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导言1

目录1

第一部分 历代财税文论选3

管子的人本理念和财税思想3

《管子》（选录）4

牧民第一（经言一）4

乘马第五（经言五）6

侈靡第三十五（短语九）11

臣乘马第六十八（轻重一）15

国蓄第七十三（轻重六）17

山国轨第七十四（轻重七）22

地数第七十七（轻重十）26

揆度第七十八（轻重十一）30

《论语》（选录）38

孔子论财税38

苛政猛于虎（选自《礼记·檀弓下》）42

墨子的财税思想43

《墨子》（选录）43

七患第五（卷一）43

辞过第六46

节用上（卷六）48

孟子的财税思想50

《孟子》（选录）51

梁惠王章句上（卷一）51

惠王章句下（卷二）53

滕文公章句上（卷五）54

离娄章句上（卷七）56

告子章句下（卷十二）57

离娄章句下（卷八）57

尽心章句下（卷十四）58

荀子的财税思想59

《荀子》（选录）60

王制篇第九60

富国篇第十68

韩非子的财税思想76

《韩非子》（选录）77

备内第十七77

解老第二十77

五蠹第四十九82

饬令第五十三91

贾谊的富民思想与财税主张93

治安策（选自《汉书·贾谊传》）94

过秦论（中）（选自《新书·卷第一》）99

瑰玮（选自《新书·卷第三》》）100

忧民（选自《新书·卷第三》》）102

晁错国家宏观控制的财税思想103

贤良对策（选自《汉书·晁错传》）104

论守边劝农疏（选自《汉书·晁错传》）107

桑弘羊的财税思想109

《盐铁论》（选录）110

本议第一110

力耕第二113

通有第三115

错币第四117

禁耕第五118

复古第六120

非鞅第七122

晁错第八125

轻重第十四125

取下第四十一127

徭役第四十九129

《贞观政要》中的财税思想131

《贞观政要》（选录）132

政体第二132

奢纵第二十五136

贪鄙第二十六137

贡赋第三十三138

辩兴亡第三十四139

陆贽论租庸调与两税法141

一、论两税之弊须有厘革142

《均节赋税恤百姓六条》（选录）142

二、请两税以布帛为额不计钱数147

三、论长吏以增户加税辟田为课绩151

四、论税期限迫促153

五、请以税茶钱置义仓以备水早154

六、论兼并之家私敛重于公税155

范仲淹的庆历新政十大纲领158

答诏条陈十事159

王安石与司马光、苏轼关于变法的争论168

本朝百年无事札子 王安石169

上五事书 王安石171

请更张新法札子 司马光173

乞罢免役钱依旧差役札子 司马光174

上神宗皇帝书 苏轼176

张居正的财税改革思想186

请择有司蠲逋赋以安民生疏 明·张居正187

请停止内工疏 明·张居正188

请停止输钱内库供赏疏 明·张居正189

岁赋出入疏 明·张居正190

《古今治平略》论宋代财税得失 朱健、朱徽192

《大学衍义补》总论理财之道 丘浚199

顾炎武的财税思想208

《日知录》（选录）209

治地209

斗斛丈尺210

地亩大小210

州县赋税212

苏松二府田赋之重213

纺织之利215

第二部分 历代帝王诏令219

令诸吏善遇高爵诏 西汉·高祖219

贱商令 西汉·高祖220

令诸侯王通侯常以十月朝献诏 西汉·汉高祖220

赐农民今年租税之半诏 西汉·文帝221

议佐百姓诏 西汉·文帝222

令二千石修职诏 西汉·景帝223

遣谒者巡行天下存问致赐诏 西汉·武帝224

禁兼并之涂改币约之诏 西汉·武帝225

轮台罪己诏 西汉·武帝226

减口赋诏 西汉·昭帝227

省卒徒自给者皆止诏 西汉·宣帝228

其赦天下所贷贫民勿收责诏 西汉·元帝228

减天下赋钱诏 西汉·成帝229

民赀不满三万勿出租赋诏 西汉·成帝230

恢复井田制度令 新·王莽230

地震赦罪赐钱勿收口赋逋税诏 东汉·光武帝232

置屯田令 三国·魏武帝233

祗子处中宜加封爵令 三国·魏武帝234

收田租令 三国·魏武帝235

分租与诸将掾属令 三国·魏武帝236

令民举官吏扰民诏 三国·吴大帝237

均田诏 北魏·孝文帝237

伐陈诏 隋·文帝238

简徭役诏 唐·高祖240

禁止迎送营造差科诏 唐·高祖241

缓力役诏 唐·太宗242

赈关东等州诏 唐·太宗243

罢三十六州造船安抚百姓诏 唐·高宗244

禁铸造铜器诏 唐·玄宗245

置劝农使安抚户口诏 唐·玄宗246

关内庸调折变粟米敕 唐·玄宗247

禁京城酤酒敕 唐·肃宗248

诏京兆府减放税粮及青苗地头钱 唐·代宗249

减征京畿丁役等制 唐·代宗250

命诸道平籴敕 唐·代宗251

废华州屯田制 唐·代宗252

放邕府金坑敕 唐·德宗253

奉天改兴元元年敕 唐·德宗254

减省供膳以救凶荒诏 唐·德宗257

制置诸道两税使敕 唐·宪宗258

条贯江淮铜铅敕 唐·宪宗259

劝栽植开垦诏 宋·太祖259

两川罢酒酤等诏 宋·太宗260

置农师诏 宋·太宗261

禁细小杂钱诏 宋·太宗262

复沿江榷货八务诏 宋·太宗263

令茶官不售者轻价出之诏 宋·真宗263

均开封府界税诏 宋·真宗264

榷酤不得增课诏 宋·真宗265

宜令三司行遣诏 宋·真宗265

放牛税诏 宋·真宗266

通商茶法诏 宋·仁宗266

免税农器诏 宋·真宗266

诫约臣僚言财利诏 宋·仁宗268

令三司判官等上财用利害诏 宋·神宗269

置市易务诏 宋·神宗270

令监司帅臣经度西南租赋御笔手诏 宋·徽宗271

公私当十钱改当三诏 宋·徽宗272

罢茶盐立额及花石纲、西城租课等诏 宋·徽宗272

诏谕南方新附人民 元·世祖273

优恤高年并穷民诏 明·太祖275

即位诏 明·成祖277

削除荒闲田地常岁租额敕 明·成祖280

切戒不肖官吏寅缘为奸谕 明·仁宗280

严行禁止科扰害民敕 明·宣宗281

减免税粮抚恤军民逃聚敕 明·宣宗282

命行在都察院严私通番国之禁谕 明·宣宗283

内官内使外出犯令治以重罪谕 明·宣宗284

禁民煎采银矿谕 明·英宗285

明·英宗286

收受税粮听民亲自行概平斛谕 明·宪宗287

旱涝相仍普施宽恤诏 明·宪宗288

禁约富豪军民人等科扰小民敕 明·孝宗289

命山西布政司右参议王盛总督粮储敕 明·孝宗290

谕官吏军民人等 清·和硕睿亲王291

入关即位诏 清·世祖（顺治）292

蠲免直隶今明年钱粮谕 清·圣祖（康熙）297

三年内全国通免一周地丁银粮谕 清·圣祖（康熙）298

滋生人丁永不加赋诏 清·圣祖（康熙）300

通商理财谕 清·世宗（雍正）301

择老农授八品顶带谕 清·世宗（雍正）302

火耗分数之不可以酌定谕 清·世宗（雍正）303

务期与民休息谕 清·高宗（乾隆）305

谕山东巡抚岳浚催科抚字并行不悖 清·高宗（乾隆）307

斥孟生蕙奏开采硫磺遂致于地脉有碍谕 清·高宗（乾隆）308

不得累民累官谕 清·高宗（乾隆）309

敕谕英吉利国王 清·高宗（乾隆）311

直隶税银亏短斥责颜检谕 清·仁宗（嘉庆）314

严办虚报侵肥征税粮款官吏谕 清·仁宗（嘉庆）316

准令贫民原价赎回所卖土地谕 清·仁宗（嘉庆）317

斥责治理藩司奏请均徭役谕 清·宣宗（道光）317

著各地海关拨银及捐监银速解直隶赈济谕 清·宣宗（道光）318

堵辑纹银出洋谕 清·宣宗（道光）319

第三部分 历代奏章文札323

谏周景王勿铸大钱 春秋·单穆公323

向秦穆公论国之得失 春秋·由余324

谏晋平公勿夺民时 春秋·叔向325

谏齐景公勿兴劳作 春秋·晏子326

谏楚怀王用贤爱民 战国·苏秦326

罢诸侯置郡县议 秦·李斯327

贤良对策二 西汉·董仲舒328

宜循古自节疏 西汉·贡禹331

陈时弊书 西汉·鲍宣332

陈时政疏 东汉·桓谭334

戒内幸疏 东汉·杨震336

谏蓄私藏疏 东汉·吕强337

谏伐鲜卑议 东汉·蔡邕337

改铸大钱议 东汉·刘陶339

请恤凋匮罢役务疏 魏·卫顗341

奏请崇本抑末 魏·司马芝342

民户损耗上疏 吴·骆统343

请令刺史专民事勿典兵疏 魏·杜恕344

上言宽合浦珠禁 晋·陶璜346

道农以利节商以法疏 晋·陆机346

大田议 晋·袁豹347

水旱上便宜五事疏 晋·傅玄348

上疏陈要务 晋·傅玄349

陈时政疏 晋·范宁351

土断表 南朝（宋）·刘裕353

上言新钱古钱并用疏 北魏·元澄354

蓄力聚财表 北魏·元澄356

陈时务表 北魏·韩麒麟357

请宽省征调疏 北魏·薛虎子358

请均田疏 北魏·李安世359

官豪势要毋得滥收作弊敕360

复征帛麻疏 北魏·张普惠360

谏改钱法 南朝（宋）·范泰361

请停吴兴等三郡丁役疏 南朝（梁）·萧统362

条奏时务封事 南朝（梁）·贺琛363

黄籍革弊表 南朝（齐）·虞玩之365

上铸钱均货议 南朝（齐）·孔觊367

上言定丁役 南朝（宋）·王弘368

请停台使检课表 南朝（齐）·萧子良369

乞官领摄牛埭税格启 南朝（齐）·杜元懿370

上炀帝书陈成败 隋·王义371

上太宗封事 唐·高冯372

论时政疏 唐·裴耀卿374

请置武牢洛口等仓疏 唐·裴耀卿375

论盐铁表 唐·刘彤376

请罢东川节度使疏 唐·高适377

为阆中王使君进论巴蜀安危表 唐·杜甫378

奏禁隔断练湖状 唐·刘晏380

上睿宗论时政疏 唐·韩琬381

货泉议 唐·刘秩383

鬻爵条格奏 唐·郑叔清384

删汰僧道议 唐·彭偃386

请行两税法奏 唐·杨炎387

奉天请罢琼林大盈二库状 唐·陆贽388

常平仓议 唐·赵赞390

请税茶奏 唐·张滂391

请禁铸铜器杂物奏 唐·张滂392

论免课役人奏 唐·崔元略392

请罢榷茶使奏 唐·令狐楚393

论变盐法事宜状 唐·韩愈394

请勒停杂税奏 唐·崔戎397

论事疏表 唐·李翱398

论和籴状 唐·白居易400

请免渭南摊征逃户赋税疏 唐·李渤401

贺赦表 唐·柳宗元402

驳张平叔粜盐法议 唐·韦处厚403

钱货议状 唐·元稹405

中书省议赋税及铸钱等状 唐·元稹406

为荥阳公论安南行营将士月粮状 唐·李商隐407

论王播增榷茶疏 唐·李珏409

请革横税私贩奏 唐·裴休410

请令场监钱绢直纳延资库 唐·曹确410

请禁占留商人换牒奏 唐·崔彦昭411

谏修洛阳乾元殿书 唐·张玄素412

请废在官诸司捉钱表 唐·褚遂良413

谏戍高昌疏 唐·褚遂良415

陈破百济军事表 唐·刘仁轨416

请罢百姓戍疏勒等四镇疏 唐·狄仁杰418

请重耕织表 唐·裴守真419

谏税关市疏 唐·崔融420

请令御史检校户口表 唐·李峤423

上中宗书 唐·李峤424

请减滥食封邑疏 唐·韦嗣立425

论置监牧登莱和市牛羊奴婢疏 唐·张廷珪427

请置屯田表 唐·张说428

废职田议 唐·李元？429

禁私铸议 唐·崔沔430

陈十事疏 五代·薛昭文431

请庆贺例贡马价更以所在土产奏 五代·任圆434

请蠲减租税疏 五代·于峤434

陈经国事疏 五代·李琪435

请禁括田出剩求功奏 五代·淳于希颜436

上六事疏 五代·李元懿437

请慎择牧守疏 五代·刘暤438

请省新户科徭奏 五代·张铸438

谏蜀后主疏 五代·田淳439

论军国大政五事 北宋·王禹偁440

乞罢榷山行放法 北宋·张洎442

乞禁销金 北宋·丁谓445

乞详定常平制度疏 北宋·杜衍446

论冗官财用疏 北宋·包拯447

论河北榷盐疏 北宋·余靖449

论御盗之策莫先安民疏 北宋·余靖450

论市易疏 北宋·文彦博451

论河北榷盐疏 北宋·张方平452

论新法疏 北宋·张方平453

乞罢条例司及提举官 北宋·赵抃455

议经费札子 北宋·曾巩456

论王安石 北宋·李常457

论蜀中置场买茶不便 北宋·吕陶461

论治边之略 北宋·孙觉463

论助役 北宋·刘挚464

论蜀荼 北宋·刘挚467

论王安石专权谋利及引薛向领均输非便 北宋·刘琦469

条陈四事疏 北宋·苏辙472

论保甲之害 北宋·王岩叟473

乞择监司郡守按察赃吏 北宋·吕好问475

乞禁罢献纳借贷指挥状 南宋·叶梦得476

御书屯田三事跋 南宋·岳飞477

论征商 南宋·陈渊479

上营田以强兵储粮疏 南宋·虞允文480

应诏陈言兵食事宜 南宋·汪应辰481

论民兵义士札子 南宋·范成大485

转对札子 南宋·杨万里486

论政事财用初非两途 南宋·唐仲友488

论赋税之繁重 南宋·陈傅良489

论州郡掊克疏 南宋·崔敦诗490

论行用会子疏 南宋·辛弃疾492

淳熙己亥论盗贼札子 南宋·辛弃疾493

论和买之法 南宋·彭龟年495

论力田 南宋·虞俦496

论天下之大本与今日之急务 南宋·朱熹497

奏义役利害状 南宋·朱熹500

论差役之法 南宋·袁燮501

应诏条奏六事 南宋·叶适502

代抚州陈守上疏论水利役法赋税 南宋·黄干504

论今日财用之弊 南宋·曹彦约505

论会子疏 南宋·袁甫508

论经界法坏 南宋·陈耆卿512

乞倚阁第四第五等人户夏税 南宋·真德秀513

论理内之道当以节财为急 南宋·李鸣复515

乙未上皇帝书 南宋·文天祥517

论治道之要 辽·萧韩家奴519

谏勿给河北军户河南田 金·石抹世绩521

论政事疏 元·王恽521

上七事疏 元·刘敏中524

论治国之策 元·刘秉忠525

诣上都奏疏 元·张珪、宋文瓒528

献太平十策 明·解缙532

资治策疏 明·王叔英535

上言十事疏 明·蹇义537

论勾补南北边军疏 明·杨士奇538

预备仓奏 明·杨溥540

恤民疏 明·戈谦541

上言二事疏 明·戈谦543

攒造黄册事宜疏 明·胡？544

便民事疏 明·李时勉546

盐课事疏 明·周忱547

请减屯军子粒禁革奸弊疏 明·朱鉴548

按辽御珰疏（节选） 明·何尔健549

申请茶法奏状 明·王恕554

请平粜疏 明·项忠555

民情马政疏 明·彭时556

论财用疏 明·刘健557

应诏陈言疏 明·李东阳558

经画边储疏 明·叶盛562

恤百姓以固邦本疏 明·马文升564

制国用疏 明·丘浚565

修政弭灾疏 明·徐恪566

查处皇庄田土疏 明·林俊571

论漕运积债之害 明·丛兰572

请罢遣中官疏 明·梁储574

请停止织造疏 明·杨廷和576

省营缮以光治道疏 明·何孟春577

再请疏通盐法疏 明·王守仁579

陈言六事疏 明·许赞580

条复理盐法疏 明·王崇古582

论理财疏 明·谭纶584

恤民隐均偏累以安根本重地方疏 明·万镗586

陈民便以答明诏疏 明·林希元590

密论四事 明·桂萼592

盐政疏 明·霍韬593

恤民隐均偏累以安根本重地疏 明·汪应轸596

裁滥役以节京储疏 明·郑自璧598

议勘光禄寺钱粮疏 明·梁材599

驳议差官采矿疏 明·梁材604

议处商人钱法以苏京邑民困疏 明·高拱607

开吴淞江疏 明·海瑞608

议处极重流移地方以固根本事 明·赵锦609

题为陈末议以保海隅万世治安事 明·庞尚鹏611

请减免织造钱粮疏 明·王锡爵613

改全书议香税疏 明·郭惟贤615

关税亏减疏 明·赵世卿617

忧危疏 明·吕坤618

请罢开矿疏 明·李化龙622

为川民采木乞酌收余材以宽民累疏 明·张养蒙624

论倭贡市不可许疏 明·沈一贯625

请停矿税疏 明·朱赓626

请止钦取钱粮疏 明·叶向高628

恶珰荼毒乞正国法疏 明·余懋衡629

题为议开屯学疏 明·左光斗631

役法原疏 明·黄廷鹄635

请定经制以清积蠹疏 清·张懋熺638

痛陈民苦疏 清·卫周胤639

备述地方残苦疏 清·刘弘遇640

请革投充疏 清·刘余祐641

请定催征之法 清·赵廷臣642

敬陈保邦富国要图 清·李运长644

条陈赋役利弊疏 清·何承都645

请均赋役以收民心疏 清·赵宏文647

请禁宴会疏 清·杨时化648

临湘驿站以人代马惨不忍睹事本 清·李敬649

加征练饷之法及严禁各官作弊疏 清·车克650

请立法清查钱粮疏 清·王命岳651

商盐加引减价疏 清·卢询652

亟更役法疏 清·傅维麟654

请禁苛派铺户状 清·周亮工655

论开海禁疏 清·施琅657

谨陈民情疏 清·季开生658

征练饷严禁私派加耗疏 清·彭之凤660

敬陈时务疏 清·姚延启661

生财裕饷第一疏 清·靳辅663

请开海禁疏 清·慕天颜667

请禁额外苛征疏 清·许承宣669

请严禁征收私税疏 清·李赞元671

请定盐法疏 清·朱轼672

请通融停征之法疏 清·李绂675

奏青海善后事宜十三条 清·年羹尧676

改土归流疏 清·鄂尔泰680

请开酒禁疏 清·孙嘉淦681

办理耗羡疏 清·孙嘉淦683

论抽盐税疏 清·李卫685

条陈耗羡疏 清·钱陈群687

停止开矿事宜疏 清·鄂弥达689

请拨粮均丁疏 清·李元英690

陈盐引积弊疏 清·万际瑞692

奏请定官车稽查之法以杜弊端折 清·方观承693

商力并非困敝疏 清·高斌694

奏明力行保甲疏 清·杨锡绂695

请实边屯疏 清·文绶697

敬陈吏治三事疏 清·汪志伊698

复奏滇省铜铅各厂毋庸封闭疏 清·福康安701

遵旨查禁鸦片烟情形片 清·达三703

开源节流疏 清·英和704

夷目律劳卑不遵法度暂行封舱折 清·卢坤706

进呈防范夷人章程八条折 清·卢坤707

请将鸦片抽税弛禁折 清·许乃济710

密陈与夷商以纹银交易难行折 清·邓延桢712

查勘矿厂情形试行开采折 清·林则徐713

历陈免除夷人税课诸多可虑折 清·桂良718

条议钞法折 清·王茂荫720