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第一部分 总论3

一 沧州临港经济技术开发区规划概述3

二 规划原则及分析方法5

三 开发区产业经济改革规划框架7

四 开发区发展思路9

五 开发区基本发展规划10

六 临港开发区发展战略及主要方向13

第二部分 战略定位17

第一章 临港开发区的比较优势17

一 开发区的基本情况17

（一）所在地（沧州）自然资源禀赋18

（二）临港开发区产业发展现状20

（三）开发区工业战略重心东移22

二 不可复制的比较优势25

（一）独特的区位优势25

（二）沿海临港优势29

（三）土地优势32

（四）便捷的交通优势33

（五）产业资源优势37

（六）基础配套设施优势39

（七）生态宜居旅游优势40

第二章 迎来国家战略层面的新机遇42

一 国家战略层面的新机遇：《河北省沿海地区发展规划》42

（一）国内外客观形势的必然42

（二）临港开发区的升级打响了前奏44

二 从国际战略出发：21世纪是海洋世纪45

（一）亚欧大陆桥新通道的“东桥头堡”47

（二）“一堡两线”的“黄金走廊”48

（三）我国沿海开放合作的新高地49

（四）建立开放型经济体系的“着力点”51

三 三大经济圈视野下区位机遇53

（一）三大经济圈的重要地位53

（二）京津冀在三大经济圈中的后发优势64

四 环渤海经济圈的发展机遇68

（一）首都经济圈（京三角）发展的影响69

（二）天津滨海新区建设的背景71

（三）曹妃甸港口建设和首钢搬迁背景72

（四）建设成为“两环地区”的“四个基地”74

五 渤海新区发展的新机遇76

（一）京津冀区域协调发展的担当者77

（二）京津冀经济互补与联合的必然趋势80

（三）与京津共同构筑“T”字形区域空间结构81

（四）京沧经济的互补性81

第三章 开发区的战略定位85

一 建设经济强省的增长极85

（一）河北省经济的独特性85

（二）河北省经济腾飞的增长极91

二 河北沿海地区临港产业的驱动机94

（一）秦唐沧“一带三组”发展状况对比分析94

（二）秦唐沧地区的独特区位优势96

（三）秦唐沧三市未来应采取的措施98

三 晋升河北经济核心城市的助推器99

（一）河北省建设经济双核城市的必然性100

（二）双核之一：省会石家庄101

（三）沧州晋升“双核”的条件与优势104

四 带动区域经济发展的桥头堡105

（一）区域经济辐射作用分析105

（二）“东出西联”战略的前沿阵地110

（三）从“南厢”到“隆起带”111

五 拉动冀中南经济的龙头113

（一）冀中南经济的巨大潜力113

（二）黄骅港对冀中南至关重要115

（三）冀中南重化工产业东移的承接地116

六 “海上沧州”的“发力点”118

（一）从世界版图划分看“海上沧州”118

（二）加速迈向“海洋经济”的沧州119

（三）沧州发展开放型经济的重要平台123

七 国家循环经济的示范区124

（一）循环经济的“领跑者”125

（二）沧州市化工产业的“发动机”128

（三）构建绿色产业体系130

（四）经济效益、社会效益、生态效益“三赢”134

第三部分 SWOT分析139

第四章 临港开发区的“后发优势”139

一 后发优势的理论及特征139

（一）后发优势理论内涵140

（二）后发优势的一般特征142

二 临港经济技术开发区的后发优势147

（一）区域空间溢出效应显著147

（二）生产用地后发优势明显152

（三）产业布局后发优势显著153

（四）劳动力利用优势157

（五）自然资源禀赋优势159

（六）享受国家政策支持的优势162

（七）已形成的示范效应优势165

第五章 客观认识产业转移的时代机遇167

一 国际产业转移的机遇167

（一）产业转移的基本特征167

（二）国际产业转移的四次浪潮172

（三）中国承接国际产业的三个阶段175

（四）东亚地区产业转移的特征与启示177

二 国内区域产业转移的契机181

（一）中国境内的产业区域转移182

（二）沧州作为产业承接地的优势所在184

三 加入国内外产业分工 建设邻海经济区190

（一）积极融入国内外产业分工190

（二）建设国际级的邻海经济区192

第六章 产业承接地的“后发劣势”194

一 后发劣势理论及一般表现194

（一）政策优惠逐渐弱化195

（二）指导原则新变化197

（三）投资环境挑战198

（四）传统发展模式挑战199

二 开发区的后发劣势的影响因素201

（一）国际大环境的客观制约201

（二）发展目标多元化困境202

（三）思想观念桎梏204

三 警惕产业承接的“后发陷阱”205

（一）市场扩张周期加速变短、产业边际收益衰减205

（二）低端产业的相对落后性208

（三）衰退产业的再转移困境209

（四）资源破坏的恶性循环210

（五）本土（地）工业化问题213

（六）产业再转移的“空心化”213

四 摆脱“后发陷阱”的建议216

（一）借后发优势跨越式承接216

（二）借时代机遇，调整产业结构218

（三）宝钢案例的启示223

第七章 国内外开发区经验借鉴225

一 国外开发区的经验225

（一）美国硅谷225

（二）德国路德维希港化工园区228

（三）比利时安特卫普化工区230

二 国内开发区经验232

（一）苏州工业园区232

（二）昆山经济技术开发区234

（三）天津经济技术开发区237

第四部分 三件大事 全面布局243

第八章 “建设大港口战略”——以港口为依托“产业兴港”243

一 黄骅现代化“大港口”的基本定位243

（一）对接和承载“五大发展战略”的使命243

（二）“以港兴业”的战略意义245

二 黄骅港的SWOT分析249

（一）黄骅港的优势249

（二）黄骅港的不利因素255

（三）其他地区发展港口的经验260

三 黄骅港与开发区的“港城关系”261

（一）我国产业结构对港口的影响261

（二）“港—城”关系演进的递进性262

（三）港城关系演变对开发区的启示266

（四）黄骅港应与开发区“相得益彰”267

四 以产业兴港 建设大港口战略270

（一）“港为城用”——优化黄骅港的服务水平270

（二）“以业兴港”，增强港口核心竞争力275

（三）依托开发区：建设成渤海新区的发展核心281

第九章 “聚集大产业战略”287

一 沧州临港经济技术开发区聚集大产业的基础287

（一）土地及环境容量优势287

（二）产业资源优势288

（三）产业基础配套优势289

（四）地理区位优势290

二 沧州步入“大工业时代”的历史必然291

（一）经济全球化发展的时代挑战292

（二）河北省实施产业发展东移的战略选择293

（三）规模经济的必然趋势295

（四）节约利用土地资源的客观要求297

三 开发区产业结构存在的主要问题298

（一）工业结构单一，化工产业比重畸高298

（二）支柱产业规模较弱，技术层次低299

（三）化工产品较为单一，产业链仍需完善300

（四）农、渔产业化程度低，产品层次低300

（五）旅游资源和发展潜力受到制约300

（六）城市支撑功能不足301

（七）淡水资源短缺，节能减排压力较大302

（八）企业经济外向型程度低302

四 聚集大产业的基本思路303

（一）延伸传统工业产业链条：做精做强304

（二）培育替代产业：做大做好312

（三）培育新的产业增长点：高端占位新兴产业317

（四）现代大农业：打造特色330

五 聚集大产业的途径341

（一）政府搭台，企业唱戏342

（二）以产业集群观念统领园区发展343

（三）项目带动战略345

（四）促进产业链经济，完善基础设施建设347

（五）借区位优势，吸引外来投资348

（六）“走出去”，外联式发展350

（七）建立产业自由贸易特区351

（八）“沧黄”保税区的政策诉求352

第十章 “发展大城市战略”356

一 城市化的基本理论357

（一）城市化与都市圈357

（二）城市化与“产业布局”360

（三）现代城市功能的转变362

（四）城市人口结构与产业结构的相关性364

二 依托开发区推动城市化建设365

（一）推进沧州的城市化进程366

（二）“产业—港口—城市”一体化发展380

（三）以生态良好的宜居区，提升对外吸引力383

（四）依托开发区，提升城市公共服务水平387

二 借京津便利 拓展城市功能391

（一）积极主动融入“京津1小时都市圈”391

（二）对接京津，乐享“同城效应”393

（三）发挥双向辐射作用396

三 “产业强市”：大力发展助推城市化的相关产业398

（一）树立“以业控人”的观念398

（二）从“创造就业岗位”着眼的“兴市产业”401

（三）以产业助推城市的合理布局410

四 发展教育产业 提升城市化水平411

（一）教育对城市化的意义412

（二）借开发区优势，打造完善的教育体系415

第五部分 政策建议421

第十一章 全面谋略 科学实施421

一 “优先”发展大城市：城市经济是开发区的方向421

（一）“宜居乐居”本身是产业422

（二）人力资本的质和量决定城市经济的未来426

二 “借城市化”聚集“大产业”430

（一）借城市化推动工业园区产业升级430

（二）城市化促进产业布局的承接与新创432

（三）城市化聚集高端人才以成就大产业433

（四）城市化吸引人才，建一流创业队伍435

（五）生态宜居，打造科技兴区创业平台436

（六）一区多园，发展模式不断创新437

三 “顺势”建成大港口：港依城建，城兴港兴438

（一）港口繁荣必须依托产业发展439

（二）建设大港口，拓展港口功能439

四 依托开发区，实现产业强市440

第十二章 转变观念 思想创新442

一 认清优势 坚定信心442

（一）国家战略带来的政策机遇与实质性利好442

（二）面对新的转折点，沧州如何借势443

（三）有效释放沧州区位、资源优势，后来居上444

（四）充分利用优惠政策的倾斜力度，做好政府服务445

二 科学策划 高端起步446

（一）立足多层次全方位发展446

（二）以产业为核心，打造成临港产业的驱动机447

三 正视差距 攻坚克难449

（一）错位发展，打破困境449

（二）强化品牌意识453

（三）三块金字招牌是最重要的资源461

（四）政府助力企业持续、快速、健康发展466

四 保障临港开发区产业发展的主要措施467

五 加快临港开发区发展的主要创新点469

六 辩证处理开发区建设中的各种关系470

（一）处理好经济建设和环境保护的关系470

（二）处理好发展和稳定的关系472

（三）处理好经济发展与社会发展的关系474

附录 崛起渤海湾475

后记480