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特载1

坚定信心乘势而上加快福州全面建设小康社会步伐 中共福建省委常委、福州市委书记何立峰1

政府工作报告（摘要） 福州市人民政府市长练知轩4

福州市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年计划草案 福州市计划发展委员会8

加强机关，企事业单位档案工作11

福州市2002年大事记14

大事记14

2002年市委、市政府为城乡人民兴办18件实事项目完成情况17

福州市2002年度十大新闻17

概述20

福州概况20

行政区划20

概述20

自然地理20

概述20

江河湖海20

气象植物20

历史沿革20

海域资源21

物产资源21

概述21

非金属矿产21

加强社区警务建设22

矿产资源22

旅游资源22

人口管理22

流动人口管理22

常住人口管理22

2002年福州市国民经济和社会发展统计公报23

总述23

“阳光工程”深受好评26

精神文明建设工作26

概述26

理论武装广泛深入26

道德教育重在实效26

“春风行动”温暖人心26

文化品位不断提升27

社区建设卓有成效27

文明村镇呈现新貌27

城市管理高效规范27

概述28

“六赛六比”活动28

努力支持部队建设29

双拥共建29

概述29

开展科技拥军工作29

雨量偏少或持平30

做好优抚安置工作30

开展拥政爱民工作30

水文30

概述30

概述31

附表一：2002年福州水情出现年最高洪水位表31

附表二：2002年福州潮水位出现年最高值表31

气象31

概述31

附表：各县（市）2002年平均气温（C），年总雨量（毫米），年总日照时数（小时）31

自然灾害与减灾31

开展汛前安全大检查32

部署落实防汛责任制32

加快防汛现代化建设33

落实防汛抢险队伍和防汛救灾物质器材33

防洪、防台等各类预案进一步完善33

加快病险水库除险加固工作33

开展河道清障和闽江北港禁采砂活动33

概述34

党政工作34

中共福州市委主要工作34

“三个代表”农村学习教育活动取得阶段性成果35

组织工作35

概述35

干部人事制度改革稳步推进36

全面完成中央、省和市干部调训任务36

年轻干部培养锻炼和各类人才工作取得新进展36

基层党建工作活力不断增强37

干部监督力度不断加大37

改革推进积极稳妥，事业发展活力增强38

宣传思想工作38

概述38

理论武装广泛深入，政治素质明显提高38

新闻宣传准确鲜明，舆论营造积极喜庆38

经济宣传和对外宣传力度加大38

文体活动高潮迭起，文化都市风采尽显38

创建工作扎实有效，文明程度不断提升38

落实多党合作规范化、制度化建设39

统战工作39

概述39

参与“再掀闽江开放潮”行动39

主动为企业排忧解难39

发挥载体作用，促进招商引资39

为贫困群众兴办实事39

切实做好宗教领域稳定工作39

概述40

政策研究工作40

概述40

档案工作40

开发档案馆信息资源41

加强档案馆基础建设41

福州市第十一届人民代表大会第五次会议42

概述42

保密工作42

概述42

加快发展保密技术工作42

推进保密工作法制化建设42

市人大主要工作42

人民代表大会常务委员会会议43

福州市第十二届人民代表大会第一次会议43

表：2002年福州市人大常委会审议通过的决定、决议一览表44

决定重大事项44

制定地方性法规44

法律监督与工作监督45

经济结构调整46

综述46

提（议）案办理与代表工作46

人事任免46

人大换届选举46

福州市人民政府主要工作46

拓展内需47

发展“飞地工业”47

畅通三条战略通道48

农改超48

大力推行城市经营49

加快城市化进程49

深化改革49

营造发展环境，加强队伍建设50

概述50

社会事业协调发展50

提高人民生活水平50

人事工作50

实施机构改革，推行竞争上岗和轮岗工作51

建立专业技术职务评聘公正机制51

培养提高科技人员创新能力51

加大引智力度，促进经济发展51

健全服务体系，加强资源配置51

全面推行机关、事业单位进入公正机制51

拓展对外交流渠道，推动友好城市工作发展52

成立出境管理新机构，加强服务52

加快事业单位人事制度改革52

认真做好企业军转干部稳定工作52

外事工作52

概述52

切实服务台商、提高招商实效53

概述53

抓好招商月工作为福州市招商引资牵线搭桥53

对台工作53

加大对台宣传力度54

充分发挥福州市台轮停泊点“窗口”作用54

多渠道、全方位地做好对台工作54

“两马”交流深入发展54

海外联谊工作领域进一步拓宽55

捐赠兴办公益事业继续保持较高水平55

侨务工作55

概述55

从源头上预防滋生信访问题56

加大力度解决群众信访问题56

国内侨务工作取得新进展56

华侨农场发展势头良好56

信访工作56

概述56

概述57

经济研究工作57

确保信访工作落到实处57

履行政协职能，成效进一步提高58

举行市政协十届一次会议58

积极参与政府工作58

地方志工作58

概述58

开展《福州市志》增编工作58

开展县（市）区地方年鉴编纂工作58

台江区开展续志工作58

出版《马尾区志》58

福州市政协主要工作58

概述58

查办违纪违法案件工作力度继续加大59

领导干部廉洁自律工作不断深化59

提案和反映社情民意工作有新进展59

注重政协工作的经验总结59

纪检监察工作59

概述59

机关效能建设取新成效60

党风廉政建设责任制进一步落实60

深入开展纠正部门和行业不正之风工作60

“阳光工程”建设全面推进60

反腐倡廉“六个机制”工作顺利启动60

党风廉政建设宣传教育扎实有效60

为两个文明建设服务62

发挥优势，促进祖国统一62

民主党派工商联社会团体62

中国国民党革命委员会福州市委员会62

概述62

履行参政党职能62

加强自身建设，增强组织活力63

围绕中心，发挥优势贡献力量63

中国民主同盟福州市委员会63

概述63

履行参政党职能、积极参政议政63

制度建设进一步完善64

积极举荐各类人才64

中国民主建国会福州市委员会64

概述64

中国民主促进会福州市委员会64

概述64

加强组织建设65

开展社会服务活动65

加强调研和提案工作65

中国农工民主党福州市委员会65

概述65

参政议政出成果65

参政议政结硕果66

概述66

中国致公党福州市委员会66

概述66

拓展联谊范围，参与社会服务66

九三学社福州市委员会66

发挥自身优势，促进福州大发展和祖国统一67

积极参政议政、建言献策67

进一步加强领导班子建设67

开展科技服务，义诊扶贫67

台湾民主自治同盟福州市委员会67

概述67

概述68

市工商联68

印发《工会干部常用法律政策手册》69

中央电视台“焦点访谈”栏目两次拍摄播放福州市再就业明星陈晓萍的先进事迹69

市总工会69

概述69

开展群众性经济技术创新活动69

开展丰富多彩的青少年文化交流活动70

围绕纪念建团80周年和五四运动83周年开展系列活动70

共青团工作70

概述70

认真学习贯彻党的十六大精神70

切实抓好各级团委换届选举工作70

胜利召开共青团福州市第十五次代表大会70

继续深入开展“春风行动”70

概述71

妇联工作71

广泛开展青年志愿者行动71

深化“青年文明号”创建活动71

通过抓制度和机制建设切实转变机关作风71

妇女儿童维权工作有新发展72

妇女在经济领域显英姿72

概述73

社科联工作73

进一步推进女性参政议政进程73

推进社会治安综合治理74

强化“严打”整治斗争74

政法74

政法工作74

概述74

认真做好维持社会稳定工作74

“打黑除恶”战果斐然75

加强治安行政管理75

做好法律服务保障工作75

公安工作75

概述75

治安防控体系建设取得新突破75

认真贯彻落实“四五”普法规划76

概述76

反偷渡专项工作76

深化派出所勤务改革，推进社区警务建设76

打击“两抢”犯罪专项工作76

司法工作76

概述77

法院工作77

加强基层人民调解工作77

不断拓宽法律服务领域77

执行工作取得新成效78

积极参与社会治安综合治理78

深入开展“严打”整治斗争78

服从服务经济建设大局79

加大诉讼监督力度79

检察工作79

概述79

突出查办职务犯罪大案要案79

提高检察机关的执法公信度80

维护人民群众的合法权益80

概述81

武警福州市支队81

地方军事81

福州军分区81

概述81

学习贯彻“三个代表”重要思想力度大81

民兵工作了取得新成就81

战备训练工作扎实有效81

民兵基层建设水平有较大进步81

国防动员建设整体水平不断提高81

完善保障手段，加快指挥通信建设82

概述82

思想政治建设扎实有效82

班子建设更加紧强82

完成出色训练和执勤工作82

部队管理教育取得新成绩82

后勤保障能力进一步增强82

人民防空工作82

坚持平战结合，增强人防建设生机83

严格执法、依法管理83

搞好人防工程建设、维护和管理83

确保重点项目建设84

搞好课题调研84

经济管理84

计划管理84

概述84

搞好经济形势分析84

搞好项目咨询、招商、审批（审核）等工作85

全力协调、争取、落实项目建设资金85

加强执法和消费者权益保护工作86

概述86

继续推进信息化建设86

搞好基础性、开拓性工作86

工商行政管理86

打击商标侵权，整治广告市场87

全国集贸市场专项整治工作经验交流会在福州召开87

加大力度，开展“打假扶优”行动87

全面开展安全生产专项整治87

开展集贸市场专项整治87

提高价费监管和服务水平88

整顿市场价格秩序88

运用职能，服务经济发展88

价格管理88

概述88

打击假冒伪省，开展10个专项整治89

概述89

深化价格审批审核制度改革，精简审批项目89

技术监督与管理89

概述90

审计工作90

“锅容管特”普查取得明显成效90

加强标准化基础工作90

强化计量法制管理90

专项资金审计取得新成绩91

国有企业审计取得新突破91

财政收支审计取得新成效91

经济责任审计迈出新步伐91

固定资产投资审计取得新进展91

概述92

统计工作92

审计行为得到进一步规范92

审计机关结构得到进一步调整92

概述93

劳动保障工作93

加强统计法制建设93

提高统计数据质量93

积极推进统计改革93

加快信息工程建设93

努力完成各项普查93

劳动关系协调稳定94

职业培训取得较好成绩94

“两个确保”继续得到巩固94

下岗职工基本生活保障与失业保险顺利实现并轨94

劳动力市场建设继续推进94

企业工资分配工作有所创新94

劳动力管理稳步推进94

概述95

国土资源管理95

药品监督管理95

概述95

深化体制改革，加强基础建设95

学习宣传法律，加强法制建设95

整规药品市场，保障用药安全95

严格换证验收，强化监管职能95

积极推进认证，提高企业素质95

强化国土资源管理基础建设96

加大国土资源行政执法力度96

做好建设用地审核报批96

规范国土资源市场96

编制矿产资源总体规划96

开展各种专项治理工作96

表一：2002年福州口岸客运累计统计表98

通关环境98

福州口岸98

综述98

概述98

口岸客货运输98

口岸开放与口岸建设98

试点直航口岸管理98

切实履行把关与服务职能99

概述99

表二：2002年福州“两马”直航统计表99

表三：2002年福州口岸内外海运统计表99

表四：2002年福州市两岸试点直航统计表99

福州海关99

强化执法，严把国门100

概述100

深化业务改革，提高管理效能100

出入境检验检疫工作100

概述101

福州海事工作101

改革创新，实现转变101

提高效率，发挥优势101

加快建设，夯实基础101

概述102

打击走私工作102

福州边防检查机关102

概述102

概述103

海防管理103

加强农业基础设施和生态环境建设104

农村扶贫工作取得新进展104

农村经济104

综述104

概述104

五大产业协调发展，经济结构更加优化104

农业产业化取得新发展104

农业对外开放取得新成果104

旧村改造、新村建设扎实推进104

概述105

经济作物105

粮食生产105

概述105

以市场为导向，优化粮油品种结构105

改革稻田耕作制度，增加农民收入105

实施省级商品粮基地和标准农田建设项目105

概述106

林业106

狠抓经作品种结构调整106

建名优果蔬菌茶基地106

重视低改和种苗工程建设106

实施科技计划三大项目106

组团参加“茶博会”和“绿博会”106

概述107

海洋与渔业107

治理“青山挂白”，建设绿色通道107

大力培育林业经济增长点107

稳妥开展公益林补助试点107

渔业生态养殖迅猛发展108

海域综合管理全面展开108

10项工作走在全省或全国前列108

建设福州海洋经济强市108

概述109

畜牧业109

水产苗种生产成为新兴产业109

开展水产养殖证发证试点工作109

强化水产品质量安全管理109

概述110

水利水电建设110

加强种畜禽场管理，引进推广良种110

狠抓重点畜禽疫病防治工作110

畜牧业产业化水平进一步提高110

加强检疫监督检查，确保畜产品安全110

概述111

农垦业111

水利管理工作迈上新台阶111

依法治水取得较大进展111

防汛抗灾夺得全面胜利111

水利改革取得新突破111

加快工业小区建设112

招商引资层次提高112

加快集团经济发展112

加大企业改革力度112

拓展招商引资新局面112

突出产业发展重点112

乡镇企业112

概述112

新经济增长点不断涌现112

重点企业快速发展112

技术创新水平不断提高112

体制创新稳步推进113

加大市场开拓力度113

工业企业新产品开发再创佳绩114

企业技术进步工作继续加强114

工业经济114

综述114

概述114

国企改革稳步推进114

技术进步取得新进展115

结构调整优化，产品质量提高115

工业招商引资取得了丰硕成果115

山海协作与对内联接呈现良好势头115

存在的困难和问题115

建材工业115

概述115

概述116

电子工业116

创立省市名牌产品116

机械冶金行业116

概述116

产销快速增长，效益不断提高116

技术创新、技术改造步伐继续加快116

推进企业结构调整和机制转换116

技术技改工作有新进展117

国企改革改制工作稳步进行117

成立福州市电子信息产业办公室117

涌现新的经济增长点117

招商引资项目进展顺利117

软件园建设成效显著117

继续发展高新技术产品117

投资类产品成为主流117

出口生产增幅较大117

轻纺工业117

概述117

技术、技改工作取得新进展118

拓宽市场营销118

城镇集体工业118

概述118

企业改革取得新进展118

国企改革取得实质性成果119

推进技术革新，加快技术改造119

认真抓好安全生产119

医药化工119

概述119

机构改革，医化合并119

注重人才培养，开展科技创新120

依法管理，保护资源120

工艺美术业120

概述120

抓好企业改制工作120

完成机构改革，组建三大集团121

概述121

国内贸易121

综述121

概述121

会展业121

概述121

福州风味小吃首赴台举办美食展121

成立“福州会展行业协会”121

国有商业121

“放心肉”工程稳步推进122

革旧创新，加大现代服务业体系的建设122

推进现代流通业态建设，加快与国际惯例接轨122

“农改超”工作稳步推进122

科学规划盘整市场，着力提升城市品味122

整规工作全面推进，经济秩序继续好转123

整治化学危险品，盘整废旧车市场123

“放心菜”工程成效显著123

参与国企改革，积极招商引资124

行业分布日益合理，经营领域不断拓展124

个体私营经济124

概述124

个体私营经济呈现“四多”现象124

突出主业拓展市场，发展壮大集团实力125

加快企业资产重组和经营机制的转换125

农村合作商业125

概述125

参与和推动农业产业化经营125

推进企业改革，减员减债工作取得进展125

整顿和规范市场经济秩序125

物资流通125

概述125

概述126

卷烟购销126

专业批发市场126

概述126

福州市榕福集团公司126

粮食工作126

概述126

概述127

服务业（国有）127

销售网络建设上取得突破性进展127

继续强化专卖管理127

石油购销127

概述127

深化改革提高精细管理水平127

强化营销手段提高市场占有率127

“农改超”工程128

“放心菜”工程128

商办工业（国有）128

概述128

“菜篮子”工程建设128

“放心肉”工程128

10家企业入围全国进出口500强、5家企业进入出口200强129

5家企业进入全国外资企业500大129

对外经贸129

综述129

概述129

组织招商月暨海峡两岸科技成果交易会129

组团参加第六届投洽会129

香港“福建节”招商成果显著129

外企驻榕机构在扩大中130

外商投资企业生产经营状况130

福州市表彰出口和纳税十大企业130

对外贸易130

概述130

出口商品130

出口市场130

进口130

利用外资130

概述130

外商投资形式130

外商投资结构130

外商投资来源130

概述131

榕台合作与交流131

全方位拓展客源市场132

发展假日旅游132

旅游文物132

旅游业132

概述132

加强旅游资源的规划、保护和开发132

搞好旅游区（点）质量等级评定工作132

开展旅游市场打假打非工作133

整顿和规范旅游市场秩序133

参加在韩国举办的“中国历史文化名城”展134

博物馆、纪念馆建设134

文物工作134

概述134

考古工作134

历史建筑的保护与利用研讨会在榕召开135

概述136

城市公共交通136

交通运输业136

综述136

交通基础设施建设再创新高136

运输生产持续增长136

路政管理取得新成效136

交通规费征收成效突出136

安全生产保持稳定136

安全生产保持稳定137

概述137

确定尾气治理达标为年度工作重点137

便民出行，提高公交服务水平137

公路运输137

概述137

水路运输137

概述137

铁路运输137

实现安全目标138

概述138

基建任务全面完成138

企业改革稳步推进138

科技兴局进展顺利138

多元经济加快发展138

民用航空138

设施设备大维修139

运输规模创新139

规范港口经营市场秩序140

港口建设取得成效140

航空副业大提升140

城乡道路运输市场管理140

概述140

个体道路运输业140

概述140

港区建设140

概述140

加大规费征管力度141

强化港口安全管理141

完善港口规划141

概述142

电信业142

邮政电信142

邮政业142

概述142

抓好优质服务“四大工程”142

发展现代物流业务142

通过ISO质量认证142

附表二 2002年福州电信业主要服务水平情况143

附表一 2002年福州电信业主要业务发展情况143

综合通信能力稳步增长143

启动本地网流程重组工作143

编制福州市轨道交通网络规划144

福州市城建展览馆144

城市建设144

综述144

概述144

城乡规划144

概述144

召开全市镇村规划工作会议144

加快大学城等新区建设145

启动西三环一期145

全面推行总平面规划电子图形计算机审批145

深化行政审批制度改革145

坚持“窗口式办公”145

勘察设计咨询业145

概述145

市属勘察设计单位获奖项目145

市政建设145

概述145

修建闽江大道、浦上路145

做好城市园林绿化抢险救灾工作146

加强风景名胜区建设整治和管理146

市区道路建设进展顺利146

园林绿化146

概述146

加大公园建设力度146

加强古树名木保护管理146

概述147

城市供电147

城市供水147

概述147

供水基础设施建设进展顺利147

增收节支，提高企业经济效益147

推行企业安全规范化管理148

概述148

“双满意”工程成效显著148

农电“两改一同价”工作进一步推进148

三大中心（配电中心、客户服务中心、项目管理中心）148

投入运行148

服务手段不断创新148

打造诚信电力建设四项任务148

城市供气148

抓紧温泉旅游规划项目的实施149

加强对温泉资源保护、规划和开发利用149

推行城镇燃气管道化建设149

开展“燃情岁月”安全宣传月系列活动149

地热管理149

概述149

加强温泉开采计量管理和征管工作149

做好抗震防灾规划和抗震设防区划的编制150

概述150

城市污水处理150

概述150

建设金山污水处理厂150

全面完成洋里污水处理厂一期工程150

连坂污水处理厂及洋里污水处理厂二期工程150

村镇建设150

概述150

小城镇建设取得新发展150

抗震工作150

推广先进技术，促进科学进步发展151

加强宣传，提高抗震设防审查的认识151

强化方案设计、扩初设计图纸审查151

加强新建工程抗震设防管理151

活动152

加强园林绿化执法，参与创建“国家园林城市”152

城市管理152

市容管理152

概述152

拆除违法建筑，保证有序建设152

严查“三车”非法营运152

开展渣土“滴漏撒”专项整治152

开展液化气市场专项整治152

开展工地噪声污染执法152

开展乱张贴专项治理，清除城市“牛皮癣”152

全面展开市容“六乱”整顿工作152

开展文化市场执法，打击非法音像制品152

概述153

环境保护153

加大全日制保洁力度，确保市容整洁优美153

启动垃圾处理产业化前期准备工作153

开展收费公厕经营权拍卖，推进环卫体制改革153

落实“一河一策”，加强内河管理153

规范“两车”停放，洗车场管理步入正轨153

强化环保科技产业154

拓展生态保护工作领域154

开展“创模”达标工作154

抓好专项重点整治工作154

狠抓工程质量强制性标准执行155

加强行业管理，促进行业发展155

建筑业房地产业155

建筑业155

概述155

强化建设工程质量和安全生产的管理155

整顿规范建筑市场秩序155

以土地供应的数量调节房地产市场156

商品房消费持续升温，供求平衡156

房地产业156

概述156

附表1：2002年福州市1-12月房产开发完成投资156

附表2：2002年福州市1-12月商品房相关指标与上年同期比156

附表3：2002年福州市房地产完成投资构成156

房地产市场监管体系逐步完善157

房地产投资、消费主体日趋多元化157

调整财政支出结构，保证各项重点支出158

继续深化财政改革，提高财政管理水平158

财政税收158

财政工作158

概述158

充分运用财政政策，大力促进经济发展158

加强财政收入征管，实现财政稳步增长158

加大财政投入力度，完善社会保障体系158

税收征管实现新突破159

强化科技管理，深化信息应用159

深化财政监督，严肃财经纪律159

国税工作159

概述159

创新求发展，优化纳税服务159

防偷堵漏，整顿税收秩序160

推行“网上申购，送票上门”服务160

地税工作160

概述160

加强税源管理，夯实各税管征160

推行“银税一体”划缴申报纳税方式160

提高执法质量，维护合法权益161

清缴欠税欠费，执行税费批缓制度161

深化业务改革，提高金融服务水平162

稳定162

金融证券保险162

中国人民银行福州中心支行162

概述162

加强货币政策引导和操作，支持地方经济发展162

创新监管工作制度和方式，促进辖区金融安全162

扩大住房信贷，实施精品工程163

增加信贷投入，支持地方建设163

推进外汇管理改革，维护国际收支平衡163

中国银行福州市市中支行163

概述163

大力支持地方经济发展163

规范管理确保安全163

工行福建省分行营业部163

概述163

概述164

农业发展银行福建省分行营业部164

拓宽中间业务，增加金融品种164

发挥整体优势，创新服务项目164

农行福建省分行营业部164

概述164

加快科技进步创新金融产品164

注重市场营销增强发展后劲164

优化信贷结构增加有效投入164

加大机构清理整合力度提高基层网点经营效益164

国际业务持续发展165

中间业务收入迅猛增长165

加强管理，提高信贷资产质量165

切实加强储备粮贷款管理165

严格监管周转粮处理，保全金融资产165

支持企业开展自主购销经营活动165

规范财务行为，提高经营效益165

中国建设银行福州市城东支行165

概述165

提高存款市场份额165

增加贷款有效投放165

房地产金融业务稳步发展165

人力资源结构优化166

分支机构效益贡献比例优化166

全面推进家园文化建设166

交通银行福州分行166

概述166

明确营销定位，推动业务稳步发展166

落实风险防范措施，夯实信贷管理基础166

兴业银行福州分行166

概述166

信贷资产结构调整优化166

负债结构调整优化166

概述167

中国人民保险公司福州分公司167

厦门国际银行福州分行167

概述167

积极拓展业务，促进效益增长167

加强风险控管，提高资产质量167

加强内部管理，改进激励机制167

福州市商业银行167

概述167

实施“贷款兴行”，体现经营特色167

加大业务创新，丰富服务产品167

强化“清收抓降”，防范化解风险167

证券期货市场容基有所扩大168

上市公司的融资能力进一步增强168

中国人寿保险公司福州市分公司168

概述168

中国太平洋人寿保险股份有限公司福州分公司168

概述168

坚持稳健经营，追求持续健康发展168

提升服务平台，提高公司美誉度168

增加新险种开发力度，提升整体竞争能力168

证券业168

概述168

市场秩序良好169

市场诚信意识有所加强169

上市公司与各类中介机构的规范化运作水平进一169

步提高169

深化市属科研机构体制改革170

开创农业科技工作新局面170

科技事业170

综述170

概述170

壮大高新技术产业170

实施制造业信息化工程170

高新技术企业队伍发展壮大171

概述171

强化科技计划项目管理171

扎实开展科技招商工作171

社会科学171

概述171

围绕中心，开展理论研讨171

全面完成市委宣传部和本院课题研究任务171

努力使理论研究转化为智力成果171

高新技术产业171

开展多种形式的科技下乡活动172

积极开展农村技术市场试点工作172

软科学研究与管理172

概述172

永泰青云山南亚热带雨林生物多样性调查及172

合理利用自然资源的研究172

福州（地区）大学城与闽侯科技、经济、社会发展172

对策研究172

技术市场经营与管理172

概述172

专利评审捷报频传173

组织企业参加博览会173

筹建福州市技术产权交易中心173

附表：2002年技术合同认定登记一览表173

民营科技工作173

概述173

专利与发明173

概述173

加强知识产权宣传培训工作173

提高专利行政执法力度173

星火计划174

火炬计划174

附表：2002年福州地区专利申请公告一览表174

新技术开发与利用174

概述175

科技成果管理175

防震减灾工作175

数字地震台网通过验收175

建成市地震信息网站175

活断层探测取得初步成果175

做好防震减灾宣传工作175

概述176

县（市）区科技工作176

科普工作176

概述176

全面启动“科教进社区”活动176

创建科技教育示范学校176

农村科普注重实效176

举办福州市科普教育系列展176

积极发挥其它科普载体作用176

概述177

科技招商工作177

应用高新技术改造传统产业，培育新的经济增长点177

贯彻《农业科技发展纲要》，加速农业现代化步伐177

开展横向合作，提高技术创新能力177

抓龙头企业，促进产业化建设177

加大教育投入与学校建设力度179

推进教育改革与创新179

教育文化卫生体育179

教育事业179

概述179

概述180

文化工作180

实施“中小学教师继续教育工程”180

实施教育阳光工程180

扎实开展春风扶贫助学活动180

基层卫生工作进一步发展181

防保事业不断加强，有效控制重大传染病181

保护文物古迹181

规范文化市场181

卫生工作181

概述181

积极稳妥推进体制改革181

将四害密度控制在不足为害的程度182

深入开展群众性爱国卫生运动182

加强妇幼保健工作182

强化食品卫生市场监管182

爱卫办工作182

隆重纪念爱国卫生运动50周年182

承办省老运会183

承办和参加省运会183

开展农村爱国卫生工作183

体育工作183

概述183

全民健身活动丰富多彩183

做好全民健身点工作183

第十三届全国书市184

加强入世后新闻出版业发展思路调研184

新闻出版业184

新闻出版工作184

概述184

加大改革力度，不断增强竞争力185

围绕中心工作，做好新闻宣传工作185

福州日报社185

概述185

全面提升广播电视宣传质量186

概述186

广播电视工作186

推进广播电视事业建设187

突出抓好广播电视安全播出传输工作187

促进广播电视行业健康有序发展188

概述189

民政事业189

社会生活189

加强社会团体财务管理和监督190

专项治理乱建坟墓取得成效190

成功召开福州市第十九次民政会议190

城市低保工作实现应保尽保190

新推出花葬受欢迎190

争创全国社区建设示范城191

概述191

福州革命老区图片展成功展出191

人民生活191

概述191

收入呈较快的增长势头191

消费结构发生明显变化191

社区管理191

宣传教育深化192

党政领导重视192

社区自治迈出新的步伐192

深化社区服务取得新进展192

计划生育192

概述192

物价指数走向分析193

居民消费价格运行特征193

加强督查工作193

加强流动人口管理193

强化社区计生管理193

加大综合改革力度193

坚持依法行政193

积极开展协会“双创”活动193

市场物价193

概述193

开展商品比较试验，提供真实消费信息194

发布消费警示，避免消费陷阱194

维护消费者权益工作194

概述194

开展“科学消费年”主题活动194

试行“消费争议先行赔付示范店”活动194

扶持民族地区经济和社会事业发展195

概述195

开展扶诚、扶优、限劣活动195

就业与再就业工作195

概述195

街道社区劳动保障服务平台建设取得成效195

继续开展再就业援助行动195

社会保障工作195

养老保险195

失业保险195

医疗保险195

民族工作195

概述196

老龄工作196

组团参加全省少数民族文体活动196

加强民族干部队伍的培训工作196

概述197

残联工作197

台商投资的政策和投资软环境不断改善198

开辟了对台贸易的重要通道198

国家级开发区198

福州台商投资区198

概述198

初步实现以电子信息产业的两岸产业衔接198

“两马交流”促进马尾成为两岸交流的重要“窗口”198

建立优质服务体系，创造良好环境199

加强对外协作，促进国际贸易发展199

福州市科技园区199

概述199

强化招商引资，加快对外开放199

优化发展环境，营造良好氛围199

加强创业服务，提供持续发展199

构筑发展平台，为园区企业提供信息服务199

概述200

元洪投资区200

福州软件园200

融侨经济技术开发区200

概述200

晋安示范区201

琅岐示范区201

福州海峡两岸农业合作实验区201

概述201

福清示范区201

闽侯示范区201

罗源示范区202

连江示范区202

城门投资区203

盖山投资区203

省市级开发区203

省级开发区203

福兴投资区203

金城投资区203

龙田工业区204

罗源湾投资区204

上街投资区204

金山工业区205

青口投资区205

琯头外商投资区205

滨海工业区205

金峰工业区205

闽江口工业区205

坂东工业园区205

市级开发区205

中国福州食品工业园206

江阴工业区206

经济社会发展207

概况207

县（市）区经济207

鼓楼区207

数字鼓楼“126工程”建成开通208

积极创造“全国社区建设示范区”208

全面开展经济工作“六赛六比”活动208

农贸市场超市化改造顺利推进208

楼宇经济发展前景初显208

经济社会发展209

概况209

台江区209

经济社会发展210

概况210

仓山区210

概况211

晋安区211

概况212

福州经济技术开发区（马尾区）212

经济社会发展212

经济社会发展213

三大产业全面发展214

招商引资取得进展214

琅岐经济区214

概况214

经济社会发展215

概况215

全力打造智能生态岛，实现经济可持续发展215

福清市215

经济社会发展216

概况216

长乐市216

经济社会发展218

概况218

闽侯县218

经济社会发展219

概况219

连江县219

经济社会发展221

概况221

罗源县221

经济社会发展223

概况223

闽清县223

经济社会发展224

概况224

永泰县224

永泰旅游开发进入快车道225

马洋工业园区225

经济社会发展226

概况226

附表：永泰县2001、2002年旅游业重要指标对比226

平潭县226

鼓楼区228

乡镇（街道）发展概述228

台江区229

洪山镇229

鼓东街道 鼓西街道 东街街道229

南街街道 水部街道 安泰街道229

温泉街道 华大街道 五凤街道229

仓山区232

帮洲街道 上海街道 宁化街道232

鳌峰街道 瀛洲街道 后洲街道232

新港街道 洋中街道 茶亭街道232

双杭街道 苍霞街道 义洲街道232

晋安区235

盖山镇 建新镇 螺洲镇235

仓前街道 东升街道 对湖街道235

临江街道 三叉街街道 上渡街道235

下渡街道 仓山镇 城门镇235

马尾区238

寿山乡 岭头乡238

象园街道 王庄街道 茶园街道238

鼓山镇 新店镇 岳峰镇238

宦溪镇 鼓岭乡 日溪乡238

福清市239

罗星街道 马尾镇 亭江镇239

长乐市246

高山镇 沙埔镇 东瀚镇246

融城街道 音西镇 阳下镇246

宏路镇 镜洋镇 东张镇246

一都镇 渔溪镇 上迳镇246

新厝镇 江阴镇 海口镇246

南岭镇 城头镇 三山镇246

江镜镇 港头镇 龙田镇246

闽侯县251

梅花镇 潭头镇 猴屿乡251

吴航镇 航城镇 营前镇251

首占镇 玉田镇 罗联乡251

鹤上镇 古槐镇 江田镇251

松下镇 文武砂镇 漳港镇251

湖南镇 金峰镇 文岭镇251

连江县253

小箬乡253

青口镇 祥谦镇 尚干镇253

南通镇 南屿镇 上街镇253

荆溪镇 甘蔗镇 白沙镇253

闽江乡 竹岐乡 鸿尾乡253

洋里乡 大湖乡 廷坪乡253

苔菉镇256

罗源县256

凤城镇 敖江镇 江南乡256

琯头镇 东岱镇 晓澳镇256

东湖镇 丹阳镇 蓼沿乡256

潘渡乡 小沧乡 长龙镇256

浦口镇 坑园镇 下宫乡256

官坂镇 透堡镇 马鼻镇256

筱埕镇 安凯乡 黄岐镇256

闽清县260

碧里乡 鉴江镇260

凤山镇 白塔乡 西兰乡260

飞竹镇 霍口畲族乡 起步镇260

洪洋乡 中房镇 松山镇260

永泰县267

雄江镇 桔林乡 省璜镇267

梅城镇 梅溪镇 云龙乡267

白樟镇 白中镇 金沙镇267

池园镇 上莲乡 后佳乡267

佳头乡 坂东镇 三溪乡267

塔庄镇 东桥镇 下祝乡267

平潭县270

东洋乡 白云乡 丹云乡270

樟城镇 塘前乡 葛岭镇270

城峰镇 清凉镇 岭路乡270

富泉乡 赤锡乡 梧桐镇270

嵩口镇 长庆镇 伏口乡270

盖洋乡 盘谷乡 红星乡270

霞拔乡 大洋镇 同安镇270

享受国务院政府特殊津贴272

人物传略272

潭城镇 澳前镇 屿头乡272

白青乡 芦洋乡 大练乡272

东庠乡 敖东镇 南海乡272

北厝镇 中楼乡 苏澳镇272

平原镇 流水镇 岚城乡272

福州籍科学院院士274

林邦俊 陈文辉274

王一鸣 彭超 陈道贵274

陈含章 陈乃春 聂宗庆274

钱本忠 王素平 王天德274

吴 熙 谢振瓯 张一建274

陈玉村 邓正明 黄家瑶274

李乡浏 潘明继 林兆平274

全国五一劳动奖章获得者275

吴孟超275

张钰哲 王绶琯 沈 元275

陈彪 陈景润 林同骥275

陈建生 王乃彦 林群275

刘应明 傅鹰 虞宏正275

田昭武 陈茹玉 陈俊武275

梁敬魁 侯虞钧 邓叔群275

刘崇乐 王善源 王世真275

郑作新 唐仲璋 庄巧生275

福州近现代海军将领276

方兰凤276

侯秀英 陈祖卫 黄建荧276

福州籍现代著名文学家277

陈绍宽277

左宗棠 方伯谦 萨镇冰277

黄花岗烈士福州十杰278

郑振铎 胡也频278

冰心 邓拓 庐隐278

福州名艺人280

冯超骧280

方声洞 陈更新 林觉民280

林文 刘元栋 林尹民280

陈可钧 陈与燊 刘六符280

国民经济主要指数完成情况284

综合284

叶子贤 阮章霖 潘泗生284

汪天亮 郑修钤284

统计资料284

行政区划与人口288

福州一日289

分县（市）国民经济总量290

农村主要经济基本情况292

农业292

工业主要经济基本情况296

工业296

主要工业产品产量300

工业企业能源购进、消费及库存302

“规模以上”工业企业经济效益指数303

企业主要经济指标304

全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业304

全社会固定资产投资完成情况310

固定资产投资310

商品房屋施工、竣工面积及价值311

建筑业企业总产值及其构成311

固定资产投资生产能力（或效益）312

重点工程建设完成情况314

全社会民用车辆拥有量316

交通运输 邮电通讯业316

全社会运输船舶拥有量317

运输线路长度318

全社会交通运输客货运情况319

邮电通讯基本情况320

居民消费价格总指数321

物价321

社会消费品零售总额322

商业贸易322

各类商品交易市场分组经济指标326

新签协议利用外资情况327

外经 旅游327

实际利用外资情况328

接待过夜旅游人数329

对外承包工程、劳务合作情况329

出口总值情况330

财政收支情况331

财政 金融331

分县（市）财政收支情况332

金融信贷执行情况333

科学事业概况（不含省属单位）335

科研 文化 教育 卫生335

文化事业概况336

教育事业概况337

卫生事业概况338

体育事业概况339

城市公用事业、环境保护340

城市公用事业 环境保护340

全部职工年末人数（2002）341

劳动工资341

全部职工劳动报酬（2002）342

全部职工平均报酬（2002）343

县（市）区乡镇基本情况一览表（2002年）344

全省及全省九个城市主要经济指标对比资料（二）353

全省及设区市对比资料（一）353

全国26个省会城市对比资料354

福州与15个副省级城市对比资料356

政策性文件358

法规文件358

法规、规章362

会批准施行的地方性法规一览表364

2002年福州市人大常委会审议通过经省人大常委364

福州市人大常委会机构及负责人名单365

中共福州市委机构及负责人名单365

附录365

福州市人民政府机构及负责人名单366

福州市政治协商委员会机构及负责人名单369

福州市市属经济实体和企业行政管理机构及负责人名单369

中共各县（市）区委员会、县（市）区人大、人民政府、政协负责人名单370

2002年度福州市人大常委会任免国家工作人员一览表373

2002年度福州市人口及其变动情况统计表（二）374

2002年度福州市人口年龄统计表（一）374

2002年度福州市人口变动统计表（四）376

2002年福州市死亡人口年龄统计表（三）376

2002年度福州市省级火炬计划项目表（三）378

2002年度福州市国家级火炬计划项目计划表（二）378

2002年度福州市国家级重点火炬计划项目计划表（一）378

2002年国家级星火计划项目（一）379

2002年度福州市市级火炬计划项目表（四）379

福州市荣获2002年度省科学技术奖项目（一）380

2002年省级星火计划项目一览表（二）380

2002年度福州市科技进步奖获奖项目（二）381

2002年度福州市优秀新产品名单384

福州市2002年国有工业企业改革工作先进单位385

福州市2002年技术进步先进工业企业385

福州市工业2002年销售收入前10名企业385

福州市工业2002年利税总额前10名企业385

县（市）区行政区划一览表386

2002年福州市第十六届工艺美术如意奖获奖作品名单387

2002年度福州市（榕城杯）优质工程汇总表390

福州英华职业学院393

福建博物院393

企业之窗393

福州市公安局鳌峰派出所394

福州市鼓楼区人民法院394

21世纪智能生态岛——琅岐镇395

福州天一同益电气有限公司395

福州市建设工程施工图审查中心395

泰康人寿保险股份有限公司396

鼓山镇396

长乐市航城建材市场396

福州市东岱建筑工程公司396

福州聚丰纸业有限公司397

唐代古迹崇德寺397

永泰县闽峰果牧公司397

长乐市汇创隆远塑业有限公司398

福州玖玖汽车贸易有限公司398

华安财产保险股份有限公司398

罗星社区卫生服务站399

福州市国税涉外税收管理局399

兴业银行长乐支行399

福州市皮肤病防治院福州市性病防治中心400

福州市第七医院400

福州民天集团有限公司401

福建福光光学仪器有限公司401

福州市第三建筑工程公司401

福州市滨海工业区402

平潭县地方税务局402

一都镇403

共青团福州市委403

福清市协大种猪场404

福建省福清市清华运输有限公司404

苔录镇推行垃圾袋装成效大405

福建日怡花卉有限公司405

福清市茂旺农牧场405

福建省福州报关协会405

南岭镇406

福建省闽清第一建筑工程公司407

名湖豪门408

福清市园林管理处408

索引409