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上篇 理论综合1

第一章 明确性质地位 坚持根本制度3

第一节 保证党对军队绝对领导的根本制度3

一、党对军队的绝对领导必须要有组织制度来保证3

二、政治机关制度是我军政治工作的根本制度8

三、新的历史条件下我军政治机关制度面临新的挑战9

第二节 我军政治机关制度的创立与发展14

一、我军政治机关的创立14

二、我军政治机关工作的发展17

第三节 我军政治机关的地位和作用19

一、我军政治机关是党在军队中的工作机关20

二、我军政治机关是军队政治工作的领导机关21

三、我军政治机关是军队领导体系的重要组成部分23

一、我军政治机关工作的任务和职能25

第四节 我军政治机关工作的规律和原则25

二、我军政治机关工作的特点和规律32

三、我军政治机关工作的原则和要求37

四、我军政治机关工作要积极应对新形势45

第二章 努力提高素质 胜任机关工作50

第一节 具备良好素质才能胜任本职工作50

一、具备良好素质才能具有较强工作能力50

二、具备良好素质才能履行好政治机关领导职能51

三、新形势和新任务对政治机关干部素质提出了新要求53

第二节 新时期政治机关干部应有的素质结构57

一、政治素质57

二、理论素质63

三、品德素质69

四、心理素质76

五、创新素质81

一、注重知识学习91

第三节 提高政治机关干部素质的主要途径91

二、加强道德修养93

三、注重实践锤炼95

四、营造良好环境97

第三章 刻苦锤炼能力 当好首长助手101

第一节 能力是当好政治机关干部的基础101

一、政治机关的地位和作用决定了政治机关干部必须具备较强的业务能力才能胜任102

二、军事革命的发展和军事斗争准备决定了政治机关干部既要懂政治又要懂军事才能称职102

三、政治经济生活的新变化决定了政治机关干部必须具有与时俱进的能力才能适应103

第二节 新时期政治机关干部工作能力的基本要素104

一、调查研究能力104

二、指导基层建设能力120

三、语言文字表达能力127

四、组织协调能力132

五、驾驭高科技设备能力137

一、提高素质，打牢基础141

第三节 提高政治机关干部工作能力的主要途径141

二、勤于实践，善于总结142

三、以老带新，注重培训143

下篇 应用技能145

第四章 依章建设党的组织 按规管理党员队伍147

第一节 组织工作的特点和功能147

一、军队组织工作的重要性148

二、军队组织工作的特点153

三、军队组织工作的功能156

第二节 组织工作的主要任务160

一、承办和处理党委的党务工作160

二、承办和处理纪检业务工作164

三、指导基层组织建设165

四、指导基层开展政治工作170

五、组织开展训练中政治工作175

六、开展经常性业务工作178

第三节 组织工作的基本方法180

一、党务工作的方法180

二、纪检业务工作的方法184

三、指导基层组织建设的方法188

四、指导基层政治工作的方法193

五、训练中政治工作的方法198

六、经常性业务工作的方法206

第四节 战时组织工作的主要内容214

一、战前准备215

二、战中实施219

三、战后总结223

第五节 组织工作的法规建设226

一、组织工作法规的建设与发展226

二、组织工作法规的基本构成230

三、组织工作必须按章办事233

第六节 组织工作的常见疑难问题236

一、新形势下组织工作干部应具备的知识素质有哪些？236

二、组织部门如何解脱繁重的文字、事务性工作，集中主要精力搞好业务建设？237

三、如何加强对基层组织建设的指导、检查和监督？239

四、如何加强对基层党、团组织成员能力、素质的培养提高？240

第五章 坚持党管干部 建设“干部之家”243

第一节 干部工作的特点和功能243

一、干部工作的重要性243

二、干部工作的特点246

三、干部工作的功能248

第二节 干部工作的主要任务252

一、干部任免工作252

二、干部调配工作258

三、干部培训工作261

四、干部福利工作263

五、老干部管理工作264

六、干部部门经常性业务工作265

第三节 干部工作的基本方法266

一、干部考核工作的方法266

二、干部任免工作的方法269

三、干部调配工作的方法274

四、专业技术干部管理工作的方法276

五、干部福利工作的方法278

六、干部转业工作的方法280

七、干部档案管理工作的方法282

第四节 战时干部工作的主要内容287

一、战前准备288

二、战中实施295

三、战后总结300

一、干部工作法规的建设与发展302

第五节 干部工作的法规建设302

二、干部工作法规的基本构成310

三、干部工作必须按章办事315

第六节 干部工作的常见疑难问题318

一、加入WTO后军队干部队伍建设将面临哪些考验？318

二、如何创新干部选拔机制？319

三、党委和政治机关如何做好基层干部的经常性管理工作？321

四、如何建立和健全干部工作机制？325

五、如何理解和运用“选拔干部要坚持政治标准第一的原则”？330

六、如何理解干部部门是“干部之家”？331

第六章 牢记根本指针 保持高度一致333

第一节 宣传文化工作的特点和功能333

一、宣传文化工作的重要性333

二、宣传文化工作的特点337

三、宣传文化工作的功能340

第二节 宣传文化工作的主要任务344

一、组织开展部队思想政治教育345

二、组织部队学习科学文化347

三、指导基层经常性思想工作350

四、组织开展部队文化工作354

五、组织开展新闻报道工作356

第三节 宣传文化工作的基本方法358

一、思想政治教育的方法358

二、科学文化教育的方法368

三、经常性思想工作的方法371

四、文化工作的方法374

五、新闻报道工作的方法378

第四节 战时宣传文化工作的主要内容380

一、战前准备381

二、战中实施385

三、战后总结388

一、宣传文化工作法规的建设与发展389

第五节 宣传文化工作的法规建设389

二、宣传文化工作法规的基本构成393

三、宣传文化工作必须按章办事395

第六节 宣传文化工作的常见疑难问题401

一、如何正确认识改革开放和社会主义市场经济条件下加强思想政治建设的重要性和必要性？401

二、新时期如何坚持不懈地强化革命军人的精神支柱？403

三、怎样牢固确立新时期革命军人价值观？405

四、加入WTO后部队官兵思想状况有哪些新变化？406

五、如何搞好入世后的思想政治工作？411

第七章 坚持预防为主 确保军营安全414

第一节 保卫工作的特点和功能414

一、保卫工作的重要性414

二、保卫工作的特点416

三、保卫工作的功能417

一、预防犯罪工作419

第二节 保卫工作的主要任务419

二、刑事侦查工作421

三、警卫工作423

第三节 保卫工作的基本方法424

一、预防犯罪工作的方法425

二、刑事侦查工作的方法431

三、警卫工作的方法438

第四节 战时保卫工作的主要内容440

一、战前准备440

二、战中实施443

三、战后总结447

第五节 保卫工作的法规建设448

一、保卫工作法规的建设与发展448

二、保卫工作法规的基本构成451

三、保卫工作必须依法办事454

一、如何做好重点时机的安全保卫工作？456

第六节 保卫工作的常见疑难问题456

二、如何做好“个别人”的工作？458

三、如何做好小散远直单位的管理工作？463

四、如何做好枪弹管理工作？466

五、如何做好泄密案件的查处工作？468

六、如何做好现场勘查工作？471

第八章 掌握工作规律 密切内外关系474

第一节 群联工作的特点和功能474

一、群联工作的重要性475

二、群联工作的特点476

三、群联工作的功能478

第二节 群联工作的主要任务481

一、群众工作的主要任务482

二、联络工作的主要任务485

一、群众工作的方法488

第三节 群联工作的基本方法488

二、联络工作的方法493

第四节 战时群联工作的主要内容495

一、战前准备495

二、战中实施498

三、战后总结503

第五节 群联工作的法规建设504

一、群联工作法规的建设与发展505

二、群联工作法规的基本构成513

三、群联工作必须按章办事516

第六节 群联工作的常见疑难问题517

一、群众进入军事区域进行生产活动影响部队教育训练及产生纠纷时应该怎样处理？517

二、应地方政府邀请维持秩序引起纠纷怎么办？518

三、部队训练或意外事故造成地方人员伤亡，面对无理的高额索赔时应该如何处理？519

四、部队驻扎在少数民族地区，如何做少数民族地区群众工作？520

五、旅、团政治机关如何组织敌军工作演练？521

第九章 细致准确及时 尽职而不越位522

第一节 秘书工作的特点和功能522

一、政治机关秘书工作的重要性523

二、政治机关秘书工作的特点523

三、政治机关秘书工作的功能526

第二节 秘书工作的主要任务527

一、沟通上下信息527

二、协调内外关系528

三、辅助首长决策529

四、督促检查落实531

五、起草处理文电532

六、管理机关事务533

第三节 秘书工作的基本方法534

一、请示报告的方法534

二、处理文电的方法535

三、起草公文的方法537

四、组织会务的方法550

五、接待和信访工作的方法552

六、协调关系的方法557

七、督促检查的方法560

八、当好参谋的方法562

第四节 战时秘书工作的主要内容563

一、战前准备563

二、战中实施565

三、战后总结566

第五节 秘书工作的法规建设567

一、秘书工作法规的建设与发展567

二、秘书工作法规的基本构成570

三、秘书工作必须按章办事572

第六节 秘书工作的常见疑难问题574

一、如何避免公文标题中出现问题？574

二、秘书工作人员怎样才能提高口头汇报能力？575

三、秘书工作人员如何提高接谈技巧？576

四、如何做好公文中的主题词标引？578

附录 实践经验581

一、政治机关首长工作经验谈583

（一）某部政治部主任谈政治机关要为党委贯彻“十六字”方针当好参谋583

（二）某部政治部主任谈政治部（处）主任要当好“四长”589

（三）某部政治部主任谈政治机关干部要正确把握协调艺术592

二、政治机关科（股）长工作经验谈597

（一）某部政治机关科长谈机关工作“五字诀”597

（二）某部政治机关科长谈练好机关干部的基本功599

（三）某部政治机关科长谈提高政治机关干部的谋事能力604

三、政治机关干事秘书工作经验谈607

（一）某部干事谈如何当好政治机关干事607

（二）某部秘书谈秘书人员如何做好领导交办的事项610

（三）某部秘书谈秘书应做到“十要十不”616