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东北老工业基地振兴中几个重大问题与关系（代序）&赵子祥1

综合篇2

2003年辽宁经济形势分析及2004年经济走势预测2

一、2003年辽宁经济增长形势及特点2

二、2004年辽宁经济发展潜力分析及主要指标预测8

三、未来经济增长面临的重大问题10

四、2004年促进辽宁经济增长的主要措施13

经济运行稳定向好　增长动力不断增强——2003—2004年辽宁省经济形势分析与预测15

一、当前全省经济运行总体状况15

二、当前经济运行中的主要问题20

三、对2003年全年经济走势分析21

四、对2004年经济形势的初步展望及建议23

2003—2004年辽宁经济形势分析与展望26

一、当前辽宁经济运行的基本特征26

二、2003年全年经济发展形势的基本估计27

三、2004年辽宁经济发展的外部环境展望29

四、2004年辽宁经济发展的内部环境展望31

五、2004年辽宁经济形势的基本判断31

六、对辽宁省2004年经济工作的几点建议33

2003—2004年辽宁省社会发展形势分析与预测36

一、2003年辽宁省社会发展基本状况36

二、2003年辽宁省社会发展中存在的主要问题42

三、2004年辽宁省社会发展的基本走向46

发展战略篇50

对外贸易稳步增长　引资规模进一步扩大50

一、2003年辽宁对外经贸的基本情况50

二、2003年辽宁对外经贸的成就与存在的问题53

三、2004年辽宁对外经贸走势预测56

四、对策与建议58

高新产业持续增长　制度创新仍需加强60

一、2003年辽宁高新技术产业运行的基本态势60

二、高新技术产业中存在的问题与差距65

三、2004年辽宁高新技术产业展望69

四、促进辽宁高新技术产业发展的对策建议69

坚定实施可持续发展战略　为老工业基地改造奠定基础72

一、2003年取得的成绩72

二、2004年展望75

三、建设经济繁荣、环境优美的新辽宁任重道远78

四、对策与建议80

装备制造业总体运行良好　骨干企业增速明显85

一、发展现状85

二、存在问题88

三、发展前景展望89

四、对策与建议92

重大政策篇96

社会总需求稳步增长　对经济拉动更趋强劲96

一、2003年辽宁社会总需求形势96

二、2004年辽宁社会总需求前景展望103

三、扩大总需求的政策与建议108

固定资产投资持续高速增长　主渠道投资增幅较大114

一、2003年前三季度辽宁省固定资产投资走势114

二、2004年辽宁省固定资产投资走势展望118

三、对策与建议120

财政收入稳步增长　财政体制运行正常123

一、2003年1—9月份辽宁省财政运行基本情况123

二、2003年辽宁省财政运行的特点129

三、对2004年辽宁省财政运行的展望以及对策建议130

金融运行平稳　支持经济增长力度增强133

一、2003年前三季度辽宁省金融运行的主要特点133

二、目前辽宁省金融运行中存在的主要问题136

三、2004年金融运行环境分析及走势判断140

四、政策与建议141

城镇社会保障试点工作成效显著　运行机制日趋完善144

一、辽宁社会保障体系试点状况分析144

二、对辽宁省社会保障试点工作的基本评估147

三、存在的主要问题150

四、2004年辽宁省社会保障试点形势展望与建议151

城乡居民收入继续增长 生活质量进一步提高154

一、2003年辽宁省城镇居民收入与消费形势的分析154

二、2003年辽宁省农村居民收入与消费形势分析159

三、2003年辽宁省城乡居民生活领域存在的主要问题161

四、对2004年辽宁人民生活状况的预测162

五、提高辽宁城乡居民生活水平的政策思路164

主要部门篇168

农业运行平稳发展　农民收入稳步提高168

一、2003年1—9月份辽宁省农村经济运行情况168

二、2003年辽宁省农村经济形势分析与2004年展望170

三、对策与建议171

工业生产高速增长　经济效益持续攀升176

一、2003年1—9月份辽宁工业经济运行的主要特点176

二、2004年辽宁工业经济形势预测及提高工业运行质量的对策181

信息产业快速平稳发展　逐步成为支柱产业186

一、2003年上半年辽宁信息产业运行的基本情况186

二、辽宁信息产业运行的主要特点187

三、辽宁信息产业运行存在的问题和信息产业发展面临的机遇188

四、辽宁省发展信息产业的对策与建议190

服务业结构优化 即将进入高速增长阶段193

一、辽宁省服务业2003年运行情况分析193

二、2004年辽宁服务业发展趋势预测196

三、对策与建议199

大力发展旅游产业　积极拓展旅游市场空间202

一、2003年辽宁省旅游产业基本情况分析202

二、“非典”给辽宁省旅游产业带来的影响204

三、存在的问题206

四、2004年辽宁旅游产业发展趋势和对策建议207

城市建设速度加快　城市功能持续增强211

一、2003年辽宁省城市建设形势分析211

二、存在的问题及其对策217

三、2004年辽宁省城市建设形势预测219

房地产业蓬勃发展　对经济增长贡献显著提高221

一、2003年辽宁建筑及房地产业发展形势分析221

二、未来发展预测226

三、房地产业健康发展的建议228

四、经验借鉴230

社会治安基本平稳　维护稳定任重道远232

一、2003年辽宁省社会治安综合治理的成果232

二、2003年辽宁省社会治安存在的主要问题235

三、2004年辽宁省社会治安形势展望及对策237

深化文化体制改革　建设文化强省242

一、2003年上半年辽宁省文化工作情况242

二、存在问题及原因分析244

三、2004年辽宁省文化建设发展展望和对策建议247

教育事业平稳发展　管理体制进一步完善253

一、辽宁教育事业发展现状253

二、教育发展中的问题及其行业纠风257

三、2004年辽宁教育事业发展预测及对策建议260

防治SARS取得阶段性成果　公共卫生体系建设任重道远265

一、2003年辽宁省SARS疫情的走势与防治265

二、SARS对辽宁省经济社会的影响268

三、SARS引发的思考与建议271

主题篇279

辽宁老工业基地振兴的基本目标和战略选择279

一、正确理解振兴老工业基地的指导思想279

二、振兴老工业基地的目标体系选择280

三、正确选择并重点支持主导产业发展282

四、走以信息化带动传统产业现代化的新型工业化道路283

五、积极推进大型国有企业产权制度开放和军工企业体制改革284

六、建议实行配套的老企业复兴政策286

七、大力推进临港工业发展288

八、重化工业应走两头在外的发展道路289

九、促进大连保税区尽快向自由贸易区转型290

十、充分发挥中心城市在哈大经济带的“龙头”作用291

国有企业改革继续推进 制度创新步伐不断加快293

一、2003年以来辽宁省国有企业改革的新进展及特点293

二、国有企业改革中存在的主要问题295

三、国有企业改革的趋势分析及加快国有企业改革的对策297

国有资产管理体制改革现状分析及对策建议302

一、辽宁新型国有资产管理体制的建立及其优势302

二、辽宁省直国有资产的运营状况和绩效改进306

三、国有资产管理体制存在的问题和2004年的改革发展对策307

民营经济增长提速　发展趋势总体看好311

一、民营经济运行加速，效益水平明显提高311

二、民营经济运行中值得关注的问题314

三、民营经济发展面临的机遇、困惑及相关对策318

劳动就业成效明显　供大于求的矛盾仍十分突出323

一、2003年辽宁省就业状况的基本分析323

二、推动劳动就业的主要举措324

三、当前就业和再就业工作存在的主要问题327

四、2004年辽宁省就业形势的基本思路与建议329

夯实基础　稳中求进　社区建设呈现新格局333

一、社区建设取得阶段性进展，新格局初步形成333

二、当前社区建设中所面临的形势和问题337

三、加强和改进社区建设工作的对策与建议340

提升文明创建　重塑辽宁精神344

一、2003年精神文明建设成就显著344

二、在振兴辽宁中精神文明建设亟待解决的问题349

三、2004年辽宁省精神文明创建工作思路350

突出重点　狠抓落实　治理腐败取得成效354

一、2003年反腐败工作基本情况354

二、转型期吏治腐败的表现形式360

三、转型期腐败产生的制度原因363

四、转型期吏治腐败的危害364

五、明德隆法惩治腐败364

抓住机遇　再创辉煌367

一、绝大多数被调查者赞成振兴东北老工业基地的决定，认为这是东北三省难得的发展机遇367

二、近一半的被调查者对东北三省目前的工业现状表示担忧，但仍寄予厚望368

三、东北三省工业发展的思路369

四、对企业改制的意见370

五、对振兴东北老工业基地的意见和建议371

六、决战在东北，振兴看辽宁373

2003年辽宁经济社会大事记378

后记384