图书介绍
公共预算 权力、体制与文化PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 栾晓峰著 著
- 出版社： 北京：社会科学文献出版社
- ISBN：9787509777718
- 出版时间：2015
- 标注页数：174页
- 文件大小：22MB
- 文件页数：184页
- 主题词：国家预算－研究－中国
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图书目录
第1章 导论1
1.1 问题的提出1
1.2 国内外研究现状分析5
1.3 本书框架结构与内容13
1.4 本书研究方法15
1.5 本书可行性分析16
第2章 A市公共预算编制过程与环境17
2.1 中国地方政府公共预算制度沿革回顾17
2.2 部门预算的概念框架22
2.3 A市公共预算编制程序的变革24
2.4 A市预算环境分析30
小结：预算环境中的连环反应及影响37
第3章 预算决策者：党政领导层的角色及权力40
3.1 A市公共预算权力结构框架41
3.2 政党与政府组织同构理论42
3.3 市委的角色及其预算权力关系44
3.4 部门党组：部门的地盘我做主49
小结：“党统政行”的预算决策模式53
第4章 预算控制者：财政局的角色及权力56
4.1 A市财政局的内设预算机构及其职能57
4.2 预算收入与支出的控制与平衡能力59
4.3 资金分配的控制能力64
4.4 项目库：将“豆腐预算”变成“铁预算”66
4.5 预算评审：预算控制的第一道闸门71
4.6 立场冲突：财政局长的两难角色75
小结：威权、分权与财政部门的控制权78
第5章 预算申请者：支出部门的角色及权力80
5.1 “利益最大化”的预算申请者80
5.2 现实中的三种角色83
5.3 支出部门手中的“王牌”86
小结：软硬兼施的支出部门92
第6章 预算协调与监督：预算相关部门之间的关系分析93
6.1 财政局与“准预算部门”的较真94
6.2 计划与财政：是分还是合？98
6.3 部门计划：预算“解码”中的“两张皮”102
6.4 行政监督：谁是真的“小偷”104
小结：预算改革的“瓶颈”110
第7章 A市公共预算民主分析111
7.1 人大预算监督权的内容与现实111
7.2 公民参与预算的理论与现实121
7.3 政府账本：预算民主的孵化器125
7.4 账本民主“三部曲”127
小结：预算民主是一种过程129
第8章 A市公共预算改革：文化理论的视角130
8.1 威尔达夫斯基的文化理论130
8.2 A市公共预算改革价值取向135
小结：中国地方政府公共预算文化模型150
第9章 中国公共预算改革的历史与展望152
9.1 20世纪上半叶：公共预算的历史与现实152
9.2 用之者舒：“暗箱”中的预算政治改革153
9.3 食之者寡：转向服务型公共预算的改革155
9.4 理性公民社会中的预算民主博弈158
小结160
参考文献162
附录一170
附录二172
致谢173