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《决策参考》书系出版前言1

“全域之谋”催动“全域之兴”（代序）&大连市市长 李万才1

第一章 绪论2

1.1研究背景2

1.2研究意义5

1.3研究方法和技术路线图7

1.4主要内容和创新之处9

第二章 城市化的内涵及理论综述13

2.1城市化内涵及相关概念辨析13

2.1.1城市化的内涵13

2.1.2相关概念辨析15

2.2城市化研究动态及前沿问题20

2.2.1国外城市化研究情况综述20

2.2.2国内城市化研究情况综述25

2.3城市化发展相关理论及一般规律34

2.3.1城市化的相关理论34

2.3.2城市化的发展规律38

第三章 世界城市化的发展与经验教训42

3.1世界城市化发展的历程、特征及趋势42

3.1.1世界城市化发展的历程42

3.1.2世界城市化发展的特征44

3.1.3世界城市化发展的趋势50

3.2世界城市化发展中的典型模式56

3.2.1分散型城市化模式56

3.2.2集中型城市化模式58

3.2.3紧凑型城市化模式59

3.2.4过度型城市化模式60

3.3发达国家与发展中国家城市化的发展实践61

3.3.1发达国家城市化的发展实践61

3.3.2发展中国家城市化的发展实践66

3.4世界城市化发展实践的经验教训70

3.4.1世界城市化发展实践的经验70

3.4.2世界城市化发展实践的教训75

第四章 我国城市化的发展与实践探索81

4.1我国城市化的发展现状81

4.1.1我国城市化发展水平的阶段81

4.1.2我国城市化取得的初步成就84

4.1.3我国城市化发展存在的问题85

4.1.4我国城市化发展的基本趋势88

4.2我国新型城镇化的发展战略90

4.2.1城市之间：坚持大中小城市与小城镇协调发展91

4.2.2城乡之间：统筹城乡一体化战略92

4.2.3城市内部：产业结构调整与优化94

4.2.4顺应知识化、信息化、全球化趋势，实施创新城市战略96

4.3我国典型城市的城镇化实践98

4.3.1深圳特区开发与珠江三角洲城镇化发展98

4.3.2上海推进郊区城镇化发展的实践探索101

4.3.3天津华明镇“宅基地换房”的发展模式105

4.3.4成都土地制度改革的实践探索109

第五章 大连全域城市化发展的背景和重要意义115

5.1大连全域城市化的内涵115

5.1.1全域城市化的概念115

5.1.2全域城市化与国家新型城镇化战略高度契合116

5.2大连全域城市化发展的实施背景119

5.2.1东北老工业基地振兴战略集聚的巨大能量需要释放119

5.2.2辽宁沿海经济带发展规划明确大连的核心龙头地位120

5.2.3大连自然资源条件决定必须走全域城市化发展之路121

5.3大连全域城市化的现实基础与总体设计123

5.3.1大连全域城市化的现实基础123

5.3.2大连全域城市化的总体设计127

5.4大连全域城市化发展的重要意义129

5.4.1推进全域城市化发展是扩大内需的战略选择129

5.4.2推进全域城市化发展是转方式、调结构的重要内容131

5.4.3推进全域城市化发展是统筹城乡发展的重要途径133

5.4.4推进全域城市化发展是区域协调发展的有力支撑136

5.4.5推进全域城市化发展是提升综合竞争力的有效载体137

5.4.6推进全域城市化发展是文明形态转变的必由之路139

5.5大连市全域城市化发展的SWOT分析141

5.5.1优势分析（S）141

5.5.2劣势分析（W）143

5.5.3机会分析（O）143

5.5.4威胁分析（T）144

第六章 大连全域城市化与辽宁沿海经济带建设147

6.1辽宁沿海经济带开发开放战略的内涵和意义147

6.1.1实施背景147

6.1.2重要意义148

6.1.3大连在战略中的定位149

6.2辽宁沿海经济带开发开放与大连全域城市化的关系151

6.2.1辽宁沿海经济带开发开放对大连发展的重要意义151

6.2.2辽宁沿海经济带开发开放支撑大连全域城市化152

6.2.3大连全域城市化牵动辽宁沿海经济带开发开放154

6.3辽宁沿海经济带开发开放与大连全域城市化实施的契合点155

6.3.1发挥全域城市化的载体作用155

6.3.2提高经济发展的质量和效益156

6.3.3加强沿海重点园区支撑作用157

6.3.4构建全域对外开放的新格局159

第七章 大连全域城市化发展的实践探索163

7.1全域城市化发展的现状与成果163

7.1.1全域城市化综合经济实力提升163

7.1.2“三个中心”建设步伐加快165

7.1.3全市现代产业体系初步形成166

7.1.4社会和民生事业取得新进步167

7.1.5科技创新体系日益完善169

7.1.6可持续发展能力不断增强170

7.1.7改革开放不断深化171

7.2大连全域城市化面临的挑战与问题172

7.2.1全域城市化面临的挑战172

7.2.2全域城市化存在的问题174

7.3大连全域城市化的做法和经验178

7.4大连全域城市化对我国新型城镇化的启示187

7.5大连市城镇化质量的实证分析189

7.5.1多指标综合评价法189

7.5.2大连市城镇化质量评价分析190

7.6大连市全域城市化重要指标的预测分析193

7.6.1数据的选取193

7.6.2模型的模拟情况193

7.6.3模型的预测结果194

第八章 大连全域城市化发展典型模式的案例分析199

8.1以港兴城模式199

8.1.1“以港兴城”模式示意图199

8.1.2太平湾临海经济区199

8.1.3长兴岛临海工业区204

8.2工业化拉动城市化的模式207

8.2.1工业化拉动城市化模式示意图207

8.2.2大郑镇生态工业区208

8.2.3二十里堡工业区211

8.3旅游拉动城市化的模式214

8.3.1旅游业发展拉动城市化的模式示意图214

8.3.2安波湿泉旅游区215

8.3.3龙门旅游度假区218

8.4中心城区功能外延的模式221

8.4.1中心城区功能外延拉动模式示意图221

8.4.2生态科技创新城222

8.4.3空港及体育新城225

8.5政策拉动城市化的模式228

8.5.1政策拉动城市化示意图228

8.5.2普湾新区229

第九章 大连全域城市化发展的战略构想235

9.1大连全域城市化的总体要求和主要目标235

9.1.1指导思想235

9.1.2基本原则236

9.1.3主要目标238

9.2大连全域城市化的总体布局239

9.2.1空间发展格局239

9.2.2产业发展格局241

9.2.3生态环境保护格局244

9.2.4城镇与人口发展格局245

9.3大连全域城市化的发展格局248

9.3.1主城区组团的城市化发展248

9.3.2新市区组团的城市化发展250

9.3.3渤海区域组团的城市化发展251

9.3.4黄海区域组团的城市化发展251

9.4大连全域城市化的城市功能253

9.4.1加快东北亚国际航运中心建设253

9.4.2加快东北亚国际物流中心建设254

9.4.3加快区域性金融中心建设255

9.5大连全域城市化的产业发展257

9.5.1加快现代服务业聚集区建设257

9.5.2加快先进制造业聚集区建设258

9.5.3加快都市型现代农业建设259

9.5.4农村地区的城镇化发展260

9.6大连全域城市化的公共服务体系建设262

9.6.1实现公共教育均等化262

9.6.2实现公共卫生均等化263

9.6.3实现社会保障一体化264

9.6.4实现公共文化体育均等化265

9.6.5实现就业保障一体化266

9.6.6实现公共交通服务一体化266

9.7大连全域城市化的基础设施建设268

9.7.1构建一体化的综合交通体系268

9.7.2构建一体化的综合能源保障体系269

9.7.3构建一体化的水源安全保障体系269

9.7.4构建一体化的环保设施270

第十章 大连全域城市化发展的政策建议273

10.1加快体制机制改革与创新273

10.1.1建立健全城乡一体化规划管理体制273

10.1.2推进行政管理体制改革275

10.1.3深化社会治理体制改革276

10.1.4完善户籍制度改革278

10.1.5规范土地利用与开发制度279

10.1.6构建全域基本公共服务均等化280

10.2加快产业结构调整282

10.2.1以科技创新加速产业转型升级282

10.2.2以存量和增量调整机制带动产业结构优化283

10.2.3以集约发展平台推进现代产业集群284

10.2.4以合理的产业布局推动城乡均等发展287

10.3加大投融资保障力度290

10.3.1打造金融资源聚集“洼地”290

10.3.2不断拓展投融资渠道291

10.3.3持续优化融资结构292

10.3.4建设农村金融服务平台294

10.4加速推进人才发展战略296

10.4.1明确人才队伍建设的发展目标296

10.4.2实施系统全面的人才政策297

10.4.3打造优质特色的人才培养工程300

10.5加强区域合作与对外开放303

10.5.1全面深化对外开放303

10.5.2建立长期稳定互利共赢的区域合作机制307

10.6加强生态环境保护311

10.6.1构建生态安全屏障311

10.6.2加强环境综合治理312

参考文献314

后记319