以人为本的城镇化问题分析 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》解读PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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第一章 城镇化问题与新型城镇化的道路选择1

一、城镇化与城市化的概念1

（一）城市的形成2

（二）城镇与城市的概念4

（三）对“城镇化”概念的理解6

（四）城镇化认识的几个误区10

二、城镇化的路径选择19

（一）改革开放前的逆城镇化倾向19

（二）20世纪80年代乡镇企业带来小城镇繁荣19

（三）20世纪90年代以来的“半截城镇化”21

（四）十六大以来的城镇化政策脉络23

（五）《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式发布26

（六）基于国情的城镇化道路选择29

三、城镇化面临的问题和挑战35

（一）城镇化存在“虚高”成分36

（二）盲目追求城镇化速度和城镇化率37

（三）“城市病”困扰着城镇化40

（四）城镇化滞后于工业化、非农化43

（五）城乡二元结构滞缓城镇化发展进程45

（六）异地城镇化造成区域发展不协调47

四、新型城镇化道路实现方向49

（一）新型城镇化要提高城镇化的发展质量49

（二）走具有中国特色的紧凑节约型城镇化模式53

（三）走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路56

五、以转型改革走新型城镇化道路60

（一）推进新型城镇化亟待加快的改革62

（二）以全面深化改革加快城镇化转型65

（三）推进新型城镇化要处理好的几个关系68

第二章 城镇化与中国现代化之路71

一、现代化躲不过城镇化72

（一）城镇化梦要做得清醒美丽73

（二）现代化与工业化、城市化的历程74

（三）城镇化是经济发展的基本动力76

（四）城镇化是实现“新四化”的需要78

二、新型工业化是新型城镇化发展的动力源泉80

（一）当下难靠工业化全托中国城镇化81

（二）新型城镇化有利于推动新型工业化进程85

（三）新型城镇化与新型工业化良性互动发展88

三、农业现代化是城镇化的基础和保障92

（一）工业化和城镇化发展必须以农业现代化为基础93

（二）城镇化和农业现代化相辅相成96

（三）城镇化是农民进入现代化的唯一路径100

四、信息化将带来巨大社会变革102

（一）智慧城市是城市信息化发展的必然103

（二）城市信息化的几个领域展示106

第三章 城镇化是城乡一体化发展根本出路111

一、城乡一体化是中国农村和农民的复兴梦112

（一）城乡二元结构制约着现代化的进一步发展113

（二）实现城乡一体化就要打破城乡二元结构116

（三）城镇化是城乡一体化的重要推手120

二、城镇化的关键是城乡融合123

（一）城镇化本质是实现城乡和谐发展125

（二）城市外来人口住房问题本质是城乡二元结构问题127

（三）城镇化应解决进城农民就业问题130

（四）城乡一体化必须以现代公共服务体系为支撑133

三、新型城镇化的户籍社保等制度联动改革137

（一）户籍改革成为破解城镇化困局的钥匙140

（二）用市场化来解城镇化制度之困142

（三）城镇化必须涉及土地制度改革146

第四章 城镇化的核心是以人为本154

一、新型城镇化是以人为核心的城镇化154

（一）城镇化是促进农业人口转移的根本出路155

（二）人口城镇化是经济社会转型的最大潜力159

（三）如何推进以人为核心的城镇化161

二、人口城镇化重在农民工市民化164

（一）把人口城镇化纳入包容性增长164

（二）城镇化的本质就是农民进城168

（三）多措并举“溶解”二元身份174

三、户籍制度等配套改革是实现新型城镇化的关键178

（一）户籍制度改革迫在眉睫180

（二）户籍制度从形成到逐步探索改革184

（三）恢复户籍制度的人口信息登记功能191

【延伸阅读】我国户籍制度简史199

第五章 城镇化的规划设计与政府引导202

一、城镇化依托于国家区域经济发展大格局204

（一）国家级区域经济规划204

（二）国家级区域经济布局205

（三）放长眼光合理进行区域定位210

二、等级化城市管理体制限制城镇化的空间212

（一）城市规模等级划分及各级城市发展214

（二）城市划分标准已不适应现实需要222

（三）城镇化过程中城市行政区域的调整229

（四）城镇化要把法治化放在首位237

三、城镇化应该从政府主导过渡为政府引导245

（一）城镇化并不是一种政府主导的行为246

（二）城镇化不能再走政府主导老路253

（三）城镇化应当是个自发的进程257

（四）城镇化要改革政府主导型机制260

第六章 城镇化的美景——要让居民记得住乡愁264

一、乡愁与中国的乡土文化265

（一）乡愁——对家乡的情感纠结265

（二）乡愁的背后是乡土文化267

（三）没有农村文明的城镇化是单调的268

（四）新型城镇化——回归民意的城镇化269

二、新型城镇化与农业现代化271

（一）城镇化不能让农村荒芜272

（二）城镇化目的不是“消灭农村”274

（三）城镇化与新农村建设要统筹考虑276

三、城镇化出路是生态文明277

（一）新型城镇化是生态文明的城镇化278

（二）美丽中国需要打造三个空间280

（三）新型城镇化和生态文明建设应该“一体化”286

部分参考资料290