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绪论 构想与路径：中国页岩气资源调查和勘探开发战略构想1

第一节 加速我国页岩气资源调查和勘探开发战略构想2

一、世界页岩气资源潜力和勘探开发的发展趋势2

二、我国页岩气资源潜力和勘探开发形势4

三、我国页岩气资源战略调查和勘探开发的指导思想和战略目标6

四、加速我国页岩气资源战略调查和勘探开发的措施与建议7

第二节 加快中国页岩气勘探开发和利用的主要路径9

一、我国页岩气资源潜力与勘探开发状况9

二、美国的实践经验与我国页岩气勘探开发面临的问题12

三、加快我国页岩气勘探开发和利用的主要路径14

第一章 奠基与起步：摸清中国页岩气资源家底19

第一节 全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选21

一、工作基础21

二、主要内容23

三、成果应用27

四、主要创新点27

五、结束语28

第二节 全国页岩气资源战略调查和先导试验区建设29

一、必要性和现实意义29

二、工作思路、原则和目标30

三、工作部署31

四、工作目标31

五、项目参加单位和主要工作量32

六、取得的主要成果及认识33

七、成果应用及发挥的主要作用36

八、开展全国页岩气资源潜力调查评价与有利区优选部署37

第三节 加强我国页岩气资源潜力调查评价40

一、国际上页岩气资源调查评价的一般做法40

二、进一步加强我国页岩气资源调查评价41

第四节 贵州省率先完成省级页岩气资源调查评价43

一、项目概况44

二、主要成果与认识48

三、启示与建议52

第五节 鄂尔多斯盆地陆相地层页岩气勘探取得重大突破56

第二章 破题与开创：页岩气新矿种的确立59

第一节 页岩气和页岩气新矿种的确立依据及其意义60

一、页岩气及其特点60

二、页岩气的发现62

三、确立页岩气新矿种的意义64

四、页岩气资源前景及加快勘查开发建议65

第二节 “独立矿种”——页岩气勘探开发将不再受制于油气专营权的约束67

一、页岩气资源潜力67

二、允许多种投资主体平等进入页岩气领域69

三、勘查投入门槛较低70

四、尝试“监管到每口井”71

第三节 页岩气破除垄断或改变我国能源格局71

一、市场放开，必须监管到位71

二、技术不是制约页岩气勘探开发的关键问题73

三、建立页岩气勘探开发大型示范工程74

四、加快页岩气勘查开发攻关74

第三章 规划与调控：页岩气发展规划与管理77

第一节 《页岩气发展规划（2016—2020年）》解读79

一、《规划》的重要意义79

二、《规划》的主要特点80

三、《规划》的重点任务81

四、《规划》的社会责任81

第二节 加强我国页岩气资源管理的思路与框架82

一、我国页岩气资源管理现状与问题83

二、加强页岩气资源管理的必要性和意义83

三、明确页岩气资源管理的思路和任务85

四、页岩气资源管理的主要内容和重点86

第三节 《页岩气资源／储量计算与评价技术规范》解读89

一、《规范》的重要意义90

二、《规范》的主要特点94

三、《规范》所涉及的重点问题96

第四节 创新体制机制，促进页岩气产业快速发展99

一、影响我国页岩气产业发展的体制机制障碍99

二、探索和创新促进页岩气产业发展的新体制机制101

第五节 建立鼓励页岩气产业发展的政策体系102

一、设立国家页岩气勘查基金103

二、设立国家页岩气重大科技专项103

三、出台并完善相关鼓励政策103

第六节 加强页岩气勘探开发的有效监管104

一、对页岩气实行全面监管105

二、建立页岩气监管体系105

第七节 页岩气勘探开发中的环境保护问题106

一、页岩气开采对环境的影响106

二、我国页岩气开采面临的环境问题108

三、环境问题的应对解决方法109

四、相关对策与建议109

第八节 页岩气探矿权招标111

一、我国油气资源管理制度的创新尝试111

二、开发页岩气的四大难点113

三、竞标页岩气探矿权，见效最少三五年114

第四章 布局与亮点：切准页岩气勘探开发的脉搏119

第一节 页岩气：打开中国能源勘探开发新局面121

一、由美国引发的“页岩气革命”正在向全球迅速发展121

二、我国页岩气资源丰富，勘探开发已开始起步122

三、加快我国页岩气发展必须打破常规，多措并举123

第二节 推动页岩气勘探开发的适用技术攻关125

一、我国页岩气勘查开发技术现状及面临的主要问题126

二、推动页岩气勘查开发技术攻关128

三、以开放的姿态推动页岩气勘查开发技术攻关128

第三节 加快页岩气配套基础设施建设129

一、我国天然气管道等基础设施状况130

二、我国天然气管道建设和运营存在的问题131

三、放开天然气管道，鼓励建设页岩气管网132

第四节 处理好加快页岩气开发与常规油气开发的关系133

一、矿业权方面的政策规定133

二、存在的问题134

三、主要措施及建议134

第五节 页岩气开发的中国路径136

一、美国的真实意图136

二、中国的现实难题137

三、新的突破点138

第六节 我国页岩气勘探开发的亮点——涪陵页岩气田诞生的主要经验140

一、我国首个优质大型页岩气田正式诞生140

二、涪陵页岩气田诞生的成功经验141

第五章 借鉴与合作：页岩气勘探开发对外合作147

第一节 中国页岩气勘探开发与对外合作现状148

一、中国页岩气勘探开发现状148

二、中国页岩气勘查开发政策150

三、页岩气对外合作前景152

第二节 加强对外合作，促进页岩气勘探开发154

一、国外页岩气勘探开发进展155

二、以对外合作促进我国页岩气勘探开发的建议157

第三节 美国页岩气考察情况158

一、考察概况158

二、收获和体会159

三、几点建议162

第四节 美国页岩气开发的经验与教训163

一、美国页岩气勘查开发的主要经验163

二、美国页岩气发展带来的影响165

三、美国页岩气勘查开发中遇到的问题166

第六章 愿景与宏图：中国页岩气勘探开发前景169

第一节 未来我国页岩气发展的“底气”170

一、资源评价选甜点170

二、体制创新先试点171

三、科技攻关有重点171

第二节 实现中国页岩气发展的必由之路——对建立国家页岩气特别试验区的思考172

一、中国页岩气发展状况173

二、建立页岩气特区的必要性和可行性176

三、建立页岩气特区的构想179

参考文献184