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第一章 绪论1

第一节 行政1

一、行政的含义1

上编　总论1

二、行政的特征3

三、行政的范围5

第二节 行政法7

一、行政法的产生7

二、行政法的定义9

三、行政法的渊源14

四、行政法的基本原则17

二、行政执法的种类与生效要件21

第三节 行政执法21

一、行政执法的概念与特征21

三、行政执法的主要形式22

第二章 交通行政执法的一般原理23

第一节 概述23

一、交通行政执法的概念23

二、交通行政执法的原则25

三、交通行政执法的效力28

四、交通行政执法行为的撤销、变更和废止29

第二节 交通行政执法的主体30

一、交通行政执法主体的概念30

二、交通行政执法主体的分类31

三、与执法主体相关的问题34

第三节 交通行政执法的法律依据及其适用规则40

一、交通行政执法依据的范围40

二、交通行政执法依据的适用规则43

第四节 交通行政执法的分类46

一、羁束的和自由裁量的交通行政执法46

二、依职权的和应申请的交通行政执法48

三、单方的和双方的交通行政执法49

四、要式的和不要式的交通行政执法50

五、自为的、授权的和委托的交通行政执法51

一、交通行政违法的概念与特征52

第五节 交通行政违法及其法律责任52

二、交通行政违法的构成要件53

三、交通行政违法的分类54

四、交通行政违法的法律责任55

第三章 交通行政执法行为60

第一节 交通行政征收60

一、交通行政征收的概念与特征60

二、交通行政征收的客体61

三、交通行政征收与没收的区别和联系61

四、交通行政征收的征收程序61

五、实践中应注意的问题62

第二节 交通行政许可62

一、交通行政许可的概念与特征63

二、交通行政许可的种类64

三、交通行政许可的程序65

四、交通行政许可的法律效力66

第三节 交通行政强制68

一、交通行政强制的概念与特征68

二、交通行政强制的种类69

三、交通行政强制执行的概念与特征69

四、交通行政强制执行的种类与方法70

五、交通行政强制执行的程序71

六、交通行政强制执行与处罚的联系与区别72

第四节 交通行政处罚73

一、交通行政处罚的概念与特征73

二、交通行政处罚的种类74

三、交通行政处罚的管辖76

四、交通行政处罚的适用78

五、交通行政处罚的决定程序80

六、交通行政处罚的执行程序90

七、交通行政处罚实践中存在的问题94

八、对交通行政处罚的监督与救济96

九、交通行政处罚文书96

第五节 交通行政合同96

一、交通行政合同的概念96

二、交通行政合同的特征97

三、交通行政合同的订立98

四、交通行政合同的内容99

六、交通行政合同的变更与解除102

五、交通行政合同的履行102

七、交通行政合同的终止103

第四章 交通行政执法监督104

第一节 概述104

一、交通行政执法监督的概念与特征104

二、交通行政执法监督的原则105

三、交通行政执法监督的法律依据106

四、交通行政执法监督机关和人员107

第二节 交通行政执法监督的范围108

一、法律、法规、规章和规范性文件的实施情况108

二、规范性文件是否合法108

五、行政执法文书是否规范109

六、行政执法中认定的事实是否准确109

四、行政执法程序是否合法109

三、行政执法主体是否合法109

七、适用法律、法规、规章是否正确110

八、行政复议工作的开展情况110

九、其他需要监督检查的事项110

第三节 交通行政执法监督的方式111

一、实行法律、法规、规章实施情况报告制度111

二、实行规范性文件备案审查制度111

三、实行行政执法工作报告制度111

八、实行错案责任追究制度112

七、实行行政赔偿备案制度112

六、实行重大行政处罚备案制度112

五、实行行政复议制度112

四、实行行政执法检查制度112

第四节 交通行政执法监督中相关问题的处理113

一、关于规范性文件备案审查制度113

二、关于执法检查制度113

三、关于重大行政处罚决定备案审查制度114

四、关于行政赔偿案件备案审查制度114

五、关于执法错案责任追究制度114

六、对不执行执法监督有关工作制度的处理115

七、交通行政执法监督中应避免的问题115

一、交通行政复议的概念118

第一节 概述118

第五章 交通行政复议118

二、交通行政复议与行政诉讼的联系与区别120

三、交通行政复议法的概念和构成122

四、交通行政复议的基本原则123

第二节 交通行政复议的范围126

一、可申请交通行政复议的行政行为127

二、不可申请复议的事项131

第三节 交通行政复议机关与管辖131

一、交通行政复议机关131

二、交通行政复议管辖133

第四节 交通行政复议参加人134

一、申请人134

二、被申请人135

三、第三人136

第五节 交通行政复议程序136

一、申请与受理136

二、审理与决定139

三、交通行政复议文书141

第六章 交通行政诉讼142

第一节 概述142

一、行政诉讼的概念142

二、行政诉讼的功能144

三、行政诉讼的困境145

一、交通行政诉讼的受案范围146

第二节 交通行政诉讼的受案范围和管辖146

二、交通行政诉讼的管辖147

第三节 交通行政诉讼当事人150

一、当事人的概念、特征和名称150

二、交通行政诉讼中的原告151

三、交通行政诉讼中的被告153

四、交通行政诉讼中的共同诉讼人155

五、交通行政诉讼中的第三人156

第四节 交通行政诉讼的证据158

一、交通行政诉讼证据的概念和特征158

二、交通行政诉讼证据的种类158

三、交通行政诉讼中的证据保全160

四、交通行政诉讼的举证责任161

第五节 交通行政诉讼中的审查标准163

一、主要证据是否确凿、充分164

二、适用法律、法规是否正确164

三、是否符合法定程序165

四、是否超越职权166

五、是否不履行、拖延履行法定职责166

六、是否滥用职权166

第六节 交通行政诉讼的程序167

一、起诉和受理167

二、第一审程序169

三、第二审程序175

四、执行程序中的执行与申请强制执行178

五、审判监督程序的提起181

六、诉讼费用182

第七章 交通行政赔偿183

第一节 概述183

一、交通行政赔偿的概念及其构成183

二、行政赔偿与相关概念的区别187

第二节 交通行政赔偿的范围190

一、对侵犯人身权的行政赔偿191

二、对侵犯财产权的行政赔偿192

三、国家不予赔偿的情形194

第三节 赔偿请求人和赔偿义务机关195

一、行政赔偿请求人195

二、行政赔偿义务机关197

一、行政赔偿的程序200

第四节 行政赔偿的程序200

二、行政赔偿的追偿204

三、行政赔偿的方式206

下编 分论209

第一章 交通规费征收209

第一节 概述209

一、交通规费及交通规费征收的概念209

二、交通规费征收的特征210

三、交通规费征收的内容212

四、交通规费征收的法律依据215

第二节 车辆购置附加费征收217

一、车辆购置附加费的概念与特征217

五、交通规费征收的任务与意义217

二、车辆购置附加费征收主体219

三、车辆购置附加费征收的法律依据222

四、车辆购置附加费的征收范围224

五、车辆购置附加费的免征范围225

六、车辆购置附加费的征收标准228

七、车辆购置附加费的征收程序229

八、法律责任234

九、车辆购置附加费征收执法中应注意的问题238

十、车辆购置附加费征收相对人的行政救济248

第三节 公路养路费征收252

一、公路养路费的概念与特征252

二、公路养路费征收的法律依据253

三、公路养路费的征收主体与征稽机构254

四、公路养路费的征收范围和减免范围257

五、公路养路费的征收标准264

六、公路养路费的征收程序268

七、法律责任273

八、公路养路费征收执法过程中应注意的问题277

九、公路养路费征收相对人的行政救济281

第四节 公路运输管理费征收283

一、公路运输管理费的概念与特征283

二、公路运输管理费征收的法律依据285

三、公路运输管理费的征收主体286

四、公路运输管理费的征收范围287

五、公路运输管理费的征收标准289

六、公路运输管理费的征收程序290

七、法律责任290

八、公路运输管理费征收中应注意的问题293

九、公路运输管理费征收相对人的行政救济295

第五节 车辆通行费征收296

一、车辆通行费的概念与特征296

二、车辆通行费征收的法律依据298

三、车辆通行费的征收主体299

四、车辆通行费的征收范围299

五、车辆通行费的征收标准300

六、车辆通行费的征收程序302

七、车辆通行费征收过程中应注意的问题303

一、航道养护费的概念与特征305

第六节 航道养护费征收305

二、航道养护费的征收依据306

三、航道养护费的征收主体306

四、航道养护费的征收范围和免征范围308

五、航道养护费的征收标准311

六、航道养护费的征收程序313

七、法律责任315

一、公路路政执法的概念317

二、公路路政执法的特征317

第一节 概述317

第二章 公路路政执法317

三、公路路政执法的主体318

四、公路路政执法的法律依据321

五、公路路政执法的主要内容321

六、公路路政执法的任务和意义322

第二节 公路路产执法323

一、公路路产执法的概念323

二、公路路产执法的法律依据324

三、公路路产执法的内容325

四、违法形态及其法律责任347

第三节 公路两侧建筑控制区执法352

一、公路两侧建筑控制区执法概述352

二、公路两侧建筑控制区执法的法律依据353

三、公路两侧建筑控制区执法的内容354

四、违法形态及其法律责任358

第四节 超限运输车辆管理执法359

一、超限运输车辆管理执法概述359

二、超限运输车辆管理执法的法律依据360

三、超限运输车辆管理执法的内容360

四、违法形态及其法律责任363

第五节 公路路政执法中的法律责任365

一、相对人的法律责任365

二、执法主体的法律责任365

第六节 路政处罚369

一、路政案件的管辖369

二、路政处罚的概述370

三、路政处罚的种类371

四、路政处罚的程序372

第七节 公路路政执法中的救济措施375

一、路政复议375

二、路政诉讼382

第三章 道路运政执法384

第一节 概述384

一、道路运政执法的概念384

二、道路运政执法的特征384

三、道路运政执法的主体385

四、道路运政执法的法律依据385

五、道路运政执法的主要内容386

二、道路旅客运政执法的主体388

一、道路旅客运政执法的概念388

六、道路运政执法的目的388

第二节 道路旅客运政执法388

三、道路旅客运政执法的法律依据389

四、道路旅客运政执法的主要内容389

五、道路旅客运政执法中应注意的问题415

第三节 道路货物运政执法420

一、道路货物运政执法的概念420

二、道路货物运政执法的主体421

三、道路货物运政执法的法律依据421

四、道路货物运输的基本条件421

五、道路货物运输的基本环节425

六、道路货物运政执法的主要内容430

七、道路货物运政执法中应注意的问题455

第四节 汽车维修的监督执法456

一、汽车维修监督执法的概念456

二、汽车维修监督执法的主体456

三、汽车维修监督执法的法律依据456

四、汽车维修监督执法的主要内容457

五、汽车维修监督执法中应注意的问题466

第五节 道路运输辅助业监督执法467

一、道路运输辅助业的概念467

二、道路运输辅助业监督执法的主体467

三、道路运输辅助业监督执法的法律依据467

四、道路运输辅助业监督执法的主要内容468

第六节 客、货运附加费的征收481

一、公路客运附加费482

二、公路货运附加费483

第七节 道路运政执法中的法律责任486

一、相对人的法律责任486

二、执法主体的法律责任499

第八节 道路运政执法中的救济措施502

一、道路运政复议502

二、道路运政诉讼503

三、道路运政赔偿504

一、公路工程建设行政执法中的基本概念505

第一节 概述505

第四章 公路工程建设行政执法505

二、公路工程建设行政执法的特征506

三、公路工程建设行政执法的法律依据507

四、公路工程建设行政执法的主要内容508

五、公路工程建设行政执法的任务和意义511

第二节 公路工程项目报建及资信登记监督执法511

一、公路工程项目报建中的各种条件要求512

二、公路工程从业单位的资信登记管理512

第三节 公路工程施工招标、投标的监督执法514

一、公路工程施工招标、投标监督的实施范围514

二、公路工程施工招标、投标监督执法的主体514

四、公路工程施工招标、投标监督执法的内容515

三、公路工程施工招标、投标监督执法的法律依据515

一、公路工程质量监督机构及其职责526

第四节 公路工程质量监督管理526

二、工程监理制度528

三、公路工程项目实施监督执法538

四、公路工程质量检查及验收制度539

第五节 工程建设执法中的法律责任543

一、相对人的法律责任543

二、执法主体的法律责任547

第六节 工程建设监督执法中的常见问题548

一、工程建设中带资承包的问题548

二、公路工程建设中的分包与二次转包问题550

一、航道行政执法的概念551

第五章 航道行政执法551

第一节 概述551

二、航道行政执法的内容552

三、航道行政执法的法律依据553

四、航道行政执法的任务553

第二节 航道行政执法的主体554

一、航道行政执法主体的概念554

二、航道行政执法权的实施机关554

三、航道行政管理机关的主要职责555

四、航道管理机构556

五、航道管理机构的职责557

一、航道保护执法的概念558

第三节 航道保护执法558

二、航道保护执法的法律依据559

三、航道保护执法的内容560

四、违法形态及其法律责任564

五、航道保护执法中的处罚程序565

第四节 航道设施保护执法566

一、航道设施保护执法的概念566

二、航道设施保护执法的主体566

三、航道设施保护执法的法律依据570

四、航道设施保护执法的内容570

五、违法形态及其法律责任577

二、水路运政执法的主体578

三、水路运政执法的法律依据578

第一节 概述578

一、水路运政执法的概念578

第六章 水路运政执法578

第二节 水路运输企业的管理执法579

一、水路运输企业的概念和范围579

二、水路运输企业开业管理执法580

三、水路运输企业增减运力管理执法582

四、水路运输企业停业管理执法583

第三节 水路客、货运输的管理执法583

一、水路旅客运输管理执法583

二、水路货物运输管理执法584

二、水路运输票据管理执法585

第四节 水路运输运费、票据的管理执法585

一、水路运输运价、费收管理执法585

第五节 水路运政执法中的法律责任586

一、违反水路运输管理的行为586

二、对违反水路运输管理行为的处理588

第七章 港口行政执法592

第一节 概述592

一、港口592

二、港口行政执法592

第二节 港品行政执法的内容593

一、船舶进出港管理593

二、危险货物管理594

三、港区环境保护596

四、港口管理其他方面的执法内容597

第八章 水上交通安全执法599

第一节 概述599

一、水上交通安全执法的概念599

二、水上交通安全执法的特征599

第二节 水上交通安全的执法600

一、水上交通安全执法的法律依据600

二、海上交通安全执法中相对人的法律责任601

三、内河交通安全执法中相对人的法律责任603

四、水上交通安全执法中主管机关的法律责任603

附录一：交通行政处罚文书605

附录二：交通行政复议文书627