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第一章 一般规定1

法律1

中华人民共和国企业破产法1

中华人民共和国企业破产法（试行）27

中华人民共和国民事诉讼法34

中华人民共和国外资企业法（节录）81

中华人民共和国中外合作经营企业法（节录）83

中华人民共和国中外合资经营企业法（节录）87

中华人民共和国公司法（节录）90

行政法规及法规性文件92

中华人民共和国私营企业暂行条例（节录）92

中华人民共和国外资企业法实施细则（节录）97

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（节录）109

部门规章及规范性文件121

中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法（节录）121

中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则（节录）126

司法解释及相关文件137

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国企业破产法（试行）》若干问题的意见137

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见148

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定187

最高人民法院关于印发《全国经济审判工作座谈会纪要》的通知207

在全国法院审理企业破产案件工作座谈会上的讲话208

确保司法公正 加强队伍建设进一步推进经济审判工作的全面发展（节选）219

第二章 申请与受理221

法律221

中华人民共和国企业破产法（节录）221

部门规章及规范性文件224

中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知224

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）227

财政部关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定227

最高人民法院关于军工企业包头市玻璃钢厂能否宣告破产问题的复函229

司法解释及相关文件229

最高人民法院关于佛山市中级人民法院受理经济合同纠纷案件与青岛市中级人民法院受理破产案件工作协调问题的复函230

最高人民法院关于青海省非金属矿工业公司债权债务清偿法律适用问题的复函231

最高人民法院关于内蒙古化肥生产供销技术服务联营231

公司申请破产一案的复函231

最高人民法院关于胶州市第二棉纺织厂破产一案和佛山市石湾区对外贸易公司诉胶州市第二棉纺织厂联营合同投资纠纷一案有关问题的复函232

最高人民法院办公厅关于法院公告一律由《人民法院报》刊登的通知233

最高人民法院关于重申法院公告一律由《人民法院报》统一刊登的通知233

最高人民法院关于对破产案件的债务人未被执行的财产均应中止执行问题的批复235

最高人民法院关于国营农场能否破产及破产后土地如何处置的复函236

第三章 管理人237

法律237

中华人民共和国企业破产法（节录）237

部门规章及规范性文件239

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）239

国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定240

司法解释及相关文件257

最高人民法院关于审计（师）事务所执业审计师可以接受清算组的聘任参与企业破产清算的通知257

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知（节录）257

第四章 债务人财产259

法律259

中华人民共和国企业破产法（节录）259

中华人民共和国合同法（节录）261

部门规章及规范性文件261

关于租赁房屋使用权不能作为承租者破产财产的复函261

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）263

司法解释及相关文件264

最高人民法院关于哈尔滨百货采购供应站申请破产一案的复函264

最高人民法院关于破产债权能否与未到位的注册资金抵销问题的复函265

最高人民法院关于企业被人民法院依法宣告破产后，在破产程序终结前经人民法院允许从事经营活动所签合同是否有效问题的批复266

最高人民法院关于人民法院在审理企业破产和改制案件中切实防止债务人逃废债务的紧急通知267

最高人民法院关于哈尔滨船舶工程学院高新技术实业总公司破产案中有关问题的复函270

最高人民法院关于租赁房屋使用权不能作为承租者破产财产的复函271

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知（节录）272

第五章 破产费用和共益债务273

法律273

中华人民共和国企业破产法（节录）273

部门规章及规范性文件274

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）274

司法解释及相关文件275

人民法院诉讼收费办法275

《人民法院诉讼收费办法》补充规定281

第六章 债权申报284

法律284

中华人民共和国企业破产法（节录）284

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）286

部门规章及规范性文件286

第七章 债权人会议288

法律288

中华人民共和国企业破产法（节录）288

第八章 重整292

法律292

中华人民共和国企业破产法（节录）292

第九章 和解298

法律298

中华人民共和国企业破产法（节录）298

第十章 破产清算301

法律301

中华人民共和国企业破产法（节录）301

中华人民共和国担保法305

中华人民共和国拍卖法319

中华人民共和国企业法人登记管理条例（节录）328

行政法规及法规性文件328

中华人民共和国公司登记管理条例329

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定347

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定350

失业保险条例355

社会保险费征缴暂行条例361

住房公积金管理条例366

部门规章及规范性文件375

违反和解除劳动合同的经济补偿办法375

国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定（节录）377

中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（节录）377

财政部、国家税务总局关于对企业兼并破产中不予核销的银行呆坏账损失营业税抵扣问题的通知380

实施《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》银381

行呆、坏账准备金核销办法381

国家税务总局关于企业破产、倒闭、解散、停业后增值税留抵税额处理问题的批复383

中国人民银行办公厅关于实施1998年《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》核销银行呆坏账有关问题的紧急通知384

劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函386

劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知387

国家经贸委关于做好企业兼并破产工作确保社会稳定的紧急通知390

国家税务总局关于广信深圳公司破产案件有关法律问题的批复393

劳动和社会保障部关于提前退休人员养老金计发有关问题的复函395

失业保险金申领发放办法396

劳动力市场管理规定400

关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知408

司法解释及相关文件411

最高人民法院关于债务人有多个债权人而将其全部财产抵押给其中一个债权人是否有效问题的批复411

最高人民法院关于对银行贷款抵押财产执行问题的复函411

最高人民法院关于如何认定中国农业银行湖北省分行国际业务部申请宣告武汉货柜有限公司破产一案中两份抵押合同效力问题的复函412

最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定（节录）413

最高人民法院关于在破产程序中当事人或人民检察院对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审或抗诉应如何处理问题的批复414

最高人民法院关于实行社会保险的企业破产后各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的批复414

最高人民法院关于对企业法人破产还债程序终结的裁定的抗诉应否受理问题的批复415

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知（节录）415

最高人民法院办公厅对九届全国人大一次会议第1114号建议的答复意见416

最高人民法院函417

最高人民法院经济审判庭关于破产案件中涉及银行给企业基本生活费贷款应如何清偿的复函419

最高人民法院关于严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知420

最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知421

最高人民法院关于企业离退休人员的养老保险统筹金应当列入破产财产分配方案问题的批复422

最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释422

第十一章 特定国有企业破产的特别规定442

一、一般规定442

法律442

中华人民共和国企业破产法（节录）442

中华人民共和国全民所有制企业法443

行政法规及法规性文件453

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定453

中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定474

全民所有制工业企业转换经营机制条例491

国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知508

国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知512

部门规章及规范性文件519

国家经贸委、中国人民银行关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知519

司法解释及相关文件522

最高人民法院关于人民法院审理企业破产案件若干问题的紧急通知522

最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知523

最高人民法院关于贯彻执行法发〔1997〕2号文件第三条应注意的问题的通知525

二、人员安置与社会保障526

法律526

中华人民共和国劳动法526

行政法规及法规性文件541

中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知541

生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知549

国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本549

国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知554

国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知（节录）557

城市居民最低生活保障条例558

部门规章及规范性文件562

劳动部、国家计划委员会、国家经济贸易委员会、国家体制改革委员会、财政部、人事部、公安部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局、中共中央办公厅国务院办公厅信访局、全国总工会关于进一步做好企业职工解困和再就业工作的通知562

劳动部、国家经贸委、财政部关于在企业“优化资本结构”试点城市建立再就业服务中心的通知569

劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会、财政部、教育部、国家统计局、中华全国总工会关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知573

劳动和社会保障部关于进一步加强就业服务大力促进下岗职工再就业的通知578

劳动和社会保障部办公厅关于破产企业职工安置有关政策问题的复函581

劳动部关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知582

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法583

劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函589

劳动和社会保障部、民政部、财政部关于做好国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知590

劳动保障部、民政部、财政部、国家计委、国家经贸委关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作的意见593

劳动部关于进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知597

全国军队武警部队和政法机关企业交接工作办公室中央党政机关非金融类企业脱钩工作小组关于印发军队武警部队政法机关撤销及移交企业、中央党政机关非金融类脱钩企业劳动保障清理处理工作和企业实施兼并破产撤销涉及核销银行呆坏账问题的两个文件的通知599

司法解释及相关文件614

最高人民法院关于在审理破产案件中涉及国务院《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的几个问题的通知614

三、评估计价615

行政法规及法规性文件615

国有资产评估管理办法615

企业国有资产监督管理暂行条例621

部门规章及规范性文件629

企业国有资产所有权界定的暂行规定629

国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法632

集体企业国有资产产权界定暂行办法640

国有资产评估管理办法施行细则646

国家国有资产管理局关于做好企业破产过程中国有资660

产管理工作的通知660

资产评估操作规范意见（试行）662

国家国有资产管理局对《关于国有企业兼并破产中有关资产评估问题的请示》的复函707

在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定709

财政部关于中央企业破产资产评估项目管理有关问题的通知713

关于印发《关于资产评估立项、确认工作的暂行规定》的通知724

财政部关于印发《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的通知728

财政部关于中央企业破产资产评估项目管理有关问题的通知760

国有资产评估项目核准管理办法763

国有资产评估项目备案管理办法765

国有资产评估项目抽查办法767

国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、监察部、财政部、审计署、国务院纠正行业不正之风办公室关于对企业实施改革改组改造过程中的有关收费实行减免的通知769

四、特定行业关闭破产771

行政法规及法规性文件771

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山破产工作的通知771

部门规章及规范性文件776

全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》有关问题的意见776

财政部关于印发《资源枯竭矿山企业关闭破产费用测算办法》的通知780

全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于印发《关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》的通知785

财政部关于印发《非资源枯竭矿山企业关闭破产费用测算办法》的通知786

五、社会职能移交791

行政法规及法规性文件791

国务院办公厅关于抓紧做好企业事业单位公安机构体制改革工作的通知791

部门规章及规范性文件793

国家经济贸易委员会、财政部、教育部、卫生部、劳动和社会保障部关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见793

国家经济贸易委员会、财政部关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知797

国家经济贸易委员会、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中华全国总工会印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知799

国家经济贸易委员会办公厅、财政部办公厅、劳动和社会保障部办公厅关于中央企业报送主辅分离改制分流总体方案基本内容和有关要求的通知804

国资委、财政部、劳动保障部、税务总局关于进一步807

明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知807

劳动和社会保障部、财政部、国务院、国有资产监督管理委员会关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知809

国务院国有资产监督管理委员会关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神进一步做好主辅分离辅业改制工作的通知813

国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知817

国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知820

国务院办公厅关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知821

劳动和社会保障部关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知823

国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知826

财政部关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关财务问题的通知831

国务院国有资产监督管理委员会、劳动和社会保障部、国土资源部关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知833

司法解释及相关文件837

最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定837

六、其他843

部门规章及规范性文件843

财政部、国家税务总局关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知843

财政部、国家税务总局关于企业改革中有关契税政策的通知844

财政部关于加强企业关闭破产费用预案审核工作的通知846

第十二章 金融机构破产的特别规定848

法律848

中华人民共和国企业破产法（节录）848

中华人民共和国银行业监督管理法（节录）849

中华人民共和国商业银行法（节录）851

中华人民共和国保险法（节录）853

中华人民共和国证券法（节录）857

行政法规及法规性文件863

金融机构撤销条例863

第十三章 法律责任870

法律870

中华人民共和国企业破产法（节录）870

中华人民共和国行政监察法871

中华人民共和国审计法879

中华人民共和国刑法修正案（节录）888

中华人民共和国刑法修正案（六）（节录）889

司法解释及相关文件889

最高人民检察院关于涉嫌犯罪单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的应如何进行追诉问题的批复889

后记891