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第一章 依法行政的内涵3

第一编 依法行政基础理论篇3

一、依法行政的含义4

二、“依法行政”的提法8

三、依法行政中“法”的界限（从本质、形式、要素、渊源等层面分析）9

四、行政必须“依据”法律13

五、依法行政的本质17

第二章 依法行政与依法治国23

一、依法行政是法治国家的重要标志23

二、依法行政的必要性——对行政进行法律控制的必要性27

三、依法行政与依法治国的关系28

四、依法行政是依法治国的基本保证29

五、在社会主义市场经济体制下，依法治国必须坚持依法行政31

一、我国立法对依法行政的基本原则的规定34

第三章 依法行政的基本原则34

二、《全面推进依法行政实施纲要》所确立的依法37

行政基本原则37

第四章 依法行政的基本要求标40

一、依法行政的基本理念和要求是中外依法行政的归纳和升华40

二、依法行政制度44

三、依法行政的目标：建设法治政府46

第二编 行政主体篇51

第一章 行政主体制度51

一、行政主体的概念和特征51

二、行政主体的职权与职责52

三、行政主体与其他相关概念55

四、确立行政主体概念的意义56

五、行政主体理论的缺陷分析57

六、我国行政主体在执法实践中存在的问题60

七、我国行政主体的改革62

第二章 行政机关、被授权组织、受委托组织65

一、行政机关65

二、被授权的组织71

三、受委托组织74

第三章 公务员法制度77

一、公务员制度概述77

二、我国公务员管理的基本原则78

三、公务员义务和权利81

四、《公务员法》的主要制度及其创新83

第一章 依法行政对行政立法的要求91

一、行政立法的概念91

第三编 行政立法篇91

二、行政立法的性质92

三、行政立法的分类92

四、依法行政对行政立法的要求95

第二章 行政立法的主体、权限和程序97

一、行政立法主体的概念97

二、我国的行政立法主体98

三、行政立法权限的概念及原则99

四、行政法规的立法权限100

五、行政规章的立法权限102

六、行政立法程序的概念103

七、行政法规的制定程序104

八、行政规章的制定程序107

第三章 行政立法的适用规则及对行政立法的监督109

一、行政立法的适用规则109

三、对行政立法的监督111

二、行政立法的裁决机制111

第四编 行政执法篇121

第一章 行政处罚法律制度121

一、行政处罚的概念和特征121

二、行政处罚与相关概念的区别122

三、行政处罚的原则124

四、行政处罚的种类126

五、行政处罚的设定131

六、行政处罚的实施主体133

七、行政处罚的管辖135

八、行政处罚的适用136

九、行政处罚的程序138

一、行政许可的含义146

第二章 行政许可法律制度146

二、行政许可与相关概念的比较、区分148

三、行政许可与政府职能转变149

四、行政许可的设定150

五、行政许可的程序153

六、行政许可法律制度对行政法的发展154

七、对行政许可法律中所存在问题的思考156

第三章 行政强制法律制度158

一、行政强制的概念158

二、行政强制的基本原则159

三、行政强制措施162

四、行政强制执行167

五、行政强制执行的程序174

第四章 行政程序法律制度179

一、行政程序法的概念和主要特征179

二、行政程序法律制度的程序权利义务和法律责任181

三、行政程序法律制度的作用184

四、外国行政程序法律制度的发展与现状185

五、行政程序法的基本原则187

六、行政程序法的主要制度190

七、我国现行法律有关行政程序基本制度的规定196

第五编 行政救济篇203

第一章 行政复议法律制度203

一、行政复议的概念203

二、行政复议的基本原则204

三、行政复议的范围207

四、行政复议机关与行政复议机构214

五、行政复议参加人216

六、行政复议程序224

一、行政诉讼的概念和特征231

第二章 行政诉讼法律制度231

二、行政诉讼的基本原则232

三、行政诉讼的受案范围236

四、行政诉讼的管辖246

五、行政诉讼参加人250

六、行政诉讼程序255

七、行政诉讼的判决与执行268

第三章 行政赔偿273

一、行政赔偿制度的概述273

二、行政赔偿的概念和特征275

三、行政赔偿的归责原则与构成要件276

四、行政赔偿的当事人、范围、方式及程序279

五、改变我国行政赔偿范围的具体思路282

六、行政赔偿调解制度285

参考书目286