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第一章 绪论1

一、立法和立法制度界说1

（一）法、法律、法规和规章1

（二）立法和立法权8

（三）立法制度16

二、立法制度的地位和作用18

（一）立法制度的地位18

（二）立法制度的作用21

三、立法制度的比较研究26

（一）比较研究的价值和目的26

（二）比较研究的体系建构27

（三）比较研究的方法29

第二章 立法制度的历史考察33

一、古代社会的立法制度33

（一）奴隶制社会的立法制度33

（二）封建制社会的立法制度38

二、资本主义社会的立法制度41

（一）资本主义立法制度的产生和发展41

（二）资本主义立法制度的本质和特征48

三、社会主义社会的立法制度53

（一）社会主义立法制度的产生和发展53

（二）社会主义立法制度的本质和特征55

四、立法制度演进的一般规律66

（一）立法制度产生的一般规律66

（二）立法制度发展的一般规律68

第三章 立法主体制度72

一、立法主体的界定72

（一）立法主体的概念和特征72

（二）立法主体和相关概念的辨析78

（三）立法主体的分类81

二、西方国家的立法主体制度85

（一）立法机关：议会86

（二）其他立法主体102

（三）西方国家立法主体制度的分析110

三、中国的立法主体制度116

（一）中国立法主体的发展过程117

（二）中国立法主体的构成体系118

（三）中国立法主体的性质、组成及地位121

（四）中国立法主体制度的完善134

第四章 立法权限制度140

一、立法权限概说140

（一）立法权限的解释140

（二）影响立法权限划分的主要因素142

（三）立法权限划分的模式和方法153

二、西方国家的立法权限制度157

（一）代议机关与行政机关立法权限的划分157

（二）中央与地方立法权限的划分165

（三）西方国家立法权限制度的比较和借鉴173

三、中国的立法权限制度177

（一）中国立法权限划分的几种模式178

（二）中央国家机关的立法权限180

（三）地方国家机关的立法权限193

（四）完善中国立法权限制度的相关问题208

第五章 立法程序制度218

一、立法程序解读219

（一）立法程序的概念219

（二）立法程序的意义222

（三）立法程序主要阶段的划分226

二、西方国家的立法程序228

（一）法案的准备阶段228

（二）法案的提出232

（三）法案的审议和表决240

（四）法律的公布257

三、中国的立法程序260

（一）立法准备程序260

（二）法律案提出程序267

（三）法律案审议程序275

（四）法律案的表决和法律的公布程序285

四、中西方国家立法程序制度比较287

（一）西方国家立法程序制度的若干特点287

（二）中西方国家立法程序制度的主要差异303

（三）中国立法程序制度的完善311

第六章 立法技术制度327

一、立法技术概述327

（一）立法技术诠释327

（二）立法技术与相关概念的区别330

（三）立法技术的内容333

（四）研究立法技术的意义335

二、西方国家的立法技术制度337

（一）法的结构技术337

（二）法的语言表述技术345

（三）法的系统化技术348

（四）西方国家立法技术制度的评析356

三、中国的立法技术制度359

（一）法的内容结构361

（二）法的形式结构373

（三）中国立法技术制度的缺失及完善385

第七章 法律解释制度394

一、法律解释论说394

（一）法律解释的含义394

（二）法律解释的分类399

（三）法律解释的原则405

二、西方国家的法律解释制度411

（一）西方国家法律解释制度的演变411

（二）西方国家的司法解释制度417

三、中国的法律解释制度427

（一）中国法律解释制度的演变427

（二）中国立法解释制度432

（三）中国行政解释制度443

（四）中国司法解释制度446

（五）中西方国家法律解释制度的差别453

第八章 立法监督制度457

一、立法监督解析457

（一）立法监督的含义457

（二）立法监督的一般特征462

（三）立法监督的功能464

二、西方国家的立法监督制度467

（一）西方国家立法监督的模式467

（二）西方国家立法监督的具体制度478

（三）西方国家立法监督制度的评析489

三、中国现行的立法监督制度496

（一）中国立法监督体制496

（二）中国立法监督的范围500

（三）中国立法监督的方式及程序501

（四）完善中国立法监督制度的若干思考518

第九章 立法与政党、行政及司法的关系532

一、西方国家立法与政党、行政及司法的关系532

（一）西方国家立法与政党的关系532

（二）西方国家立法与行政的关系538

（三）西方国家立法与司法的关系544

（四）西方国家立法与政党、行政及司法关系之评价550

二、中国立法与政党、行政及司法的关系557

（一）中国立法与执政党的关系557

（二）中国立法与参政党的关系563

（三）中国立法与行政的关系566

（四）中国立法与司法的关系568

（五）理顺中国立法与政党、行政及司法关系的建言571

第十章 尾论582

一、西方国家立法制度的发展与特点582

二、中国立法制度的检视与前行598

主要参考文献624

再版后记638