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绪论1

第一章 合作医疗和赤脚医生制度在河南省产生的社会背景26

第一节 新中国成立前我国医疗卫生状况26

一 新中国成立前全国医疗卫生状况26

二 新中国成立前河南省的医疗卫生状况31

第二节 新中国成立初期人民政府改善医疗卫生的政策和措施35

一 新中国成立初期中央人民政府改善医疗卫生的政策和措施35

二 新中国成立初期河南省人民政府改善医疗卫生的政策和措施39

第三节 赤脚医生群体产生的背景41

一 中国传统的“民本”思想和村落文化是赤脚医生存在和发展的深厚土壤42

二 新中国现实国情的选择44

三 毛泽东的重视和政府有力的推动促进了合作医疗制度和赤脚医生群体的发展45

四 城市卫生人员和医疗技术的下乡，为合作医疗制度和赤脚医生群体的发展注入了活力49

第二章 传统合作医疗制度和赤脚医生群体在河南省的变迁55

第一节 传统合作医疗制度和赤脚医生群体在河南省的萌芽和发展55

第二节 传统农村合作医疗制度和赤脚医生群体在河南省的繁荣66

第三节 传统农村合作医疗制度和赤脚医生群体在河南省的衰落87

第三章 河南省各级政府对合作医疗的管理94

第一节 对合作医疗运作的管理95

一 合作医疗运作模式的管理95

二 大力开展群众性的采、种、制、用中草药运动100

第二节 对农村合作医疗的整顿116

一 农村经济体制转型前对农村合作医疗的整顿116

二 农村经济体制转型后对农村合作医疗的整顿128

第三节 对合作医疗经费的管理145

第四章 河南省各级政府对赤脚医生的管理153

第一节 对赤脚医生的教育153

一 思想教育153

二 参加集体生产劳动的教育161

第二节 对赤脚医生的技术培训168

一 多渠道培训赤脚医生169

二 培训赤脚医生专业知识的内容195

第三节 对赤脚医生的待遇204

一 经济报酬204

二 政治待遇218

第五章 赤脚医生群体对传统农村合作医疗政策的回应227

第一节 赤脚医生群体的积极应对227

一 主动掌握医疗技术227

二 积极提高思想政治觉悟235

三 自觉参加集体生产劳动239

四 尽心为病人服务243

五 积极参加卫生防疫和爱国卫生运动253

第二节 赤脚医生群体的负面回应260

一 落后的理念和行为对赤脚医生的负面影响261

二 少数赤脚医生私心太重，唯利是图265

三 农村经济体制转型后赤脚医生的负面回应271

第六章 对合作医疗政策和“赤脚医生”群体的历史性反思276

第一节 传统农村合作医疗和赤脚医生制度的特点277

一 传统农村合作医疗和赤脚医生制度保障的重点是门诊和小病277

二 医疗费用低廉278

三 赤脚医生的服务态度好，方便群众280

第二节 传统农村合作医疗和赤脚医生制度的积极作用282

一 初步解决了农民的看病吃药问题，有利于农业生产282

二 有利于推行疾病预防工作284

三 有利于挖掘祖国传统医学285

四 加快了乡村医生的培训286

五 获得国内外一致肯定287

第三节 传统农村合作医疗和赤脚医生制度的缺陷292

一 集体经济基础差，合作医疗基金筹措困难292

二 受“左”倾思想的影响较大295

三 管理模式不规范299

结论303

结论一 传统农村合作医疗和赤脚医生为农村卫生做出了积极贡献303

结论二 传统合作医疗的举办应因地制宜，不搞“一刀切”308

结论三 对传统农村合作医疗和赤脚医生制度建设的合理化建议312

附 录318

附录一 《新乡地区农村合作医疗试行条例》318

附录二 《合作医疗财务管理制度》323

主要参考文献326

后记348