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目录1

译者序言　　　1

前言　　1

第一章 “我们已控制了几架飞机”　　1

1.1 在4架班机内1

1.2 临时准备保卫家园15

1.3 国家危机管理36

2.1 战争宣言48

第二章 新恐怖主义的基础48

2.2 本·拉丹对伊斯兰世界的号召力49

2.3 本·拉丹和“基地”组织的崛起（1988～1992）56

2.4 建立一个组织，向美国宣战（1992～1996）61

2.5 “基地”组织在阿富汗的重新崛起（1996～1998）65

第三章 反恐怖主义的发74

3.1 从旧恐怖主义发展为新恐怖主义：世贸中心首次爆炸事件74

3.2 执法系统内的适应与不适应77

3.3 联邦航空管理局内的适应与不适应86

3.4 情报机构内的适应与不适应89

3.5 国务院和国防部内的适应与不适应97

3.6 白宫内的适应与不适应102

3.7 国会内的适应与不适应106

第四章 对“基地”组织早期袭击的回应111

4.1 在肯尼亚和坦桑尼亚爆炸事件之前111

4.2 危机：1998年8月119

4.3 外交126

4.4 秘密行动131

4.5 寻求新的出路139

5.1 恐怖组织的开创者149

第五章 “基地”组织瞄准美国本土149

5.2 “撞机行动”158

5.3 汉堡小组166

5.4 资金从何而来？175

第六章 从威胁到威胁180

6.1 千年危机180

6.2 危机后的反思：2000年议程表188

6.3 美国“科尔”号驱逐舰遇袭事件197

6.4 变与不变204

6.5 新政府的策略211

7.1 初抵加利福尼亚223

第七章 袭击迫近223

7.2 “9·11”事件中的飞行员在美国的活动232

7.3 队伍会合240

7.4 最后的战略和策略251

第八章 “警灯在闪烁”265

8.1 凶兆之夏265

8.2 后期线索——米赫德哈、穆萨维与哈利德·谢赫·穆罕默德277

9.1 “9·11”事件发生前的准备291

第九章 恐怖袭击与英雄主义291

9.2 2001年9月11日298

9.3 五角大楼的紧急反应324

9.4 分析328

第十章 战时336

10.1 国内紧急应对337

10.2 筹划战争340

10.3 “第二阶段战役”和伊拉克问题344

11.1 想像力350

第十一章 先见之明和后见之明350

11.2 决策359

11.3 能力362

11.4 管理365

第十二章 要做什么？一个全球性策略373

12.1 对时代挑战的思考373

12.2 打击恐怖分子及其组织377

12.3 阻止伊斯兰恐怖主义的持续成长387

12.4 维护安全、应对恐怖袭击395

第十三章 怎样做？一种不同的组建政府机构的方法411

13.1 超越内外界限，实现力量联合412

13.2 情报机构间的力量联合418

13.3 信息共享领域各方力量的统一427

13.4 国会内部力量的联合430

13.5 组织美国的国内防御433

附录A：普通缩写词439

附录B：人名441

附录C：委员会听证451

注释462