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第一章 引言1

第一节 研究背景与意义1

一、研究背景1

二、研究意义2

第二节 国内外研究现状述评3

一、新型农村合作医疗制度的研究现状3

二、新型农村合作医疗制度相关研究评价19

第三节 研究思路、框架与方法25

一、研究思路与框架25

二、研究方法28

第二章 新型农村合作医疗制度框架及其发展现状29

第一节 新型农村合作医疗制度框架及其实质29

一、我国新型农村合作医疗的制度框架30

二、新型农村合作医疗制度的实质36

第二节 新型农村合作医疗制度建设现状及其评价36

一、新型农村合作医疗制度建设状况36

二、新型农村合作医疗制度基金运行状况37

三、我国新型农村合作医疗发展及其保障能力评价40

第三章 农户疾病风险识别与“因病致贫”测度技术50

第一节 样本地区农户疾病风险变化及其应对策略50

一、农户面临疾病风险形式变化的定性分析51

二、农户疾病风险的应对策略56

第二节 样本地区农户疾病风险分布的实证分析60

一、农户疾病经济风险的测量指标60

二、调查人群疾病风险分布测算61

第三节 新型农村合作医疗疾病风险分担度的实证分析63

一、新型农村合作医疗疾病风险分担度：基于相对风险度（RR）的测度63

二、新型农村合作医疗疾病风险分担度：基于离散选择模型的测度73

第四节 新型农村合作医疗对农户疾病风险分担跟踪研究89

一、农户疾病风险分担跨年度跟踪研究概述89

二、样本农户就医方式跨年度变化的描述性分析91

三、样本农户就医方式变化及其对农户疾病风险变化的影响93

四、新型农村合作医疗引入后农户疾病风险度变化及疾病风险共担效果96

五、新型农村合作医疗对农户疾病风险分担度跨年跟踪研究的结论101

第四章 县级政府对新型农村合作医疗运行影响研究104

第一节 县级政府对新型农村合作医疗制度的影响105

一、县级政府对新型农村合作医疗制度设计的影响105

二、县级政府对新型农村合作财务机制的影响110

三、县级政府对新型农村合作医疗制度工作网络的影响111

第二节 提升县级政府新型农村合作医疗管理水平的路径114

一、逐步提升县级政府参与合作医疗制度管理的政治意愿114

二、提高县级政府合作医疗管理的“机构能力”116

第五章 新型农村合作医疗中的医疗费用管控研究120

第一节 新型农村合作医疗制度下的医疗供方道德风险120

一、医疗供方道德风险相关文献回顾120

二、新型农村合作医疗制度下医疗供方道德风险的理论分析122

第二节 新医改对新型农村合作医疗中医疗费用的影响123

一、新医改方案对新型农村合作医疗制度报销水平的调整124

二、新医改方案对新型农村合作医疗制度补偿方式的调整124

第三节 农民就医费用变化及医疗供方道德风险跟踪研究126

一、农民就医费用及供方道德风险变化的数据来源127

二、农民就医费用及供方道德风险变化的数据分析结果127

三、医疗供方道德风险：患者住院率和住院等级逐步提升的策源地131

四、基于医疗供方视角的新型农村合作医疗费用管控建议132

第六章 新型农村合作医疗与其他医疗资源衔接研究136

第一节 新型农村合作医疗与其他医疗资源衔接模式评价136

一、我国城乡四大医疗资源构成及其内在关系136

二、新型农村合作医疗与其他医疗资源衔接模式的实证分析141

三、新型农村合作医疗与其他医疗资源衔接模式的评价146

第二节 新型农村合作医疗与其他医疗资源衔接的建议147

一、新型农村合作医疗与其他医疗资源衔接的实质与目标147

二、新型农村合作医疗与其他医疗资源衔接的内容148

三、新型农村合作医疗与其他医疗资源衔接的步骤158

第七章 研究结论与有待深化之处162

一、研究主要观点与结论162

二、研究的主要政策建议168

三、研究主要不足和有待深化之处172

主要参考文献174

附件182

附件一：湖北省卫生和计划生育委员会采纳应用证明182

附件二：湖北省农业厅采纳应用证明183

附录184

附录一：国家卫计委关于做好新农合几项重点工作的通知184

附录二：湖北省卫生计生委 省财政厅关于做好2014年新农合工作的通知188

附录三：湖北省2013年新农合统筹补偿方案调整指导意见192

附录四：《中国不同地区农村社会保障》调查问卷（2010）197

附录五：《中国不同地区农村社会保障》跟踪调查问卷（2012）208

附录六：《中部地区农村社会保障》调查问卷（2014）217