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特载1

县委书记刘义昌在中共嫩江县十一届六次全体委员(扩大)会议上的报告(摘要)1

县长亢稚林在嫩江县第十二届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告(摘要)15

发挥基层纪委作用必须坚持“三到位”29

大事记31

1996年嫩江县大事记31

概况37

地理37

位置与面积37

历史37

历史沿革37

资源37

土地资源37

水资源38

气候资源38

动物资源38

植物资源38

矿产资源38

人口38

全县总人口和人口自然变动情况38

行政区划39

嫩江县行政区划一览39

县直机构、中省直单位负责人名单40

国民经济和社会发展47

嫩江县统计局关于1996年国民经济和社会发展的统计公报47

国民经济主要指标53

政治55

中共嫩江县委员会55

县委十一届六次全委(扩大)会议55

县委、县政府、县人大、县政协等领导召开联席会议56

全县农村基层组织建设工作会议57

全县政法工作会议57

全县宣传思想工作会议57

全县组织工作会议57

纪念中国共产党成立75周年大会58

组织建设实施工作目标体系58

加大了干部制度改革力度59

强化对干部的教育培训59

选拔高素质优秀干部，配齐配强各级领导班子60

党员和入党积极分子队伍整体素质不断提高60

抓后进村党支部整顿，提高基层党组织建设整体水平61

突出抓活动实效，促进了县域经济发展61

积极开展知识分子“施、看、比”竞赛活动62

加强了全县拔尖人才管理工作和青年科技人员的培训63

党校干部培训成绩显著63

切实加强社会主义精神文明建设63

1996年宣传工作综述64

县统战工作综述67

县委统战部组织党外人士开展献计献策活动67

城乡非公有制经济代表人士参与光彩事业活动68

县委统战部加大招商引资工作力度68

全市统战工作经验交流会在嫩江县召开68

多宝山镇党委组织党外人士座谈共商富民强镇大计69

美籍华人刘振寰在嫩江建立助学基金会69

统战理论研究取得好成绩69

县委统战部被评为全市统战系统“争、创、做”先进单位69

县人民代表大会70

1996年县人大常委会工作概述70

县十二届人大常委会第十四至十九次会议72

县十二届人大四次会议73

县人大组织执法大检查活动74

县人民代表变动情况74

县十二届人大常委会组成人员名单及变动情况75

县人民政府75

县政府一至七次政府常务会议75

县长办公会议77

政府全体(扩大)会议77

县政府协调会议78

全县教育工作会议78

全县计划生育工作会议79

全县卫生工作会议79

全县文化工作会议79

全县供销合作社体制改革试点工作会议80

全县畜牧工作现场会80

全县个体私营经济工作会议81

党政机关机构改革结束81

国家公务员制度开始推行81

政协嫩江县委员会81

县政协第八届第三次全体会议81

县政协第八届第十五次常务会议82

县政协第八届第十六次常委(扩大)会议82

对非公有制经济发展情况调查82

北部山区乡镇乡企工作调查82

全县渔业生产情况调查82

农业机械化发展情况调查82

普通高中办学难问题调查82

城镇六所中小学爱国主义教育情况调查82

教育设施建设、“普九”义务教育、校长负责制试点工作视察83

文化事业建设与发展情况视察83

净化城镇文化市场视察83

“工业立县”研讨会83

“纬度经济”研讨会83

个体私营企业代表座谈会83

“三胞”眷属招商引资座谈会83

县纪律检查委员会84

全县纪检监察工作取得新进展84

嫩江县纪委、监察局处理5名违纪党员、干部87

塔溪乡党委纠正乡中心校向所属小学乱收费87

座虎滩乡完善财务管理机制，减轻农民负担88

县纪委、监察局支持和保护个体私营经济发展又有新举措88

县纪委召开六次全会88

人民团体88

县总工会1996年工作综述88

嫩江县总工会十五届四次全委会议91

1996年团县委工作综述91

团县委十七届七次全委扩大会议93

1996年县妇联工作综述93

省妇联“发展巾帼龙型经济”嫩江现场经验交流会95

县妇联十届十次执委(扩大)会议95

嫩江千名妇女手针刺绣地毯创收64万元95

1996年科协工作综述96

科普之冬活动效果显著96

开展“科学致富创高产竞赛”活动96

嫩江县办起第一届农村科技致富函授大学97

工商联八届五次执委(扩大)会议97

县工商联主要活动97

军事98

人民武装98

民兵、预备役军事训练98

民兵组织整顿和预备役登记统计98

加强民兵武器装备管理99

组织发动民兵、预备役开展“六个五”活动99

完成征兵任务，为部队输送优秀兵员100

预备役军官评授军衔100

成立民兵护路联防队101

庆祝建军69周年暨“双拥”工作表彰大会101

人民防空102

县人防建设取得明显社会效益和经济效益102

人防组织指挥、宣传教育工作取得新进展102

省人防办领导视察县人防平战结合工程102

县人防工程普查结束102

政法103

全县政法工作成绩显著103

“严打”行动战果显著106

政法队伍整顿取得明显成效106

政法队伍整顿总结表彰暨冬季“严打”动员大会107

1996年政府法制工作综述107

法院108

县法院院长刘文在嫩江县第十二届人民代表大会第四次会议上的工作报告(摘要)108

嫩江县人民法院积极开展审判方式改革112

检察114

县人民检察院检察长于树仁在嫩江县第十二届人民代表大会第四次会议上的工作报告(摘要)114

1996年经济案件举报概述118

公安119

1996年全县公安工作综述119

全县公安系统学济南交警动员会120

全县公安队伍建设会议121

1996年刑事案件侦破统计122

1996年交通事故统计122

1996年火灾情况统计123

司法行政123

1996年司法工作简述123

全市司法行政基层工作现场会123

全县“三五”普法成效显著123

县教育系统实行专业法合格证制度124

伊拉哈镇“三五”普法启动早、见效快125

科洛乡中学把法制宣传教育纳入依法制校规划125

案例126

北山特大盗车案126

“4·24”特大抢车杀人案126

“6·26”特大抢车杀人案126

长福乡中合村特大纵火案126

嫩江县制粉厂诉哈尔滨香坊挂面厂购销面粉合同拖货款纠纷案126

孙建云、李野抢劫案127

朱欣华诉刘生离婚案127

王大勇侵占案128

经济(综合)129

宏观经济调控129

嫩江县国民经济和社会发展“九五”计划及到2010年规划129

1996年县计划委员会主要工作成就140

1996年工交工作综述141

1996年县招商引资工作初见规模143

县政府重视支持甜菜生产144

财政144

县财政局局长曲国玺在县十二届人大四次会议上《关于1996年财政预算执行情况和1997年财政预算草案的报告》(摘要)144

全县财政预算执行情况良好154

全县财政总收入突破亿元大关154

完善财政管理职能，深化财政财务改革155

大力涵养财源，增强经济发展后劲155

1996年预算外资金管理局成立并取得成果156

财务大检查工作顺利完成156

国有资产管理取得显著社会效益157

乡镇财政财务管理走上了法制化、规范化的轨道157

国债服务部和储蓄联办所工作进展顺利158

深化机构改革，加强财政干部队伍建设158

加强党风廉政建设，密切党群、干群关系158

精神文明建设工作卓有成效159

全县财税工作会议159

全县财政工作会议160

全县乡财工作会议160

全县财政学会、会计学会、珠算协会第二届会员大会161

税务161

1996年县国税工作综述161

1996年县地方税收工作综述163

县地方税务局实行“六公开一监督”制度164

培植税源、扶持乡镇企业的发展164

1996年工商税收入165

金融166

1996年金融运行总体概况166

金融机构监管进一步完善167

信贷资金监管逐渐加强167

稽核监管工作进一步深入167

会计结算监管到位168

银行与其他金融机构信贷收支统计分析表169

1996年中国银行嫩江支行工作综述171

信用卡业务开展形势良好172

1996年县工商银行工作综述172

1996年县建设银行工作综述174

1996年农业银行工作综述175

精神文明建设取得可喜成果176

保险177

1996年县财产保险工作综述177

大企业的续保工作得到巩固发展177

机动车辆保险业务开展不断扩大178

挖潜创新，找准增长点178

物价178

1996年县物价工作综述178

统计179

1996年县统计工作综述179

审计181

1996年县审计工作综述181

技术监督182

1996年县技术监督工作综述182

黑龙江省嫩江社会公正计量站正式建立184

继续开展争创“质量、计量信得过”活动184

端掉黑加工窝点，维护人民群众切身利益184

举行纪念《产品质量法》颁布实施三周年活动184

限制使用杆秤工作取得阶段性效果185

工商行政管理185

1996年县工商行政管理工作综述185

企业登记管理187

个体私营业户登记管理188

加强市场监督管理188

加强公平交易管理188

加强商标、广告管理189

加强行政执法管理189

收管查三分离189

开展“工商形象建设年”活动190

县消费者协会190

县个体劳动者协会191

农业192

种植192

1996年农业工作综述192

高产攻关品种引繁见成效193

新技术推广发展迅速193

“三大技术革命”的开展，促进了农业生产发展194

畜牧业194

1996年畜牧工作综述194

全县加快了畜牧业发展进程195

全县牧业工作又上新台阶195

招商引资，内引外联有新成效196

水产196

1996年水产业工作综述196

渔政管理工作得到加强197

县鱼种场恢复生产197

水面承包工作有新进展197

农机197

1996年农机工作综述197

县农机系统精神文明单位建设有新进展198

农业机械更新有新举措198

发展多种经营，壮大乡镇农机站经济198

嫩江县农业机械、农副产品加工机械拥有量199

水利200

1996年水利工作综述200

转变经营机制、企业有新发展201

土地201

1996年土地工作综述201

宜农地开发利用转入有偿使用新轨道202

土地收费管理工作受到上级部门表彰202

林业203

抓住机遇，加速开发，促进林业经济建设持续稳定协调发展203

中共嫩江县林业系统第八次代表大会205

嫩江县林产工业有限责任总公司成立205

以地养林，以副保主205

工业208

工业208

1996年工业工作综述208

工业企业改造开发发展迅速208

工业销售市场活跃209

工业招商引联有了新发展209

工业主要名优产品209

啤酒工业再上新台阶209

酿酒工业生产取得新成绩209

乳品工业经济效益增长迅速210

1994年以来产权制度改革成果表210

工业企业单位表210

工业主要产品产量表211

工业主要经济指标211

轻工211

1996年县二轻工作综述211

清饮厂实行股份合作制取得明显成果212

钟表修配厂实行承包责任制212

地质矿产213

1996年地质矿产工作综述213

地质勘查成果214

1996年黄金管理主要工作214

多宝山铜矿工作综述215

中共多宝山铜矿党委召开第九次代表大会218

多宝山铜矿召开第七届职工代表大会218

铜山1500吨/年氧化矿堆浸项目开工218

煤炭219

1996年煤炭工业工作综述219

黑宝山煤矿工作综述219

黑龙江省地方煤炭(集团)总公司召开经济形势分析座谈会224

中共黑宝山煤矿党委召开第三次代表大会224

黑宝山煤矿召开第六届二次职工代表大会224

一五一煤矿工作综述224

建材227

1996年建筑材料工作综述227

电业229

1996年电业工作综述229

经营管理实行办公自动化231

开展“三为”服务活动，农电服务水平进一步提高231

电力基本建设又有新突破231

电业理论研究取得好成绩231

城建环保232

城乡建设232

1996年县基本建设工作综述232

路灯亮化工程建设成效显著233

村镇建设迅猛发展233

加强园林绿化建设和管理234

1996年基本建设完成情况234

1996年县住房制度改革工作综述234

环境保护235

1996年县环境保护工作综述235

县环境保护工作暨纪念“六五”世界环境日大会236

1996年环境保护工作做了十件实事236

交通·邮电237

公路237

1996年公路交通工作综述237

精神文明建设取得新成果238

全县开展“文明在出租车”活动238

拓宽服务领域，增开货运线路239

1996年交通各项工作指标完成情况一览表239

1996年全县四大运输市场情况统计表240

1996年全县地方道路概况统计表241

1996年全县干线公路概况统计表242

嫩江县乡镇公路工程完成情况243

铁路244

嫩江站概况244

1996年嫩江站工作综述244

嫩江站综合楼竣工使用245

水洗公厕建成使用245

1996年嫩江地方铁路工作综述245

增收节支成果显著246

线路设备基础设施建设迅速发展246

加强安全管理运输生产顺利进行246

1996年嫩江地方铁路分局为职工办了八件实事247

邮电247

1996年邮电通信工作综述247

东北两片光缆全线贯通、本地电话传输网已经形成248

村屯电话发展迅速248

商业249

贸易249

1996年县贸易工作要点249

供销250

1996年县联社工作综述250

粮食251

1996年粮食工作综述251

物资252

1996年物资工作综述252

物资企业改革252

石油253

1996年县石油经营管理工作综述253

医药254

1996年医药管理工作综述254

嫩江县医药市场管理256

烟草256

1996年烟草销售工作综述256

乡镇企业259

1996年县乡镇企业工作综述259

招商引资联营联合工作效益显著259

乡镇企业内部改革成果显著259

省长田凤山来嫩江县视察乡镇企业260

黑河市第五届乡镇企业家命名大会在嫩江召开260

巨祥实业股份有限公司260

加强企业管理华康迈出新步伐260

个体·私营企业262

个体私营企业发展综述262

嫩江县第三次个体私营经济工作会议263

黑河市个体私营经济嫩江现场会263

达芳粮油经销处264

溢香糕点厂264

安米河家庭农场264

振兴沸石矿265

聚宾园大酒店265

自行车大世界265

科学技术266

科技266

1996年科技工作综述266

“科教兴农”工作成效显著266

“科教兴县”工作上升到政府行为267

嫩江县境内发生4.1级地震267

1996年开发科技新产品10项267

气象267

1996年气象工作综述267

1996年气候评价268

教育271

教育271

1996年教育工作综述271

基础教育273

1996年各类各级学校情况273

教师队伍加强，教育质量提高273

1996年全县高考取得好成绩274

普及九年义务教育成果显著274

全县教育经费逐年增长274

全县办学条件得到明显改善274

教育科研工作取得新成绩274

中小学档案建设走上规范化轨道275

职业技术教育275

1996年职业技术教育发展概述275

职业技术教育中心学校成立276

农技高中继续走联合办学之路276

职教中心学校开办农村初等职业班276

职高学生珠算技能比赛获省“金杯奖”277

职教中心学校为学员提供实习基地277

职教中心学校接受北安农校校外班评比检查277

职教中心乡土教材编写与讲授推动了农业科技的普及应用277

职教中心学校1996年硬件建设有新进展277

成人教育278

1996年成人教育发展概述278

成人中专为社会各界培养输送专业人才278

县电大招收第二期电大注册试听生278

文化279

文化279

1996年文化工作综述279

庞金栋书法长卷《全唐诗》获基尼斯之最280

李刚美术创作取得成就280

朱维坚文学创作成绩喜人280

夏作舟摄影作品取得成绩280

广播、电视281

1996年广播电视发展概述281

省广播电视厅厅长张克忠来嫩江检查工作281

县有线电视台工作概述282

县有线电视台传输网快速扩展282

开始转播电视卫星加密频道节目283

《放大器故障两例》在《有线电视》月刊发表283

电视专题片《创业者风采》、《与命运抗争的人》获奖283

档案·史志283

1996年档案、史志工作综述283

体育285

1996年体育工作综述285

史玉强在省八运会上取得两项冠军285

苗苗获国家运动健将称号286

1996年各项竞赛超县记录成绩表286

卫生287

1996年卫生工作综述287

全县地方病工作会议召开288

卫生防疫工作取得新成绩288

加强卫生市场的监督检查288

社会生活289

精神文明建设289

精神文明建设概述289

围绕工商形象建设，推进社会主义精神文明建设290

党员个体户挂牌经营290

吸收个体劳动者先进分子入党290

个体户党团员捐资助学291

县英模事迹报告会291

1996年省委省政府命名的文明单位标兵291

1996年省委省政府命名的文明单位(村)291

1996年市委市政府命名的文明单位(村)标兵291

1996年市委市政府命名的文明单位(村)291

1996年县委县政府命名的文明单位标兵292

1996年县委县政府命名的文明单位292

1996年县委县政府命名的文明村标兵292

1996年县委县政府命名的文明村292

儿童·少年工作293

广泛开展儿童少年工作293

庆“六一”表彰奖励大会293

嫩江县“十佳”少年293

县第三小学家长学校获全国“家长学校先进单位”称号293

老年工作294

县老龄事业迅速发展294

积极宣传贯彻《老年法》294

隆重庆祝老年节294

嫩江县老年协会成立295

计划生育295

1996年计划生育工作综述295

计划生育协会工作成绩显著296

民族·宗教297

1996年民族工作概述297

落实发展民族经济措施297

县基督教堂建成使用298

县伊斯兰教清真寺建成298

嫩江县少数民族聚居村人口比例表298

劳动就业298

1996年劳动工作综述298

全面推行劳动合同制度300

培育劳动力市场，加强劳动力管理300

失业保险成果得到巩固300

1996年嫩江县从业人员和劳动报酬情况301

社会福利302

1996年民政工作综述302

总后嫩江基地为嫩江县特困职工捐款304

乡、镇、场305

各乡、镇、场负责人名单305

嫩江镇307

嫩江镇1996年主要工作307

伊拉哈镇309

伊拉哈镇概况309

伊拉哈镇1996年主要工作309

精神文明建设又有新成果311

伊拉哈镇深入开展了“双争”竞赛活动311

海江镇311

海江镇概况311

海江镇1996年主要工作311

海江镇畜牧业社会服务措施落实到位313

双山镇313

双山镇概况313

双山镇1996年主要工作313

双山镇政府为群众办八件实事313

多宝山镇314

多宝山镇1996年工作综述314

矿产的摇篮——多宝山镇315

墨尔根乡315

墨尔根乡1996年工作综述315

长福乡318

长福乡概况318

长福乡1996年主要工作318

长福乡多项工作受表彰319

多轮驱动、注重实效，乡镇企业蓬勃发展319

临江乡320

临江乡概况320

临江乡1996年主要工作320

前进乡321

前进乡概况321

前进乡1996年主要工作321

前进中学成为省农村示范初中323

新胜乡324

新胜乡1996年工作综述324

联兴乡325

联兴乡概况325

联兴乡1996年主要工作325

门鲁河乡326

门鲁河乡概况326

门鲁河乡1996年主要工作326

霍龙门乡327

霍龙门乡概况327

霍龙门乡1996年主要工作327

霍龙门乡泥鳅河改道前期工作结束327

霍龙门乡泥鳅河前屯村大桥建成327

霍龙门乡七项综合丰产技术推广收益显著327

霍龙门乡畜牧业成为乡的支柱产业327

嫩江县种畜场328

嫩江县种畜场概况328

嫩江县种畜场1996年主要工作328

嫩江县种畜场为群众办七件实事329

座虎滩乡329

座虎滩乡概况329

座虎滩乡1996年主要工作329

教育投入力度大330

农村基础设施建设取得新成绩330

科洛乡331

科洛乡概况331

科洛乡1996年主要工作331

党建工作有新举措331

塔溪乡332

塔溪乡概况332

塔溪乡1996年主要工作332

白云乡333

白云乡概况333

白云乡1996年主要工作333

麦海乡334

麦海乡概况334

麦海乡1996年主要工作334

县、乡道路维修效果显著334

招商引资加速了资源的综合开发334

卧都河乡335

卧都河乡概况335

卧都河乡1996年主要工作335

森林防火工作落到实处336

人物337

政治人物337

中共嫩江县第十一届委员会当选的常委、书记、副书记337

县十二届人大当选的常委会主任、副主任338

县十二届人大选出的县长、副县长339

县政协八届委员会选出的主席、副主席341

模范人物342

全国“五·一”劳动奖章获得者342

全国优秀教师342

国家建设部先进个人342

国家邮电部优秀工会积极分子342

东北地区人防先进工作者342

黑龙江省普法先进个人342

黑龙江省农业先进工作者342

省农机系统先进个人342

省畜牧系统繁育工作先进个人342

省水产系统先进工作者342

省优秀乡镇企业家342

省村镇建设先进个人342

省建设系统劳动模范342

省规划系统先进个人342

省交通系统先进个人342

省邮电系统先进个人342

省邮电系统邮政储蓄先进个人342

省地质矿产行政管理先进个人342

省地税系统先进个人343

省技术监督系统先进工作者343

省劳动保险系统先进个人343

省社会福利有奖募捐先进个人343

省科协系统先进个人343

省文化市场管理先进个人343

省“建功立业”活动先进个人343

省卫生“模范乡村医生”先进个人343

省妇联“美好家庭”先进个人343

省妇联“优秀妇女”工作者，“三八”红旗手343

省统战信息先进个人343

模范乡邮员杨书友343

逝世人物344

王怀人同志逝世344

朱雨亭同志逝世344

曲作斌同志逝世345

关九凡同志逝世345

法规346

县政府发布的行政法规346

嫩江县水利建设专项基金征收和使用管理办法(试行)346

嫩江县人民政府关于加强社会劳动力管理的规定349

嫩江县非农业户义务兵优待金统筹发放管理办法351

嫩江县实施《黑龙江省屠宰税征收办法》暂行规定352

嫩江县殡葬管理规定353