

【参考文书 二十五】主席团第一次会议主持词180

【参考文书 二十六】党员代表大会开幕式主持词182

【参考文书 二十七】中国共产党×××第××次代表大会选举办法（草案）185

【参考文书 二十八】中国共产党×××第×次代表大会关于中国共产党×××第×届委员会报告的决议（草案）188

【参考文书 二十九】中国共产党×××第×次代表大会关于中国共产党×××纪律检查委员会工作报告的决议（草案）191

【参考文书 三十】一般选票样式（一）193

一般选票样式（二）194

一般选票样式（三）196

电脑选票样式（一）（等额选举票样）199

电脑选票样式（二）（差额选举票样）201

【参考文书 三十一】清点到会人数报告单203

【参考文书 三十二】分发选票情况报告单204

【参考文书 三十三】清点选票报告单204

【参考文书 三十四】选举中国共产党×××第×届委员会委员计票单205

【参考文书 三十五】中国共产党×××第×届委员会委员选举结果报告单206

【参考文书 三十六】各代表团预选会议主持词207

【参考文书 三十七】大会全体会议预选主持词208

【参考文书 三十八】大会全体会议正式选举主持词211

【参考文书 三十九】中国共产党×××第×次代表大会闭幕式主持词213

【参考文书 四十】中国共产党×××纪律检查委员会第一次全体会议选举办法（草案）217

【参考文书 四十一】中国共产党×××纪律检查委员会第一次全体会议主持词219

【参考文书 四十二】中国共产党×××第××届委员会第一次全体会议选举办法（草案）224

【参考文书 四十三】中国共产党×××第××届委员会第一次全体会议主持词227

第四编 相关文件选编233

学习导航233

中国共产党章程（节选）234

关于党内政治生活的若干准则（节选）240

中国共产党基层组织选举工作暂行条例242

党政领导干部选拔任用工作条例248

党政领导干部职务任期暂行规定270