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第1章 导论1

1.1 研究背景1

1.2 研究理论意义及现实意义3

1.3 研究对象：定义与内涵4

1.3.1 财政补贴4

1.3.2 绩效管理5

1.4 国内外研究评述6

1.4.1 关于财政补贴相关文献6

1.4.2 关于公共支出绩效管理相关文献7

1.4.3 关于财政补贴绩效管理相关文献9

1.5 研究设计与内容安排10

1.5.1 研究思路10

1.5.2 研究内容与框架12

1.5.3 研究方法与数据来源14

1.5.4 主要创新与学术贡献15

第2章 财政补贴绩效管理理论及相关经验16

2.1 可持续发展的分析框架16

2.1.1 可持续发展的含义16

2.1.2 基于可持续发展的视角17

2.2 财政补贴与可持续发展的关系18

2.3 财政补贴绩效管理的理论基础19

2.3.1 公共选择理论与财政补贴绩效管理19

2.3.2 委托代理理论与财政补贴绩效管理20

2.3.3 新公共管理理论与财政补贴绩效管理22

2.3.4 绩效预算管理与财政补贴绩效管理24

2.4 财政补贴绩效管理的基本要素25

2.4.1 绩效目标26

2.4.2 绩效预算28

2.4.3 绩效评价29

2.4.4 绩效结果反馈30

2.4.5 绩效信息31

2.4.6 绩效评价与绩效管理比较分析31

2.5 国外公共财政支出绩效管理的经验借鉴及启示33

2.5.1 美国公共财政支出绩效管理的发展状况及特点33

2.5.2 英国公共财政支出绩效管理的经验及特点35

2.5.3 澳大利亚的公共财政支出绩效管理的经验及特点38

2.5.4 各国公共财政支出经验总结39

2.5.5 对我国财政补贴绩效管理的启示41

2.6 本章小结43

第3章 我国财政补贴现状及存在的问题分析45

3.1 我国财政补贴的主要动机及方式45

3.1.1 我国财政补贴的主要动机45

3.1.2 我国财政补贴的主要方式46

3.2 我国财政补贴情况统计47

3.3 主要财政补贴的政策53

3.3.1 补贴企业相关的政策53

3.3.2 补贴行业相关的政策54

3.3.3 中央补贴地方的相关政策57

3.4 我国财政补贴存在的问题58

3.4.1 补贴企业存在的问题58

3.4.2 中央财政补贴地区存在的问题59

3.4.3 补贴行业存在的问题59

3.5 财政补贴绩效管理存在的难点60

3.5.1 财政补贴绩效难以界定60

3.5.2 难以制定配套法律60

3.5.3 难以设计合理的绩效评价体系61

3.5.4 不同部门之间的补贴资源难以整合61

3.6 本章小结62

第4章 财政补贴绩效评价63

4.1 财政补贴绩效的相关文献63

4.1.1 财政补贴创新绩效的相关文献64

4.1.2 财政补贴经济绩效的相关文献65

4.1.3 财政补贴社会绩效的相关文献65

4.2 财政补贴绩效评价体系的总体框架67

4.2.1 财政补贴分类体系68

4.2.2 财政补贴绩效评价制度体系68

4.2.3 财政补贴绩效评价组织体系69

4.3 绩效评价指标72

4.3.1 选择绩效评价指标原则72

4.3.2 基于可持续发展视角财政补贴绩效指标体系形成的程序73

4.3.3 基于可持续发展视角的评价指标体系74

4.4 财政补贴绩效评价方法的选择78

4.4.1 数据包络分析法79

4.4.2 层次分析法79

4.4.3 回归分析法80

4.5 本章小结82

第5章 地区层面财政补贴绩效评价84

5.1 DEA分析法中的CCR模型84

5.2 基于DEA对地区财政补贴绩效评价的原理87

5.3 地区层面财政补贴绩效指标的选择88

5.4 DEA模型评价结果89

5.5 基于DEA二次相对效益模型的地区财政补贴绩效评价96

5.5.1 DEA二次相对效益模型的适用性96

5.5.2 DEA二次相对效益绩效评价模型97

5.6 DEA二次相对效益绩效评价方法与步骤99

5.6.1 确定“参考效益”与“当前效益”99

5.6.2 二次相对效益的测算99

5.7 基于二次相对效益模型地区财政补贴绩效评价结果101

5.7.1 各地区财政补贴“效益状态”测算分析101

5.7.2 各地区二次相对效益测算分析102

5.8 本章小结104

第6章 行业层面及企业层面财政补贴绩效评价105

6.1 全要素生产率（TFP）105

6.2 企业全要素生产率估计方法107

6.3 数据描述与TFP估计112

6.4 倾向得分匹配方法113

6.4.1 倾向得分114

6.4.2 匹配方法115

6.4.3 Bootstrap稳健型标准误的获取117

6.5 指标的选取与描述117

6.6 行业层面绩效评价结果及分析119

6.6.1 预测倾向值119

6.6.2 基于倾向值进行匹配120

6.6.3 平均激励效果分析122

6.6.4 不同行业间平均激励效果分析124

6.7 采用AHP法与DEA法相结合评价企业层面财政补贴绩效126

6.7.1 企业层面财政补贴绩效指标的选择126

6.7.2 财政补贴绩效指标层次模型127

6.7.3 构造两两比较判别矩阵128

6.7.4 层次单排序和总排序及一致性检验129

6.7.5 AHP法评价研发补贴绩效129

6.7.6 DEA法评价研发补贴绩效132

6.7.7 AHP法与DEA法相结合评价研发补贴绩效133

6.8 本章小结135

第7章 构建财政补贴绩效管理体系137

7.1 基于可持续发展视角的财政补贴绩效管理整体思路及架构137

7.1.1 基于可持续发展视角的财政补贴绩效管理整体思路137

7.1.2 基于可持续发展视角的财政补贴绩效管理整体架构138

7.2 建立财政补贴绩效管理云平台139

7.2.1 云计算的概念及特点139

7.2.2 云平台技术逻辑构架140

7.2.3 建立财政补贴绩效管理云平台的意义141

7.2.4 财政补贴绩效管理云平台的基本设想142

7.2.5 财政补贴绩效管理云平台的整体构架143

7.2.6 构建财政补贴绩效管理云平台的相关建议145

7.3 完善财政补贴绩效管理保障机制145

7.3.1 法律层面的保障机制145

7.3.2 组织层面的保障机制146

7.4 完善事前绩效管理的建议147

7.4.1 绩效目标设定的建议147

7.4.2 实行绩效预算的建议148

7.5 完善事中绩效管理的建议149

7.6 完善事后绩效管理的建议150

7.6.1 财政补贴绩效评价的相关建议150

7.6.2 财政补贴绩效评价结果的反馈与运用151

7.7 完善监管体系的建议154

7.7.1 建立绩效审计制度154

7.7.2 完善云平台的监管体系155

第8章 主要结论与不足156

8.1 主要结论156

8.2 不足之处157

附件一 基于可持续发展视角的财税补贴绩效研究159

附件二 我国上市公司的政府补助绩效评价——基于企业生命周期的视角176

参考文献190