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上篇 大法官论司法为民3

一、最高人民法院院长王胜俊论司法为民3

二、最高人民法院常务副院长沈德咏论司法为民14

三、北京市高级人民法院院长池强论司法为民18

四、浙江省高级人民法院院长齐奇论司法为民22

五、河南省高级人民法院院长张立勇论司法为民26

六、河北省高级人民法院院长高勇论司法为民31

七、福建省高级人民法院院长马新岚论司法为民33

八、山东省高级人民法院院长周玉华论司法为民38

下篇 各地人民法院司法为民经验45

第一章 努力加强便民诉讼服务，体现司法关怀45

一、建立诉讼一体化服务中心最大程度便捷群众诉讼45

1.天津市高级人民法院设诉讼服务中心便民为民提供一站式综合服务46

2.上海法院开展“立案接待窗口达标创优活动”62

二、建立特殊立案机制方便群众诉讼64

3.江苏常州天宁区法院建立“立案110”制度为特殊群体提供立案服务64

4.北京市西城区法院利用科技手段全方位打造网上便民诉讼平台66

三、为人民群众及时提示诉讼风险普及诉讼知识68

5.宁夏银川贺兰县人民法院诉讼风险评估建议制度68

6.河南汝州法院建立公告案件诉讼风险提示制度72

四、审判在民众身边74

7.陕西省法院开展“进农村、进社区、进企业、进学校、进军营”五进活动74

8.青岛法院开展“法官进社区”活动促进社会和谐成效显著79

9.芜湖中院开展“和谐司法进社区、进乡村”活动88

五、加强巡回审判促进司法为民94

10.河南商丘市中级人民法院开展巡回审判工作94

六、建设全方位的便民诉讼网络110

11.滨州市中级法院开展建设便民诉讼网络110

第二章 简化程序、降低成本114

一、建立速裁机制及时保障公民权利114

（一）部分地区速裁规则114

12.广东深圳罗湖法院立案调解及速裁规则114

13.黄山市屯溪区人民法院速裁工作细则116

14.山东肥城法院速裁庭工作规程118

（二）部分地区法院速裁实践与创新120

15.广西融水县法院设立速裁庭120

16.江苏无锡市南长区法院建立交通事故案件速裁组121

17.海南三亚设立农民工维权速裁法庭121

18.江西省金溪县建立“交通事故速裁法庭”122

19.广州成立速裁调解中心最快案件仅用4天123

二、改革创新降低诉讼成本125

20.江苏省泰州海陵区法院首推“审前鉴定制”大大降低诉讼成本125

21.山东省新泰法院突出“五抓”“以当事人为本”降低诉讼成本126

22.湖南省法院全面促进诉讼成本低廉化128

第三章 实施阳光司法、促进司法透明138

一、加强、充实和发展旁听制度138

23.深圳建立法庭开放日方便群众旁听138

24.陕西法院裁判前征询旁听庭审公民对案件裁判意见和建议140

二、建立诉讼文书公开查询制度147

25.安徽法院裁判文书上网促进审判公开147

26.河南省高级人民法院网上公布裁判文书接受社会监督148

三、网上直播庭审154

27.上海法院通过网络开展庭审视频直播154

四、探索审判程序全程公开157

28.广东省法院加强审判程序公开157

29.南昌东湖区人民法院全力开展新时期“审判公开”工作163

30.青岛公开非职务过问案件促进司法公正165

第四章 加强内外监督 提高审判质量169

一、加强人大、政协和群众的监督确保司法公正169

31.山东夏津法院邀请人大代表政协委员参与案件监督169

32.江西法院聘请司法监督员加强审判公开和监督173

33.福建建立廉政监督员制度175

二、全面加强自律规范法官行为180

34.最高人民法院规定五个严禁进一步规范法官的职务行为180

35.山东省高级人民法院进一步规范法官与律师交往183

三、公开承诺审判服务质量加强自我约束186

36.玉溪市中级人民法院制定审判服务承诺186

37.湖南省宁远县人民法院实施窗口单位承诺188

第五章 坚持群众路线增强司法的民主性和大众化190

一、建立和完善司法协助工作，让司法走近民众、民众走进司法190

38.上饶建立司法协助员，加强与群众的互相配合190

39.陇县实施一村一法官、村村保平安195

二、司法审判重视倾听民意209

40.毫州市中级人民法院刑事“命案”实行“三访”209

三、注重改革裁判文书让司法看得见听得懂212

41.福建省高级人民法院推行在裁判文书后附注引用的主要法律条文212

四、建立和完善判后答疑制度215

42.青岛法院建立判后答疑制度215

第六章 高度重视涉及民生的案件219

一、优先保障民生案件的审理219

43.山东聊城法院建立“绿色通道”保障民生219

44.安徽池州中院建立民生案件绿色通道224

45.河南加强涉及民生案件审理工作226

二、加强审判资源支援抗震救灾232

46.四川创新工作机制满足灾区人民群众审判需求232

三、加强司法救助工作239

47.完善司法救助彰显人文关怀239

48.江西法院民事执行案件实施司法救助243

四、加强弱势群体的保护247

49.湖南法院加强对家庭暴力受害妇女司法保护247

50.福建省高级人民法院运用审判职能加强残疾人法律救助工作253

51.河北昌黎县法院改变审判方式打造青少年审判、教育、感化、挽救于一体的多元化审判方式257

第七章 大力改善执行 保障人民合法权益的实现260

一、建立执行联动机制260

52.云南省建立健全人民法院执行工作联动机制260

二、加强执行威慑和信息公开机制267

53.山东德州市对被执行人实行公开曝光、悬赏执行、限制高消费、限制出境等制度267

54.广东省高级人民法院进一步推进执行公开274

三、创新执行手段280

55.山东省临沂市中级人民法院建立执行对话机制280

56.宁夏中卫市中院法院“和谐执行”破解执行难285

第八章 坚持“调解优先、调判结合”原则，进一步促进社会和谐289

一、进一步加强调解促进社会和谐289

57.河南省高级人民法院加强司法调解与人民调解衔接配合289

58.河南南阳市中级人民法院建立立案预登记制度和委托调解制度295

二、加大刑事附带民事案件调解力度301

59.山东临邑法院推行“二三四”刑事附带民事案件调解机制301

三、创新诉前调解机制305

60.上海市浦东新区人民法院建立诉前（委托）调解305

四、加强审判工作与人民调解、行政调解、仲裁等方式的衔接，合力化解矛盾纠纷311

61.宁夏红寺堡开发区法院开展“特邀调解员制度”力促化解矛盾311

62.四川法院构建司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”大调解格局314

五、发挥行业协会、专业部门、社团组织等社会力量化解矛盾纠纷的作用，完善多元纠纷解决机制319

63.山东青岛市南法院建立“三位一体”医疗纠纷调处新机制319

第九章 全面实施司法为民324

64.安徽法院实施八项政法民心工程324

65.山东德州中院发展创新司法便民三十条330

66.浙江杭州中院开展“建人民信任的法院、做群众放心的法官”主题实践活动334